(उदाहरण के लिए चित्र)
वकील गुयेन वान दिन्ह ( हनोई बार एसोसिएशन) - जो रियल एस्टेट के कानूनी विशेषज्ञ हैं - ने मौजूदा भूमि कानून (2024 का भूमि कानून) की तुलना में संकल्प (1 जनवरी, 2026 से प्रभावी) के 17 प्रमुख नए बिंदुओं की एक सूची संकलित की है, जो इस प्रकार है:
1. भूमि पुनर्प्राप्ति मामलों के तीन अतिरिक्त समूह जोड़े गए हैं, जिनमें शामिल हैं: (1) मुक्त व्यापार क्षेत्रों में परियोजना कार्यान्वयन और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्रों में परियोजनाएं; (2) ऐसे मामलों में जहां किसी परियोजना का कार्यान्वयन भूमि उपयोग अधिकारों पर एक ऐसे समझौते के माध्यम से किया जा रहा है जिसकी अवधि समाप्त हो चुकी है और 75% से अधिक भूमि क्षेत्र और 75% से अधिक भूस्वामियों पर सहमति हो चुकी है, प्रांतीय जन परिषद शेष भूमि क्षेत्र की पुनर्प्राप्ति पर विचार करेगी और उसे निवेशक को आवंटित करने के लिए अनुमोदित करेगी; (3) बीटी अनुबंधों के भुगतान के लिए एक भूमि कोष का गठन करना; उन मामलों में निरंतर उत्पादन और व्यवसाय के लिए भूमि पट्टे पर देना जहां संगठन राज्य द्वारा पुनर्प्राप्त भूमि का उपयोग कर रहे हैं। (संकल्प के अनुच्छेद 3.2 में निर्धारित)
2. भूमि मूल्य सारणियों के अनुप्रयोग को सभी उद्देश्यों (भूमि संबंधों के "इनपुट" - जब राज्य भूमि का पुनः अधिग्रहण करता है और भूमि संबंधों के "आउटपुट" - जब राज्य भूमि का आवंटन/पट्टा करता है) तक विस्तारित करें और "विशिष्ट भूमि मूल्यों" को अमान्य करें। भूमि मूल्य सारणियों और भूमि मूल्य समायोजन गुणांकों का उपयोग भूमि उपयोग शुल्क, भूमि पट्टा शुल्क और राज्य द्वारा भूमि का पुनः अधिग्रहण किए जाने पर लोगों को मुआवजे की गणना के आधार के रूप में किया जाता है (संकल्प का अनुच्छेद 5)।
3. भूमि उपयोग के उद्देश्य में परिवर्तन होने पर भूमि उपयोग शुल्क में कमी संबंधी नियम: यदि आवासीय भूमि के साथ एक ही भूखंड में स्थित उद्यान भूमि, तालाब भूमि या कृषि भूमि को आवासीय भूमि में परिवर्तित किया जाता है (और कुछ अन्य मामलों में), तो शुल्क निम्न प्रकार होगा: स्थानीय आवासीय भूमि आवंटन सीमा के भीतर परिवर्तित भूमि के लिए, भूमि उपयोग के उद्देश्य में परिवर्तन की अनुमति देने के निर्णय के समय आवासीय भूमि के मूल्य के अनुसार गणना किए गए भूमि उपयोग शुल्क और कृषि भूमि के मूल्य के अनुसार गणना किए गए भूमि उपयोग शुल्क के बीच अंतर का 30%; सीमा से अधिक लेकिन आवासीय भूमि आवंटन सीमा के दोगुने से अधिक न होने वाले भूमि क्षेत्र के लिए, अंतर का 50%; आवासीय भूमि आवंटन सीमा के दोगुने से अधिक होने वाले भूमि क्षेत्र के लिए, अंतर का 100%।
यह तरजीही व्यवहार प्रति परिवार या व्यक्ति (प्रति भूखंड) केवल एक बार लागू होता है। यदि किसी परिवार या व्यक्ति ने 2024 भूमि कानून के लागू होने (1 अगस्त, 2024) से लेकर नए नियमों के लागू होने (1 जनवरी, 2026) से पहले तक अपने भूमि उपयोग के उद्देश्य में परिवर्तन किया है, तो यह व्यवहार पूर्वव्यापी रूप से लागू होगा: यदि भूमि उपयोग शुल्क का भुगतान अभी तक नहीं किया गया है, तो इसकी पुनर्गणना की जाएगी (अंतर के 30% या 50% पर)। यदि भूमि उपयोग शुल्क का भुगतान पहले ही किया जा चुका है (2024 भूमि कानून के अनुसार अंतर के 100% पर), तो इसकी पुनर्गणना की जाएगी और राज्य द्वारा प्रतिपूर्ति की जाएगी… (संकल्प का अनुच्छेद 10.2, अनुच्छेद 4.10)
4. निम्नलिखित मामलों में मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास योजना की स्वीकृति और पुनर्वास व्यवस्था होने से पहले भूमि अधिग्रहण की अनुमति दी जाए: (1) राष्ट्रीय महत्व की परियोजना, पुनर्वास व्यवस्था के बिना तत्काल सार्वजनिक निवेश परियोजना (लेकिन भूमि अधिग्रहण योजना सार्वजनिक रूप से प्रकाशित की जानी चाहिए); अन्य परियोजनाएं (पुनर्वास व्यवस्था के बिना) जहां 75% से अधिक भूमि उपयोगकर्ता भूमि अधिग्रहण के लिए भूमि अधिग्रहण योजना की स्वीकृति से पहले सहमत हों; (3) तत्काल सार्वजनिक निवेश परियोजनाएं, स्थल-आधारित पुनर्वास परियोजनाएं और मुख्य निर्माण मार्ग के साथ पुनर्वास परियोजनाएं। प्रांतीय जन समिति अस्थायी आवास व्यवस्था, अवधि और लागत को विनियमित करेगी। (संकल्प के अनुच्छेद 3.3, 3.4)
5. सक्षम प्राधिकारी को परियोजना की प्रगति या भूमि की सफाई की प्रगति के अनुसार भूमि अधिग्रहण पर निर्णय लेने की अनुमति देता है। (संकल्प का अनुच्छेद 3.5)
6. सक्षम प्राधिकारी को परियोजना की प्रगति या भूमि अधिग्रहण की प्रगति के अनुसार भूमि आवंटन और पट्टे पर देने का निर्णय लेने की अनुमति दी जाए। (संकल्प का अनुच्छेद 4.1)
7. भूमि उपयोगकर्ताओं को भूमि पट्टे के लिए एकमुश्त भुगतान या वार्षिक भुगतान में से किसी एक को चुनने की अनुमति दी जाए। (संकल्प का अनुच्छेद 4.2)
8. यह प्रस्ताव भूमि के आवंटन और पट्टे की अनुमति देता है, और प्रांतीय जन परिषद की स्वीकृति के बिना धान की खेती और वन भूमि को अन्य प्रयोजनों के लिए परिवर्तित करने की अनुमति देता है। (प्रस्ताव का अनुच्छेद 4.3)
9. बिना नीलामी या बोली के भूमि आवंटन और भूमि पट्टे के अतिरिक्त मामले: (1) बीटी अनुबंधों के तहत भुगतान के लिए भूमि; (2) उन परियोजनाओं को लागू करने के लिए जहां राज्य भूमि की वसूली करता है, राज्य पूंजी का उपयोग नहीं करता है, निवेश नीति को मंजूरी देने और निवेशक को मंजूरी/चयन करने का निर्णय लेता है; (3) ऊर्जा परियोजनाएं, व्यापार और सेवाओं से जुड़ी पर्यटन परियोजनाएं, विशेष रूप से कठिन सामाजिक -आर्थिक स्थितियों वाले क्षेत्रों में। (संकल्प का अनुच्छेद 4.4)
10. आवास परियोजनाओं के लिए भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी की आवश्यकताओं को कम करें; शहरी और ग्रामीण आवासीय क्षेत्र परियोजनाओं के लिए निवेशकों के चयन हेतु बोली लगाने की आवश्यकताओं को कम करें: केवल एक ज़ोनिंग योजना (या उन मामलों में सामान्य योजना जहां ज़ोनिंग योजना की आवश्यकता नहीं है) ही पर्याप्त होगी। (संकल्प के अनुच्छेद 4.5, 4.6)
11. भंग या दिवालिया हो चुके निवेशकों के स्थान पर नए निवेशकों और परियोजना हस्तांतरण प्राप्त करने वाले निवेशकों के लिए भूमि उपयोग की अवधि में समायोजन की अनुमति देता है। नए निवेशकों और परियोजना हस्तांतरण प्राप्त करने वाले निवेशकों को अतिरिक्त भूमि उपयोग शुल्क और भूमि पट्टा शुल्क का भुगतान करना होगा। (संकल्प का अनुच्छेद 4.7)
12. कृषि भूमि के लिए भूमि अधिग्रहण अधिसूचना अवधि को घटाकर 60 दिन और गैर-कृषि भूमि के लिए 120 दिन किया जाए (2024 भूमि कानून में यह अवधि क्रमशः 90 दिन और 180 दिन निर्धारित है); मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास योजनाओं को सार्वजनिक रूप से प्रकाशित करने की समयावधि को कम किया जाए; और भूमि अधिग्रहण योजना के संबंध में असहमति होने पर संवाद आयोजित करने की समयावधि को कम किया जाए। (संकल्प का अनुच्छेद 3.9)
13. भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराया से छूट के मामलों का स्पष्टीकरण: भूमि मूल्यांकन और भूमि उपयोग शुल्क तथा भूमि किराया की गणना अनिवार्य नहीं है, और छूट के लिए आवेदन करने की कोई प्रक्रिया आवश्यक नहीं है, सिवाय उन मामलों के जहां भूमि किराया केवल कुछ वर्षों के लिए ही माफ किया गया हो। 2024 के भूमि कानून की तुलना में, संकल्प यह स्पष्ट करता है कि जिन मामलों में भूमि किराया केवल कुछ वर्षों के लिए ही माफ किया गया है, उनमें भूमि मूल्यांकन और भूमि किराया की गणना अभी भी अनिवार्य है। (संकल्प का अनुच्छेद 10.1)
14. वार्षिक भुगतान पर पट्टे पर दी गई भूमि पर परिसंपत्तियों की बिक्री की शर्तों में कमी: निर्माण परमिट प्राप्त परिसंपत्तियाँ (जहाँ निर्माण परमिट आवश्यक है); विस्तृत योजना और परियोजना के अनुसार पूर्ण की गई परिसंपत्तियाँ, सिवाय उन मामलों के जहाँ न्यायालय के निर्णय या आदेश द्वारा कार्यान्वयन आवश्यक हो… 2024 भूमि कानून के अनुच्छेद 46 की तुलना में, संकल्प में परिसंपत्ति के पंजीकरण की शर्त को कम किया गया है, जिसका अर्थ है कि स्वामित्व प्रमाण पत्र पर स्वामित्व प्रमाणित करने की आवश्यकता न होने वाली परिसंपत्तियों को भी बेचा जा सकता है। (संकल्प का अनुच्छेद 11.1)
15. यदि भूमि उपयोगकर्ता किसी आवासीय भूखंड या आवासीय एवं अन्य भूमि वाले भूखंड के किसी भाग को मार्ग के लिए आवंटित करते हैं, तो भूखंडों के उपविभाजन या समेकन के समय, मार्ग के लिए आवंटित क्षेत्र के भूमि उपयोग उद्देश्य को बदलना अनिवार्य नहीं है। भूखंड के किसी भाग के भूमि उपयोग उद्देश्य में परिवर्तन की अनुमति देने से उपविभाजन की आवश्यकता नहीं होती है। विभिन्न भूमि उपयोग उद्देश्यों, विभिन्न भूमि उपयोग स्वरूपों और विभिन्न भूमि उपयोग अवधियों वाले भूखंडों का समेकन अनुमत है। (संकल्प का अनुच्छेद 11.3)
16. भूमि उपयोग नियोजन/योजना प्रणाली को सरल बनाना: केंद्र द्वारा प्रशासित शहरों के लिए कोई पंचवर्षीय भूमि उपयोग योजना (2026-2030) नहीं, कोई जिला स्तरीय भूमि उपयोग योजना नहीं, कोई वार्षिक जिला स्तरीय भूमि उपयोग योजना नहीं और कोई कम्यून स्तरीय भूमि उपयोग योजना नहीं। (संकल्प का अनुच्छेद 12.3)
17. भूमि सुधार गतिविधियों के लिए राष्ट्रीय सभा और प्रधानमंत्री की स्वीकृति और निवेश नीति संबंधी निर्णय लेने की आवश्यकता को समाप्त कर दिया गया है, यदि इन्हें भूमि कानून के अनुच्छेद 190.3 में निर्दिष्ट क्षेत्रों में लागू किया जाता है (ऐतिहासिक और सांस्कृतिक धरोहरों, दर्शनीय स्थलों की रक्षा करने वाले क्षेत्र…; प्राकृतिक धरोहर…; राष्ट्रीय उद्यान, प्रकृति भंडार, प्रजाति और पर्यावास संरक्षण क्षेत्र…; बंदरगाह क्षेत्र, घाटों के सामने का जल क्षेत्र…; नदी मुहाने और राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा उद्देश्यों के लिए नियोजित एवं उपयोग किए जाने वाले क्षेत्र)। (संकल्प का अनुच्छेद 11.6)
स्रोत: https://vtv.vn/17-diem-moi-cua-nghi-quyet-thao-go-vuong-mac-trong-to-chuc-thi-hanh-luat-dat-dai-100251212104941604.htm
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