रेलवे में TOD कैसे लागू करें?

कई देशों को TOD में सफलता मिली है।

परियोजना कार्यान्वयन सलाहकारों का कहना है कि पारगमन-उन्मुख विकास (टीओडी) मॉडल कई देशों में लागू किया जाता है और इससे कई लाभ मिलते हैं।

ओडाक्यू रेलवे कंपनी (जापान) का उदाहरण देते हुए, सलाहकार ने कहा: 2022 में इस उद्यम की राजस्व संरचना में, परिवहन से प्राप्त राजस्व केवल 32% होगा, शेष खुदरा गतिविधियों (37%), रियल एस्टेट (12%) और अन्य गतिविधियों से 19% होगा। इसी प्रकार, हान्यू रेलवे कंपनी के मामले में, परिवहन से प्राप्त राजस्व 30%, रियल एस्टेट से 30%, मनोरंजन गतिविधियों से 16%, और परिवहन एवं पर्यटन से 15% होगा...

ओडाक्यू रेलवे (जापान) रेलवे में निवेश और उसका दोहन करने पर शहरी और वाणिज्यिक विकास से संबंधित कई लाभ प्राप्त करता है (फोटो: चित्रण, स्रोत पॉप जापान)।

दूसरे देशों के अनुभव बताते हैं कि ज़्यादातर शहरों में सार्वजनिक परिवहन गलियारों में ज़मीन और संपत्ति की कीमतें बढ़ती हैं। उदाहरण के लिए, हेलसिंकी मेट्रो (फ़िनलैंड) में, स्टेशन क्षेत्र से पैदल दूरी के भीतर की अचल संपत्ति अन्य क्षेत्रों की तुलना में 7.5% ज़्यादा मूल्यवान है। या ब्रिटेन के न्यूकैसल के टाइन एंड वेयर मेट्रो क्षेत्र में, मेट्रो स्टेशन से 200 मीटर के दायरे में घरों की कीमतें 2% बढ़ जाती हैं...

अन्य देशों में टी.ओ.डी. विकसित करने के अनुभव से, परामर्शदाता का मानना ​​है कि वियतनाम में टी.ओ.डी. को लागू करने के लिए कानूनी दस्तावेजों के बीच समन्वय होना आवश्यक है।

विशेष रूप से रेलवे कानून के दायरे के लिए, सलाहकार ने रेलवे क्षेत्र में TOD की अवधारणा को जोड़ने की सिफारिश की है, जैसे कि स्टेशनों और स्टेशनों के आसपास के क्षेत्रों में आवास, सेवाएं, वाणिज्य, कार्यालय आदि विकसित करने के लिए निवेश परियोजनाएं।

साथ ही, शहरी नियोजन और विकास में निवेश इकाई, रेलवे अवसंरचना परिसंपत्ति प्रबंधन इकाई और स्थानीय प्राधिकारियों के बीच समन्वय को स्पष्ट रूप से निर्धारित करें; रेलवे परियोजनाओं को लागू करते समय शोषण स्थान, निर्माण घनत्व, विकास का दायरा और भूमि पुनर्प्राप्ति का निर्धारण करें।

रेलवे अवसंरचना और रेलवे परिवहन व्यवसाय का प्रबंधन करने वाली इकाइयों को राजस्व बढ़ाने के लिए स्टेशन के आसपास के क्षेत्र में मौजूदा परिसंपत्तियों और नई परिसंपत्तियों में निवेश करने की अनुमति दी जाएगी।

पहले योजना बनाओ, बाद में नीलामी करो

वियतनाम रेलवे प्राधिकरण के निदेशक श्री ट्रान थिएन कान्ह ने कहा कि अन्य देशों के अनुभव से पता चलता है कि शहरी रेलवे के साथ प्रभावी टीओडी विकास आवश्यक है और इसके लिए गैर-राज्य संगठनों की भागीदारी की आवश्यकता है।

एमटीआर कॉर्पोरेशन (मास ट्रांजिट रेलवे) - हांगकांग मेट्रो के आसपास भूमि निधि का निवेश और दोहन करने में बहुत सफल है (फोटो: चित्रण, स्रोत पिक्साबे)।

हालाँकि, अन्य देश अभी भी इसे राष्ट्रीय रेलवे और हाई-स्पीड रेलवे पर लागू करते हैं। इसलिए, संशोधित रेलवे कानून का मसौदा तैयार करते समय, वियतनाम राष्ट्रीय रेलवे और स्टेशन क्षेत्रों पर TOD मॉडल लागू करना चाहता है।

"रेलवे क्षेत्र में टी.ओ.डी. मॉडल एक कठिन विषय है, जिस पर और अधिक शोध की आवश्यकता है। इसमें राष्ट्रीय रेलवे और शहरी रेलवे अवसंरचना के निर्माण में निवेश करने वाले विषयों का निर्धारण; संबंधित विषयों की जिम्मेदारियां; टी.ओ.डी. से लाभ आवंटित करना शामिल है...", वियतनाम रेलवे प्राधिकरण के निदेशक ट्रान थिएन कान्ह।

संगठनात्मक दृष्टि से, टीओडी परियोजना को लागू करने के लिए शुरू से ही रेलवे में निवेश करने हेतु पूंजी का उपयोग करना असंभव है। इसका अर्थ है कि भूमि का उपयोग करना, भूमि बेचना और उस धन का उपयोग रेलवे में निवेश करने के लिए करना असंभव है।

पहले टीओडी योजना बनानी होगी। रेलवे में निवेश और परिचालन शुरू होने के बाद ही अतिरिक्त मूल्य उत्पन्न होगा। उस समय, संबंधित क्षेत्र (स्थानीय क्षेत्र, निवेशक, रेलवे व्यवसाय) भूमि और अचल संपत्ति विकास में भाग लेंगे और निवेश करेंगे।

"स्टेशन एक विशिष्ट स्थान पर स्थित होने की उम्मीद है, और स्थानीय प्रशासन उस क्षेत्र में ज़ोनिंग योजना को समायोजित करेगा, जिसमें उद्देश्य और उपयोग को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाएगा। फिर स्थानीय प्रशासन भूमि निधि की नीलामी करेगा। यदि रेलवे व्यवसाय निवेश करना चाहते हैं, तो उन्हें भी नीलामी में भाग लेना होगा। रेलवे निर्माण और ट्रेन संचालन के लिए भूमि निजी भूमि है और नीलामी के अधीन नहीं है," श्री कान्ह ने कहा।

कोई "रामबाण" नहीं

जियाओ थोंग समाचार पत्र से बात करते हुए, परिवहन के पूर्व उप मंत्री श्री गुयेन न्गोक डोंग ने कहा कि वर्तमान में वियतनाम में कई अलग-अलग समझ हैं, टीओडी मॉडल की कोई आम समझ नहीं है।

हालाँकि, यह समझना ज़रूरी है कि टीओडी कोई "रामबाण" नहीं है। दरअसल, हो ची मिन्ह सिटी या हनोई जैसे मौजूदा शहरी इलाकों में, भीड़-भाड़ वाले इलाके में रेलवे बनाने से टीओडी का सही विकास नहीं हो पाएगा।

रेलवे, विशेषकर शहरी रेलवे के लिए निवेश संसाधन जुटाने के लिए टी.ओ.डी. मॉडल प्रभावी विकल्पों में से एक है (फोटो: चित्रण)।

"हनोई की तरह, लाइन 1 येन वियन - न्गोक होई, लाइन 2 कैट लिन्ह - हा डोंग के साथ, क्या टीओडी के अनुसार एक नया शहरी क्षेत्र बनाने के लिए स्टेशन के आसपास के निर्माण की भूमि को साफ करना संभव है? वास्तव में, हम केवल स्टेशन के आसपास के शहरी क्षेत्र का नवीनीकरण कर सकते हैं।

नए शहरी क्षेत्र के निर्माण के लिए खाली ज़मीन की ज़रूरत होती है। उदाहरण के लिए, थांग लॉन्ग - नोई बाई मार्ग पर, आसपास के कुछ स्टेशनों पर अभी भी खाली ज़मीन है। अगर योजना अच्छी तरह से बनाई जाए, तो शहरी क्षेत्र बनाए जा सकते हैं और सही मायने में TOD का गठन किया जा सकता है," श्री डोंग ने एक उदाहरण दिया।

इस पद्धति के बारे में, श्री डोंग के अनुसार, रेलवे स्टेशनों के लिए भूमि अधिग्रहण राज्य द्वारा सार्वजनिक निर्माण कार्यों के लिए किया जाता है। टीओडी के लिए भूमि अधिग्रहण शहरी विकास है। इसलिए, आमतौर पर, राज्य भूमि को साफ करने के लिए धन खर्च करता है और फिर चुनिंदा निवेशकों के लिए बोली लगाता है।

"यह निर्धारित करना आवश्यक है कि रेलवे क्षेत्र में टीओडी मॉडल को किस प्रकार समझा जाए, किन मामलों में रेलवे अवसंरचना को शहरी विकास के साथ जोड़ा जाता है, विषयों की भूमिका क्या है?... तंत्र और नीतियों के संबंध में, सावधानीपूर्वक अध्ययन जारी रखना आवश्यक है क्योंकि इसमें कई कानून और कई विषय-वस्तुएं शामिल हैं...", श्री डोंग ने जोर दिया।

स्रोत: https://www.baogiaothong.vn/ap-dung-tod-voi-duong-sat-the-nao-192240713150121589.htm