हाल के वर्षों में, बा थूओक जिले की पार्टी समिति और सभी स्तरों के अधिकारियों ने जिले में भूमि प्रबंधन, योजना और निर्माण के कार्यान्वयन का नेतृत्व और निर्देशन करने पर ध्यान केंद्रित किया है, जिसके कुछ सकारात्मक परिणाम भी प्राप्त हुए हैं। हालाँकि, वास्तव में, जिले में भूमि प्रबंधन, निर्माण योजना और निर्माण आदेश प्रबंधन में अभी भी कई कमियाँ, समस्याएँ और सीमाएँ हैं जिन्हें तुरंत दूर करने की आवश्यकता है, ताकि सामाजिक -आर्थिक विकास के लिए निवेश आकर्षित करने और लोगों के जीवन को बेहतर बनाने में योगदान दिया जा सके।
भूमि, योजना और निर्माण पर नीतियां और कानून बा थूओक जिले द्वारा शीघ्रता से कार्यान्वित किए गए हैं और किए जा रहे हैं; निर्माण क्रम की स्थिति सकारात्मक रूप से बदल गई है, शहरी और ग्रामीण परिदृश्य का नवीनीकरण और पुनर्निर्माण किया गया है, कई परियोजनाओं और कार्यों में निवेश किया गया है और बनाया गया है, जो जिले के सामाजिक-आर्थिक विकास में योगदान दे रहा है। बुनियादी निर्माण निवेश परियोजनाएं अनुमोदित योजनाओं का अनुपालन करती हैं, प्रबंधन में भूमि संसाधनों को मजबूत किया गया है, भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र देने के काम पर ध्यान केंद्रित किया गया है; भूमि आवंटन, भूमि पुनर्प्राप्ति, भूमि उपयोग उद्देश्य रूपांतरण, मुआवजा, साइट निकासी और पुनर्वास को मूल रूप से निर्धारित प्रक्रियाओं के अनुसार कार्यान्वित किया गया है। वर्तमान में, बा थूओक जिले में 174 स्वीकृत निर्माण निवेश परियोजनाएं हैं, जिनमें कुल निर्माण निवेश 631 बिलियन VND से अधिक है 39 कृषि और ग्रामीण विकास परियोजनाएं, कुल 91 बिलियन VND से अधिक का निवेश...
वर्तमान में, बा थूओक जिला 2021-2025 की अवधि में निवेश के लिए आह्वान करने वाली परियोजनाओं की योजनाओं, तंत्रों, नीतियों और सूचियों की समीक्षा, अनुपूरण और विकास पर ध्यान केंद्रित कर रहा है ताकि निवेशकों को सामाजिक-आर्थिक बुनियादी ढांचे के विकास में निवेश करने के लिए भाग लेने के लिए प्रेरित किया जा सके और महत्वपूर्ण और आवश्यक बुनियादी ढांचे के कार्यों में निवेश करने के लिए बजट आवंटन को प्राथमिकता दी जा सके। निर्माण निवेश के साथ, बा थूओक जिला क्षेत्रीय योजना, थान होआ प्रांत 2045 तक, सक्षम अधिकारियों द्वारा अनुमोदित किया गया है। कैन नांग शहर, बा थूओक जिला, थान होआ प्रांत के लिए 2035 तक सामान्य योजना और कम्यून निर्माण के लिए 5 सामान्य योजना, ग्रामीण आवासीय क्षेत्रों के लिए 11 योजना को मंजूरी दी गई है... हालांकि, बा थूओक जिले में भूमि प्रबंधन, निर्माण योजना और निर्माण आदेश प्रबंधन में अभी भी कई कमियां, समस्याएं और सीमाएँ भूमि संसाधनों का पूर्ण दोहन नहीं किया गया है जिससे वे सामाजिक-आर्थिक विकास में एक महत्वपूर्ण आंतरिक शक्ति बन सकें। मुआवज़ा, भूमि की सफाई, सहायता और पुनर्वास कार्य... में अभी भी कई सीमाएँ और बाधाएँ हैं, कई परियोजनाओं का कार्यान्वयन धीमा है, जिससे निवेशकों और लोगों को कठिनाई हो रही है। कई सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों द्वारा किए गए लोक सेवा प्रदर्शन की गुणवत्ता और दक्षता राज्य प्रशासनिक सुधार की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है। कुछ इलाकों में निर्माण आदेश का उल्लंघन अभी भी होता है; अभी भी ऐसी परियोजनाएँ, कार्य और व्यक्तिगत घर हैं जो बिना अनुमति के, बिना लाइसेंस के, और अनुमोदित योजना और डिज़ाइन के अनुसार नहीं बनाए गए हैं। नियोजन की गुणवत्ता और जुड़ाव अभी भी सीमित हैं, और नियोजित परियोजनाओं की व्यवहार्यता अधिक नहीं है।
कमियों और सीमाओं को सुधारने, नेतृत्व और निर्देशन की प्रभावशीलता में सुधार करने, क्षेत्र में प्रबंधन, शोषण, भूमि के उपयोग, योजना और निर्माण क्रम में व्यवस्था और अनुशासन को बहाल करने; साथ ही, प्रतिस्पर्धात्मकता सूचकांक में सुधार करने में योगदान देने, क्षेत्र में निवेशकों को आकर्षित करने के लिए एक आकर्षक वातावरण बनाने के लिए, बा थूओक जिला पार्टी समिति के कॉमरेड सचिव फाम दीन्ह मिन्ह ने कहा: जिला पार्टी समिति की स्थायी समिति को सभी स्तरों पर पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों, अधिकारियों, फादरलैंड फ्रंट और सभी स्तरों पर सामाजिक-राजनीतिक संगठनों से आने वाले समय में कार्यों को अच्छी तरह से करने पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है, जो हैं: सभी स्तरों पर पार्टी समितियों के नेतृत्व को मजबूत करना और नया करना, भूमि, योजना और निर्माण के क्षेत्र में सरकार की प्रबंधन और संचालन भूमिका। संगठनों, कैडरों, पार्टी सदस्यों और लोगों के लिए जागरूकता बढ़ाने के लिए भूमि, योजना और निर्माण पर कानूनों के प्रचार, प्रसार और शिक्षा की प्रभावशीलता को बढ़ावा देना और सुधारना जारी रखना। पार्टी समितियों, प्राधिकारियों, एजेंसियों, इकाइयों और इलाकों के प्रमुखों, तथा भूमि प्रबंधन, नियोजन एवं निर्माण के प्रभारी उप-प्रमुखों को सक्रिय रहना चाहिए, नियमित रूप से स्थिति को समझना चाहिए और अपनी इकाइयों और इलाकों में भूमि प्रबंधन, नियोजन एवं निर्माण व्यवस्था के सुचारू कार्यान्वयन का निर्देश देना चाहिए। साथ ही, अपनी भूमिका और ज़िम्मेदारी का निर्वहन करते हुए, यह सुनिश्चित करना चाहिए कि भूमि, नियोजन और निर्माण संबंधी सभी कानूनों का उल्लंघन शुरू से ही हो, उसका निरीक्षण किया जाए, उसे रोका जाए और नियमों के अनुसार तुरंत और दृढ़ता से निपटा जाए। कोई भी इकाई या इलाका जो भूमि, नियोजन और निर्माण संबंधी उल्लंघनों की अनुमति देता है या नेतृत्व, प्रबंधन और सार्वजनिक कर्तव्यों के पालन में ढिलाई बरतता है, पता लगाने में विफल रहता है, पता लगाने में धीमा है या पता लगने के बाद भी उससे निपटने में दृढ़ नहीं है, उसे पार्टी के नियमों और राज्य के कानूनों के अनुसार पूरी ज़िम्मेदारी लेनी होगी। पूरे जिले में कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों, सिविल सेवकों और राजनीतिक व्यवस्था के सभी कर्मचारियों को भूमि, नियोजन और निर्माण संबंधी कानूनों का पालन करने में अनुकरणीय होना चाहिए।
इसके साथ ही, जिला जन समिति 2021-2030 की अवधि के लिए भूमि उपयोग नियोजन और 2023 के लिए भूमि उपयोग योजना का समायोजन पूरा करेगी, नियोजन को सामाजिक-आर्थिक विकास योजना और आने वाले समय में जिले के विकास अभिविन्यास के साथ जोड़कर सक्षम प्राधिकारियों को अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करेगी। नियमों के अनुसार भूमि उपयोग नियोजन और योजनाओं की घोषणा और प्रचार का आयोजन करेगी; साथ ही, प्रत्येक इलाके और जिले में प्राधिकार के अनुसार अनुमोदित भूमि उपयोग नियोजन और योजनाओं के कार्यान्वयन के निरीक्षण को मजबूत करेगी। उन क्षेत्रों के लिए वर्तमान भूमि उपयोग की स्थिति का सख्त प्रबंधन आयोजित करेगी जहाँ भूमि उपयोग नियोजन और योजनाओं की घोषणा और सार्वजनिक किया गया है। कुछ इलाकों के त्रुटिपूर्ण और उतार-चढ़ाव वाले भूकर मानचित्रों की माप, अंकन और पुनर्स्थापना का आयोजन करेगी। डिजिटलीकरण के लिए एक योजना और रोडमैप विकसित करेगी और जिले भर में भूमि और नियोजन डेटा के लिए एक सॉफ्टवेयर प्रणाली स्थापित करेगी जो प्रबंधन और सार्वजनिक घोषणा की सेवा करेगी, उन लोगों के लिए जानकारी प्रदान करेगी जिन्हें देखने और उपयोग करने की आवश्यकता है।
शहरी विकास प्रबंधन और निर्माण व्यवस्था प्रबंधन के आधार के रूप में वास्तु प्रबंधन नियमों का उपयोग करते हुए नियोजन कार्य (सामान्य नियोजन, नगर नियोजन, विस्तृत नगर नियोजन, ग्रामीण आवासीय क्षेत्रों का विस्तृत नियोजन...) को सुदृढ़ बनाना। सामुदायिक पर्यटन विकास की दिशा वाले क्षेत्रों (पु लुओंग क्षेत्र) के लिए, आकृतियों, स्थापत्य रूपों, कार्यों के रंगों का स्पष्ट अभिविन्यास होना चाहिए... और प्राकृतिक परिदृश्यों के संरक्षण पर कठोर नियंत्रण, प्रकृति प्रदत्त भूभाग और प्राकृतिक विशेषताओं की यथास्थिति बनाए रखना, सौंदर्यबोध, प्रकृति, पर्यावरण और पर्यावरणीय परिदृश्य के साथ सामंजस्य सुनिश्चित करना। योजनाओं (प्रांतीय नियोजन, जिला नियोजन, नगर नियोजन, ग्रामीण नियोजन, विस्तृत निर्माण नियोजन, भूमि उपयोग नियोजन, आदि) के बीच वैज्ञानिकता, दूरदर्शिता, एकरूपता और एकता सुनिश्चित करने के लिए नियोजन और कार्यान्वयन की प्रक्रिया में प्रक्रियाओं पर कानूनी नियमों का पालन करना (संबंधित एजेंसियों, संगठनों, समुदायों से परामर्श करना, प्रांत के विशेष विभागों से परामर्श करना, आदि)। निर्माण नियोजन को सक्षम प्राधिकारियों द्वारा अनुमोदित किए जाने के बाद, नियोजन की सार्वजनिक घोषणा आयोजित करना और सभी नियोजन दस्तावेज़ प्रबंधन एजेंसियों को सौंपना आवश्यक है; साथ ही, क्षेत्र में सीमा चिह्नांकन करें ताकि लोग, संगठन और उद्यम योजना के कार्यान्वयन को जानें, उसका कार्यान्वयन करें और उसका पर्यवेक्षण करें; योजना के कार्यान्वयन हेतु योजना बनाएँ, स्थानीय क्षेत्र में निर्माण व्यवस्था के प्रबंधन में समन्वय नियम विकसित करें। क्षेत्र में उन निर्माण योजनाओं की समीक्षा पर ध्यान केंद्रित करें जो नियमों के अनुसार समाप्त हो चुकी हैं, जिनमें कमियाँ हैं, जो अब उपयुक्त नहीं हैं और उनके समाधान और समाधान के लिए समाधान प्रस्तावित करें, विचार और समाधान के लिए सक्षम प्राधिकारियों को रिपोर्ट करें। उन परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों और स्थानों को मंजूरी देने वाले निर्णयों की समीक्षा करें, उन्हें रद्द करने या (प्राधिकरण के अनुसार) रद्द करने का प्रस्ताव करें जिनकी डोजियर प्रक्रिया पूरी करने की समय सीमा समाप्त हो गई है, लेकिन निवेशक के व्यक्तिपरक कारणों से पूरी नहीं हुई हैं। उन परियोजनाओं की समीक्षा करें और उन्हें अस्थायी रूप से निलंबित करें जिन्हें भूमि आवंटित की गई है, भूमि पट्टे पर दी गई है लेकिन उनका कार्यान्वयन नहीं हुआ है, निर्माण योजना के स्थापित और समायोजित होने तक प्रतीक्षा करें, यदि यह उपयुक्त नहीं है, तो नई परियोजना को निरंतर कार्यान्वयन के लिए समायोजित किया जाना चाहिए। परियोजनाओं को दृढ़ता से रद्द करें और कानून का उल्लंघन करने वाले निवेशकों से सख्ती से निपटें। भूमि प्रबंधन और निर्माण में कार्यरत संवर्गों, सिविल सेवकों और लोक कर्मचारियों के लिए नियमों के अनुसार कार्य पूरा नहीं करने पर कार्य पदों के हस्तांतरण को सख्ती से लागू करें। भूमि पर प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार को बढ़ावा देना, भूमि आवंटन, भूमि पट्टा, भूमि उपयोग उद्देश्य रूपांतरण, भूमि उपयोग अधिकार नीलामी, भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्रदान करना, मकान स्वामित्व अधिकार और भूमि से जुड़ी अन्य परिसंपत्तियों, भूमि की कीमतों का निर्धारण, भूमि वित्तीय दायित्वों पर प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने पर ध्यान केंद्रित करना...
स्थानीय स्तर पर भूमि प्रबंधन, नियोजन और निर्माण तंत्र की क्षमता को सुदृढ़ और उन्नत करें। ज़िला, प्रांत की विशिष्ट एजेंसियों के साथ समन्वय करके, ज़िला और कम्यून स्तर पर निर्माण आदेश प्रबंधन के प्रभारी अधिकारियों के लिए नियमित रूप से मार्गदर्शन और व्यावसायिक प्रशिक्षण आयोजित करता है। जिन भूमि भूखंडों को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र नहीं दिए गए हैं, उनकी नियमित समीक्षा और अद्यतनीकरण करें ताकि भूमि उपयोगकर्ताओं से नियमों के अनुसार भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र प्राप्त करने की प्रक्रिया पूरी करने का अनुरोध किया जा सके। ज़मीनी स्तर पर ही नियमों के अनुसार भूमि विवादों, शिकायतों और निंदाओं के समाधान पर ध्यान केंद्रित करें, और हॉट स्पॉट, याचिकाओं को स्तर से आगे बढ़ने और व्यापक शिकायतों को उत्पन्न होने से बिल्कुल रोकें। ज़िले और कम्यून तथा नगरों के अधिकार क्षेत्र में भूमि प्रबंधन, उपयोग, नियोजन और निर्माण के निरीक्षण, परीक्षण और पर्यवेक्षण को मज़बूत करें, भूमि का उपयोग करने वाले संगठनों और व्यक्तियों, परियोजना निवेशकों के लिए... ज़िला पार्टी समिति की स्थायी समिति, क्लस्टरों के प्रभारी ज़िला पार्टी समिति के स्थायी समिति सदस्य, कम्यूनों के प्रभारी ज़िला पार्टी समिति के स्थायी समिति सदस्य नियमित रूप से बारीकी से निगरानी करें और निर्दिष्ट क्षेत्रों को सौंपे गए कार्यों को अच्छी तरह से लागू करने के लिए याद दिलाएँ; निगरानी और निर्देश के लिए कम्यूनों और कस्बों में भूमि प्रबंधन, योजना और निर्माण व्यवस्था से संबंधित उभरते मुद्दों पर जिला पार्टी समिति की स्थायी समिति को तुरंत रिपोर्ट करें।
लेख और तस्वीरें: ज़ुआन हंग
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