निजी आर्थिक विकास अनुसंधान बोर्ड (बोर्ड IV) द्वारा संकलित परियोजना 338 - 1 मिलियन सामाजिक आवास इकाइयों के निर्माण में निवेश के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए प्रस्तावित समाधानों पर रिपोर्ट से उद्धृत सारांश रिपोर्ट के अनुसार, परियोजना 338 का कार्यान्वयन दो दिशाओं में हो सकता है।
पहले परिदृश्य में, यदि परियोजना में पहचानी गई सीमाओं और कमियों को अल्पावधि में दूर नहीं किया जा सकता है, तो परियोजना 338 के परिणाम अपेक्षित उद्देश्यों को प्राप्त नहीं कर सकते हैं।
दूसरे परिदृश्य में, भले ही कानूनी नियमों और कार्यान्वयन से संबंधित सीमाओं और कमियों को दूर कर लिया जाए, और परियोजना 338 2030 तक कम से कम 1 मिलियन सामाजिक आवास इकाइयों के साथ सफल हो जाए, फिर भी यह आपूर्ति वास्तविक मांग के 50% के बराबर नहीं होगी।
व्यावहारिक अनुभव के आधार पर, समिति IV ने कहा कि परियोजना कई कमियों और सीमाओं का सामना कर रही है, जिनमें वाणिज्यिक आवास और शहरी विकास परियोजनाओं में 20% भूमि की आवश्यकता वाला पुराना नियम; जटिल और लंबी निवेश, निर्माण और बिक्री प्रक्रियाएं; आवास मूल्यों का अपर्याप्त मूल्यांकन; निवेशकों के लिए अनाकर्षक प्रोत्साहन; परियोजनाओं के भीतर बेकार किराये की जगह; सामाजिक आवास खरीदारों के लिए अस्पष्ट मानदंड; और आवास कानून में कुछ प्रकार के सामाजिक आवास के संबंध में विशिष्ट नियमों का अभाव शामिल है।
इसके अतिरिक्त, समिति IV ने केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक परियोजना के कार्यान्वयन में कई कठिनाइयों की ओर इशारा किया, जैसे कि अपर्याप्त बजट आवंटन; और ऋण ब्याज दरों पर सब्सिडी देने के लिए आवंटित धन की कमी।
स्थानीय स्तर पर, सामाजिक आवास के विकास में वास्तविक रुचि की कमी है, शहरी नियोजन में सामाजिक आवास निर्माण के लिए भूमि की अपर्याप्त पहचान है, प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार में निर्णायकता की कमी है, और निम्न आय वर्ग के लोगों के लिए आवास के विकास में राज्य प्रबंधन स्तरों की कमजोर भूमिका है।
व्यापारिक दृष्टिकोण से, समिति IV ने कुछ सीमाओं की ओर भी इशारा किया, जैसे कि यह तथ्य कि कुछ बड़े रियल एस्टेट व्यवसायों और निगमों ने हाल ही में केवल उच्च श्रेणी के शहरी क्षेत्रों, आवास और रिसॉर्ट्स के विकास पर ध्यान केंद्रित किया है, निम्न आय वर्ग और औद्योगिक क्षेत्र के श्रमिकों के लिए सामाजिक आवास में निवेश करने पर ध्यान नहीं दिया है।
इसके अलावा, औद्योगिक क्षेत्रों में स्थित कई विनिर्माण और व्यावसायिक उद्यम, जिनमें बड़ी संख्या में कर्मचारी कार्यरत हैं, ने अपने कर्मचारियों के आवास पर ध्यान नहीं दिया है।
चौथी समिति ने 10 लाख सामाजिक आवास इकाइयों के निर्माण की परियोजना को लागू करने के लिए कई समाधान प्रस्तावित किए।
तदनुसार, परियोजना को सफलतापूर्वक कार्यान्वित करने के लिए, समिति IV ने कई प्रस्ताव रखे।
सबसे पहले, स्थानीय निकायों को स्वतंत्र सामाजिक आवास परियोजनाओं के लिए स्वच्छ भूमि आवंटित करनी चाहिए, बजाय इसके कि वे वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं/शहरी क्षेत्रों में वर्तमान में या भविष्य में कार्यान्वित की जा रही 20% भूमि आवंटन पर निर्भर रहें; स्थान और स्थल संबंधी सिद्धांतों का पालन करते हुए, और सामाजिक आवास विकास के लिए निर्धारित भूमि के क्षेत्र, स्थान और विशेषताओं के बारे में जानकारी सार्वजनिक रूप से और पारदर्शी तरीके से प्रकट करें।
इसके अतिरिक्त, सरकार को निर्माण मंत्रालय को प्रत्येक इलाके की सामाजिक आवास आवश्यकताओं की समीक्षा और आकलन करने का कार्य भी सौंपना चाहिए, जिसमें शहरी क्षेत्रों, विशेष रूप से विशेष शहरी क्षेत्रों और सघन औद्योगिक क्षेत्रों वाले स्थानों में सामाजिक आवास के विकास पर पहले ध्यान केंद्रित किया जाए।
परियोजनाओं के निर्माण लागत को कम करने के लिए, स्थानीय निकायों को तीन प्रमुख चरणों में कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है।
चरण 1: सामाजिक आवास विकास के लिए स्वच्छ, व्यवहार्य और उचित भूमि भूखंडों की स्थापना करना।
चरण 2: भूमि अधिग्रहण, बुनियादी तकनीकी/सामाजिक अवसंरचना का निर्माण, निवेशकों के चयन के लिए बोली प्रक्रिया।
चरण 3: सामाजिक आवास परियोजना को लागू करने के लिए निवेश, निर्माण और भूमि आवंटन प्रक्रियाओं को पूरा करना।
सामाजिक आवास परियोजनाओं के लिए ऋण को प्रभावी ढंग से समर्थन देने के लिए, समिति IV प्रस्ताव करती है कि वियतनाम का स्टेट बैंक 120 ट्रिलियन वीएनडी के ऋण पैकेज के आवंटन का उचित अध्ययन करे ताकि योजना 338 के कार्यान्वयन के पहले दो वर्षों के लिए निवेशकों के लिए 8.7% से अधिक की तरजीही ब्याज दरें बनाए रखी जा सकें; और सामाजिक आवास खरीदारों के लिए तरजीही ब्याज दरों को कम से कम 10 वर्षों की तरजीही अवधि के लिए 8% से नीचे के स्थिर स्तर पर बनाए रखा जा सके।
साथ ही, सामाजिक आवास खरीदारों के लिए ऋण प्राप्त करने की वर्तमान स्थितियों और प्रक्रियाओं की समीक्षा करने और उनमें महत्वपूर्ण सुधार करने के लिए संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ समन्वय करें; श्रमिकों के लिए कॉर्पोरेट गारंटी की भूमिका पर ध्यान केंद्रित करते हुए ।
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