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| नई परियोजनाओं के लिए मार्ग प्रशस्त करने हेतु संक्रमणकालीन बीटी परियोजनाओं की समस्याओं और कठिनाइयों को दृढ़तापूर्वक संभालना। |
"लक्ष्य नई परियोजनाओं को आकर्षित करने के लिए परियोजनाओं को सुगम बनाने की भावना से, संक्रमणकालीन परियोजनाओं की समस्याओं और कठिनाइयों का पूर्ण समाधान करना है। क्योंकि यदि संक्रमणकालीन परियोजनाएँ अनुकूल नहीं होंगी, तो इससे निवेशकों में नई परियोजनाओं में भाग लेने का विश्वास पैदा नहीं होगा," योजना एवं निवेश मंत्रालय के बोली प्रबंधन विभाग के निदेशक श्री त्रान हाओ हंग ने मंत्रालयों, शाखाओं, स्थानीय निकायों और उद्यमों के प्रतिनिधियों के साथ मसौदा समिति के विचार साझा किए।
वर्तमान में, प्रारूपण बोर्ड के सारांश के अनुसार, संक्रमणकालीन बीओटी और बीटी परियोजनाओं के समक्ष आने वाली कठिनाइयों और समस्याओं में, नकद भुगतान वाली बीटी परियोजनाओं के लिए निर्माण चरण के बाद ऋण ब्याज के भुगतान और निपटान की समस्याएं शामिल हैं; ऐसे मामलों में निवेशकों को भुगतान, जहां बीटी अनुबंध पर हस्ताक्षर किए गए हैं, लेकिन अनुबंध पर हस्ताक्षर करते समय सामग्री कानून के प्रावधानों के अनुसार नहीं है और अनुबंध पर हस्ताक्षर करते समय कानूनी प्रावधानों की कमी के कारण समस्याओं से निपटना आदि।
पीपीपी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून में, मसौदा समिति ने बीटी परियोजनाओं को इस कानून की प्रभावी तिथि से पहले अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की अनुमति देने वाली सामग्री जोड़ने का प्रस्ताव दिया, जिसमें निर्माण अवधि के बाद ब्याज लागत और परियोजना अनुबंध में वित्तीय योजना में निर्धारित उचित लाभ को भुगतान के लिए परियोजना के कुल निवेश में शामिल किया गया है।
इस कानून के प्रभावी होने की तिथि से पहले हस्ताक्षरित परियोजना अनुबंधों को भी परियोजना अनुबंध के प्रावधानों के अनुसार क्रियान्वित किया जाना प्रस्तावित है। यदि परियोजना अनुबंध पर हस्ताक्षर करते समय कानून में कोई प्रावधान नहीं है, तो इस कानून के प्रावधान लागू होंगे।
कानूनी विनियमों की एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए, मसौदा कानून में निर्माण कानून के अनुच्छेद 134 के खंड 2 में संशोधन करने का प्रस्ताव है, ताकि राज्य बजट से भुगतान किए गए बीटी परियोजनाओं के कुल निवेश में निर्माण पर कानून के प्रावधानों के अनुसार कुल निवेश और निर्माण अवधि के बाद ब्याज व्यय शामिल हो, और वित्तीय योजना में उचित लाभ निर्धारित किया जाए।
इस कानून के प्रभावी होने से पहले हस्ताक्षरित नकद भुगतान वाले बीटी परियोजना अनुबंधों के लिए, यदि निर्माण अवधि के बाद ब्याज व्यय और उचित लाभ परियोजना अनुबंध में वित्तीय योजना में निर्धारित किए जाते हैं, तो उन्हें भुगतान के लिए परियोजना के कुल निवेश में शामिल किया जाएगा।
भूमि निधि द्वारा भुगतान किए गए बीटी परियोजना अनुबंधों के लिए, जो राज्य निरीक्षण और लेखा परीक्षा एजेंसियों द्वारा प्रत्येक अवधि में प्रभावी कानून के प्रावधानों के अनुसार संपन्न किए गए हैं, परियोजना का कार्यान्वयन जारी रखा जा सकता है और हस्ताक्षरित बीटी परियोजना अनुबंध के प्रावधानों के अनुसार भुगतान किया जा सकता है।
तथापि, भूमि निधि द्वारा भुगतान किए गए बीटी परियोजना अनुबंध के लिए, जिसे राज्य निरीक्षण और लेखा परीक्षा एजेंसी द्वारा संपन्न किया गया है, ऐसी सामग्री है जो प्रत्येक अवधि में प्रभावी कानून के प्रावधानों के अनुरूप नहीं है और जिसने प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने के लिए कानून के प्रावधानों के अनुसार प्रशासनिक प्रतिबंध लगाने और उपचारात्मक उपाय करने के निर्णय को क्रियान्वित किया है, कई विकल्प प्रस्तावित किए जा रहे हैं।
पहला, यदि निवेशक ने अभी तक बीटी परियोजना का निर्माण नहीं किया है, तो बीटी अनुबंध समाप्त कर दिया जाएगा।
दूसरा, यदि निवेशक ने बीटी परियोजना का निर्माण किया है, लेकिन उसे अभी तक भुगतान के लिए भूमि आवंटित नहीं की गई है, तो सक्षम राज्य एजेंसी निवेशक के साथ दो विकल्पों में से एक के अनुसार अनुबंध में संशोधन और अनुपूरण के लिए बातचीत करेगी। पहला, निवेशक को पूर्ण बीटी परियोजना के मूल्य के बराबर भूमि निधि मूल्य का भुगतान किया जाएगा; भुगतान की गई भूमि निधि के मूल्य और पूर्ण बीटी परियोजना के मूल्य (यदि कोई हो) के बीच बढ़े हुए अंतर के भूमि क्षेत्र का भुगतान नहीं किया जाएगा। दूसरा, यदि भुगतान के लिए भूमि निधि को अलग नहीं किया जा सकता है, तो भुगतान के लिए भूमि निधि को भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी द्वारा बेचा जाएगा और कानून के प्रावधानों के अनुसार भूमि निधि की बिक्री से प्राप्त आय से बीटी अनुबंध का भुगतान किया जाएगा।
यदि निवेशक ने बीटी परियोजना का निर्माण किया है, लेकिन बीटी भुगतान भूमि निधि पर परियोजना का निर्माण किया है, तो प्रारूप समिति दो मामले भी प्रस्तुत करती है। मामला 1, सक्षम राज्य एजेंसी निवेशक के साथ परियोजना के कार्यान्वयन को जारी रखने के लिए अनुबंध में संशोधन और अनुपूरण करने के लिए सहमत होती है और अनुबंध में संशोधन और अनुपूरण के समय कानून के प्रावधानों के अनुसार निवेशक को भुगतान करती है।
यदि हस्ताक्षरित बीटी अनुबंध की अनुपयुक्त सामग्री को संशोधित करना संभव नहीं है या अनुबंध को संशोधित करने या पूरक करने के लिए निवेशक के साथ समझौता करना संभव नहीं है, तो सक्षम प्राधिकारी निवेशक के साथ समय सीमा से पहले अनुबंध को समाप्त करने पर सहमत होगा।
मसौदा यह भी स्पष्ट रूप से निर्धारित करता है कि ऐसे मामलों में जहां अनुबंध को उपरोक्त प्रावधानों के अनुसार समाप्त किया जाना चाहिए, यदि अनुबंध की अनुपयुक्त सामग्री निवेशक की गलती के कारण है, तो निवेशक को सभी जोखिम वहन करने होंगे और उसे किए गए खर्चों की प्रतिपूर्ति नहीं की जाएगी; यदि सक्षम प्राधिकारी की गलती के कारण, यह प्राधिकारी निवेशक को मुआवजा देने के लिए बजट की व्यवस्था करेगा; यदि दोनों पक्षों की गलती के कारण, पक्ष अनुबंध की समयपूर्व समाप्ति की लागत पर सहमत और निर्धारित कर सकते हैं।
श्री हंग ने कहा कि मसौदा समिति इस विषय पर एक अलग बैठक करेगी ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि प्रावधान संक्रमणकालीन परियोजनाओं के कार्यान्वयन को सुगम बनाएँ, लेकिन उल्लंघनों को वैध बनाने की स्थितियाँ न बनाएँ। यह बैठक अगले सप्ताह होने की उम्मीद है।
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स्रोत: https://baodautu.vn/ban-phuong-an-xu-ly-du-an-bot-bt-chuyen-tiep-d224524.html
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