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जमाकर्ताओं के अधिकारों की बेहतर सुरक्षा और ऋण प्रणाली की स्थिरता सुनिश्चित करना

23 अक्टूबर की सुबह, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष वु होंग थान के निर्देशन में, नेशनल असेंबली ने हॉल में काम किया, तथा जमा बीमा (संशोधित) पर मसौदा कानून की जांच पर प्रस्तुति और रिपोर्ट को सुना।

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân23/10/2025

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राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष वु होंग थान ने बैठक की अध्यक्षता की। फोटो: क्वांग खान

स्टेट बैंक के गवर्नर जमा बीमा शुल्क के समान स्तर पर निर्णय लेंगे या शुल्क में अंतर करेंगे।

जमा बीमा पर मसौदा कानून (संशोधित) को संक्षेप में प्रस्तुत करते हुए, स्टेट बैंक के गवर्नर गुयेन थी हांग ने कहा कि मसौदा कानून जमा बीमा संगठन (डीआईए) के लिए एक पूर्ण और स्पष्ट कानूनी गलियारा बनाने के लिए बनाया गया था ताकि जमाकर्ताओं के अधिकारों की बेहतर सुरक्षा हो सके, क्रेडिट संस्थान प्रणाली की स्थिरता, सुरक्षा और सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित हो सके।

सामाजिक बीमा कानून (संशोधित) का विकास पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों; राज्य की नीतियों; सरकार द्वारा अनुमोदित 5 नीतियों का बारीकी से पालन करता है और उन्हें पूरी तरह से संस्थागत बनाता है; उन विनियमों को विरासत में लेता है जो अभी भी अभ्यास के लिए उपयुक्त हैं और सामाजिक बीमा कानून 2012 के कार्यान्वयन के माध्यम से कमियों और सीमाओं को दूर करता है। सामाजिक बीमा कानून (संशोधित) का विकास अन्य कानूनी विनियमों के साथ संगतता सुनिश्चित करता है; और वियतनाम में अभ्यास के साथ उपयुक्तता के आधार पर अन्य देशों के अनुभवों को संदर्भित करता है।

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स्टेट बैंक के गवर्नर गुयेन थी होंग ने जमा बीमा पर मसौदा कानून (संशोधित) संक्षेप में प्रस्तुत किया। फोटो: फाम थांग

मसौदा कानून के नए बिंदुओं की ओर इशारा करते हुए, स्टेट बैंक के गवर्नर ने कहा कि मसौदा कानून प्रक्रियाओं को सरल बनाने और जमा बीमा संगठन की परिचालन दक्षता बढ़ाने के लिए कई नियमों को संशोधित और पूरक करता है, जैसे कि जमा बीमा में भागीदारी के प्रमाण पत्र देने और रद्द करने पर नियमों को संशोधित और पूरक करना, ताकि जमा बीमा संगठन स्वचालित रूप से स्टेट बैंक या सक्षम प्राधिकारियों द्वारा जमा बीमा में भाग लेने वाले संगठन के संचालन लाइसेंस को देने या रद्द करने के तुरंत बाद प्रमाण पत्र प्रदान और रद्द कर सके।

तथा, एक लचीली शुल्क प्रणाली लागू करने तथा जमा बीमा शुल्क राजस्व का एक स्थिर स्रोत सुनिश्चित करने के लिए, मसौदा कानून स्टेट बैंक के गवर्नर को प्रत्येक अवधि में वियतनामी क्रेडिट संस्थान प्रणाली की विशेषताओं के अनुसार जमा बीमा शुल्क स्तर, एक समान जमा बीमा शुल्क या विभेदित शुल्क के आवेदन को निर्धारित करने का कार्य सौंपता है।

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बैठक में भाग लेते राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग खान

विशेष नियंत्रण के अधीन ऋण संस्थाओं के लिए, यह मसौदा कानून विशेष नियंत्रण में रखे जाने से पहले उत्पन्न होने वाले सामाजिक बीमा प्रीमियम के भुगतान के अस्थायी निलंबन संबंधी विनियमों को पूरक बनाता है। ऋण संस्थाएँ पुनर्गठन योजना में अस्थायी रूप से निलंबित राशि के पुनर्भुगतान हेतु एक योजना विकसित करने के लिए उत्तरदायी हैं।

मसौदा कानून में उस समय को भी निर्धारित किया गया है जब बीमा राशि का भुगतान करने का दायित्व निम्नलिखित में से किसी एक समय से उत्पन्न होता है: क्रेडिट संस्थान की दिवालियापन योजना को मंजूरी दे दी गई है या स्टेट बैंक के पास एक दस्तावेज है जो पुष्टि करता है कि विदेशी बैंक शाखा जमाकर्ताओं को जमा राशि का भुगतान करने में असमर्थ है; स्टेट बैंक के पास विशेष नियंत्रण के तहत एक क्रेडिट संस्थान की जमा-प्राप्ति गतिविधियों को निलंबित करने का एक दस्तावेज है जब क्रेडिट संस्थान ने सबसे हालिया ऑडिट की गई वित्तीय रिपोर्ट के अनुसार अपने चार्टर पूंजी और आरक्षित निधि के मूल्य के 100% से अधिक नुकसान जमा किया है।

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बैठक में भाग लेते राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग खान

इसके अलावा, बीमा भुगतान की बाध्यता का समय भुगतान मामले से भी उत्पन्न होता है ताकि प्रणाली सुरक्षा और सामाजिक व्यवस्था एवं सुरक्षा सुनिश्चित की जा सके। स्टेट बैंक की गवर्नर गुयेन थी होंग ने ज़ोर देकर कहा, "जमा बीमा भुगतान की समय सीमा को जोड़ने का उद्देश्य जमा बीमा संगठन के परिचालन आरक्षित निधि के उपयोग में आने वाली कठिनाइयों और समस्याओं से निपटना है।"

जमा बीमा संगठन की निवेश गतिविधियों के संबंध में, मसौदा कानून सुरक्षित निवेश के रूपों को विरासत में देता है और उनका पूरक है, जिसमें बांड, जमा प्रमाणपत्रों की खरीद और बिक्री या राज्य पूंजी या 50% से अधिक राज्य के स्वामित्व वाली उद्यम पूंजी वाले वाणिज्यिक बैंकों में धन जमा करना शामिल है।

निवेश गतिविधियों के विस्तार में शामिल जोखिमों का पूर्णतः आकलन करें

मसौदा कानून की समीक्षा पर रिपोर्ट संक्षेप में प्रस्तुत करते हुए, वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने कहा कि समिति जमा बीमा (संशोधित) कानून विकसित करने की आवश्यकता पर सहमत है। मसौदा कानून की फाइल मूलतः कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन संबंधी कानून की आवश्यकताओं को पूरा करती है, हालाँकि, फाइल जमा करने में अभी भी देरी हो रही है। आर्थिक एवं वित्त समिति ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से यह भी अनुरोध किया कि वह मसौदा कानून की समीक्षा और उसे बेहतर बनाने का काम जारी रखे, यह सुनिश्चित करे कि यह पार्टी की नीतियों और दृष्टिकोणों के अनुरूप हो, इसकी संवैधानिकता, वैधानिकता और कानूनी व्यवस्था के साथ इसकी सुसंगतता सुनिश्चित करे; साथ ही, कानून के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए संसाधनों और स्थितियों का अधिक सावधानीपूर्वक आकलन करना आवश्यक है।

जमा बीमा शुल्क (अनुच्छेद 19) के संबंध में, आर्थिक और वित्तीय समिति मूल रूप से मसौदा कानून के प्रावधानों से सहमत है, और साथ ही, यह सिफारिश करती है कि जमा बीमा शुल्क स्तरों के विनियमन का सावधानीपूर्वक अध्ययन किया जाना चाहिए, ताकि जमा बीमा संगठनों के लिए स्थिर राजस्व स्रोत सुनिश्चित हो सकें ताकि इस नीति को प्रभावी ढंग से लागू किया जा सके और जमा बीमा में भाग लेने वाले संगठनों की वित्तीय क्षमता के अनुरूप हो सके।

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वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष फ़ान वान माई ने मसौदा कानून की समीक्षा रिपोर्ट का सारांश प्रस्तुत किया। फोटो: हो लोंग

इसके अलावा, आर्थिक और वित्तीय समिति के अध्यक्ष ने कहा कि जमा बीमा में भाग लेने वाले संगठनों के मूल्यांकन और वर्गीकरण के आधार पर जमा बीमा शुल्क की गणना के लिए नियमित समीक्षा और एक रोडमैप तैयार करना आवश्यक है, जिसमें क्रेडिट संस्थानों के मूल्यांकन और वर्गीकरण के मानदंड, जोखिमों को मापने के तरीके और जोखिम के स्तर के आधार पर जमा बीमा शुल्क की गणना के तरीके निर्दिष्ट किए जाएं; यह निर्धारित और स्पष्ट करना आवश्यक है कि परिचालन आरक्षित निधि के घाटे की भरपाई के लिए शुल्क का संग्रह केवल विशेष मामलों में ही किया जाता है जो सिस्टम को प्रभावित करते हैं, उन मामलों को सीमित करते हुए जहां जमा बीमा संगठनों को स्टेट बैंक से विशेष ऋण लेना पड़ता है। और, शुल्क वृद्धि की सीमा, स्टेट बैंक से विशेष ऋणों की भरपाई करने और उसके तुरंत बाद सामान्य शुल्क स्तर पर लौटने की योजना के अनुसार शुल्क वृद्धि की समय सीमा को स्पष्ट रूप से निर्धारित करना आवश्यक है।

निवेश गतिविधियों (अनुच्छेद 29) के संबंध में, आर्थिक और वित्तीय समिति निवेश गतिविधियों का विस्तार करते समय शामिल जोखिमों की पहचान करने और उनका पूर्ण मूल्यांकन करने, जोखिमों को रोकने, नियंत्रित करने और प्रबंधित करने के लिए योजनाएं विकसित करने, निवेश गतिविधियों का विस्तार करते समय पूंजी उपयोग की दक्षता का विश्लेषण और मूल्यांकन करने, और पूंजी संरक्षण तंत्र बनाने, निवेश गतिविधियों के लिए तरलता और सुरक्षा सुनिश्चित करने की सिफारिश करती है।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/bao-ve-tot-hon-quyen-loi-nguoi-gui-tien-va-bao-dam-su-on-dinh-cua-he-thong-tin-dung-10392540.html


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