दिवालियापन कानून का मसौदा (संशोधित): नीतियों का लाभ उठाने से बचने के लिए पुनर्वास प्रक्रियाओं पर सावधानीपूर्वक विचार करें

23 अक्टूबर की सुबह, समूह 6 (डोंग नाई, लैंग सोन, ह्यू शहर का राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल) में दिवालियापन कानून (संशोधित) और जमा बीमा कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा के दौरान, राष्ट्रीय सभा के सभी प्रतिनिधियों ने इस कानून को लागू करने की आवश्यकता पर ज़ोर दिया। हालाँकि, कई प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को नए नियमों, विशेष रूप से दिवालियापन कानून में वसूली प्रक्रियाओं पर, सावधानीपूर्वक विचार और समीक्षा करनी चाहिए ताकि व्यवहार्यता और प्रभावशीलता सुनिश्चित हो सके और उद्यमों द्वारा नीति का लाभ उठाकर उसका दुरुपयोग करने की स्थिति से बचा जा सके।

कुछ नई सामग्री पर सावधानीपूर्वक विचार करने की अनुशंसा करें

23 अक्टूबर की सुबह ग्रुप 6 में चर्चा सत्र का दृश्य। फोटो: हो लोंग

दिवालियापन एक बहुत ही सामान्य बात है, हम इसे एक नियम के रूप में स्वीकार करते हैं। इस बात पर ज़ोर देते हुए, राष्ट्रीय सभा सदस्य त्रिन्ह झुआन आन ( डोंग नाई ) ने कहा कि इस मुद्दे के लिए एक कानूनी गलियारा होना ज़रूरी है। कुछ नए दृष्टिकोणों का उल्लेख करते हुए, प्रतिनिधि ने यह भी स्वीकार किया कि मसौदा कानून के अध्याय 2 और अध्याय 3 के बीच, वसूली प्रक्रियाओं पर नियम अभी भी आपस में गुंथे हुए और अतिव्यापी हैं। क्योंकि, अनुच्छेद 22 और 23 में दिए गए नियमों के अनुसार, यदि तकनीकी उपाय पेश किए जाते हैं, तो इससे वसूली प्रक्रिया में जटिलताएँ पैदा होंगी। इसलिए, इस बिल्कुल नई सामग्री को पेश करते समय सावधानी से विचार करना आवश्यक है, प्रतिनिधि त्रिन्ह झुआन आन ने कहा।

नेशनल असेंबली प्रतिनिधि त्रिन्ह जुआन एन (डोंग नाइ) बोलते हैं। फोटो: हो लॉन्ग

इलेक्ट्रॉनिक प्रोसेसिंग पर अनुच्छेद 33 में दिए गए नियमन के बारे में प्रतिनिधि ने कहा कि यह एक ज़रूरी नियमन है, लेकिन चिंता जताई कि अगर सभी रिकवरी और दिवालियापन प्रक्रियाएँ इलेक्ट्रॉनिक रूप से ही होंगी, तो प्रमाणीकरण कैसे होगा? यह नियमन अच्छा तो है, लेकिन व्यावहारिक नहीं है। प्रतिनिधि ने इस पर और ध्यान से विचार करने का सुझाव दिया।

मसौदा कानून के नए प्रावधानों में भी रुचि रखते हुए, नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन कांग लोंग (डोंग नाई) ने कहा कि दिवालियापन कानून (संशोधित) के मसौदे की सबसे महत्वपूर्ण सामग्री वसूली का मुद्दा है - यह एक नया अध्याय है। हालांकि, व्यवहार्यता सुनिश्चित करने और व्यवसायों को नीति का लाभ उठाने से रोकने के लिए, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया जाता है कि वह कई सामग्रियों पर सावधानीपूर्वक विचार करे और उनका वजन करे। प्रतिनिधि ने उद्धृत किया कि मसौदा कानून के अनुच्छेद 27 में, इस प्रावधान की भावना यह है कि वसूली योजना का अनुरोध करते समय दायित्वों का प्रदर्शन बंद होना चाहिए। हालांकि, वास्तव में, कई व्यवसायों ने ऋण चुकौती न करने या देरी करने के लिए दिवालियापन का लाभ उठाया है। प्रतिनिधि ने कहा कि जब कोई व्यवसाय दिवालिया हो जाता है, तो एक समाधान होना चाहिए, इसलिए दुरुपयोग से बचने के लिए इस अनुच्छेद के प्रावधानों पर सावधानीपूर्वक विचार करना आवश्यक है।

नेशनल असेंबली के डिप्टी न्गुयेन कांग लोंग (डोंग नाई) चर्चा में बोलते हुए। फोटो: हो लोंग

इस मुद्दे पर चर्चा करते हुए, कई प्रतिनिधियों ने यह भी कहा: दिवालियापन प्रक्रिया से पहले की जाने वाली एक स्वतंत्र प्रक्रिया के रूप में पुनर्वास प्रक्रिया को विकसित और पूर्ण करने की दिशा में मसौदा कानून के विनियमन के दायरे का विस्तार किया जाना चाहिए। हालाँकि, दिवालियापन प्रक्रिया से पहले की जाने वाली एक स्वतंत्र प्रक्रिया के रूप में पुनर्वास प्रक्रिया को अलग करना व्यवहारिक रूप से उपयुक्त नहीं है, व्यवहार्य नहीं है, और इससे पुनर्प्राप्ति अवधि के दौरान राज्य की सहायता नीतियों का दुरुपयोग हो सकता है, जिससे दिवालियापन मामले के समाधान में देरी हो सकती है। इसलिए, यह निर्धारित करने का प्रस्ताव है कि पुनर्वास प्रक्रिया दिवालियापन प्रक्रियाओं को लागू करने की प्रक्रिया का एक चरण है।

वियतनाम के जमा बीमा के निरीक्षण प्राधिकरण को स्पष्ट करना

जमा बीमा कानून (संशोधित) के मसौदे पर टिप्पणी करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने कहा कि जमा बीमा कानून (संशोधित) का विकास पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों, राज्य की नीतियों का बारीकी से पालन करता है और उन्हें पूरी तरह से संस्थागत बनाता है; सरकार द्वारा अनुमोदित 5 नीतियां; ऐसे नियमन प्राप्त करता है जो अभी भी व्यवहार के लिए उपयुक्त हैं और 2012 में जमा बीमा कानून के कार्यान्वयन के माध्यम से कमियों और सीमाओं को दूर करता है।

नेशनल असेंबली के डिप्टी फाम ट्रोंग न्घिया ( लैंग सोन ) जमा बीमा (संशोधित) पर मसौदा कानून पर चर्चा के दौरान बोलते हुए। फोटो: हो लोंग

राष्ट्रीय सभा के उपसभापति फाम ट्रोंग न्घिया (लैंग सोन) के अनुसार, जमा बीमा कानून (संशोधित) के प्रारूपण में अन्य कानूनी नियमों के साथ संगति सुनिश्चित की जानी चाहिए; वियतनाम की वास्तविकता के साथ उपयुक्तता के आधार पर अन्य देशों के अनुभवों का संदर्भ लिया जाना चाहिए। हालाँकि, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को दक्षता और पारदर्शिता में सुधार के लिए जमा बीमा गतिविधियों में प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग पर और अधिक नियम जोड़ने चाहिए।

विशेष रूप से, वियतनाम के निक्षेप बीमा के निरीक्षण प्राधिकरण के संबंध में, प्रतिनिधियों ने स्टेट बैंक (धारा 10, अनुच्छेद 14) द्वारा निर्धारित योजना के अनुसार सहभागी संगठनों का निरीक्षण करने हेतु निक्षेप बीमा संगठन को नियुक्त करने में विशेष रुचि दिखाई। इस मुद्दे पर, प्रतिनिधियों ने कहा कि अंतर्राष्ट्रीय अभ्यास के अनुरूप, यह आवश्यक है ताकि कमज़ोर संगठनों का शीघ्र पता लगाया जा सके, पतन को रोका जा सके और स्टेट बैंक के निरीक्षण कार्य के लिए संसाधनों का समर्थन किया जा सके। हालाँकि, वर्तमान में कई एजेंसियाँ निरीक्षण और जाँच कार्य कर रही हैं (एसबीवी, सरकारी निरीक्षणालय, वित्त मंत्रालय...), इसलिए प्रतिनिधियों ने मसौदा एजेंसी से निक्षेप बीमा संगठन द्वारा किए गए निरीक्षण परिणामों के कानूनी मूल्य को स्पष्ट करने का अनुरोध किया, खासकर जब यह एक सरकारी वित्तीय संस्थान हो। साथ ही, संबंधित एजेंसियों के बीच सूचना साझाकरण और प्रभावी समन्वय के तंत्र को मज़बूत करना आवश्यक है ताकि अतिव्यापी और दोहराव वाले निरीक्षणों और जाँचों को सीमित किया जा सके, और उल्लंघनों के स्पष्ट प्रमाणों को छोड़कर, उद्यमों के लिए वर्ष में केवल एक बार निरीक्षण और जाँच करने के सिद्धांत का अनुपालन सुनिश्चित किया जा सके।

बीमा भुगतान सीमा (अनुच्छेद 22) पर नियमन के संबंध में, नेशनल असेंबली के डिप्टी फाम ट्रोंग नघिया ने विकेंद्रीकरण और विकेन्द्रीकरण की नीति के अनुरूप, लचीलेपन को बढ़ाने के लिए स्टेट बैंक के गवर्नर को प्रत्येक अवधि में सीमा निर्धारित करने के अधिकार के विकेंद्रीकरण के साथ अपनी सहमति व्यक्त की। प्रतिनिधि ने स्टेट बैंक के गवर्नर को विशेष मामलों में सभी जमाओं का उपयोग करके अधिकतम भुगतान सीमा तय करने की अनुमति देने वाले विनियमन का समर्थन किया, क्योंकि यह जमाकर्ताओं के अधिकारों की रक्षा और प्रणाली को स्थिर करने के लिए एक महत्वपूर्ण संकट प्रतिक्रिया उपकरण है। हालांकि, प्रतिनिधि ने कहा कि 125 मिलियन वीएनडी की वर्तमान भुगतान सीमा के साथ, हालांकि यह 92.46% जमाकर्ताओं को कवर करता है, लेवलिंग से बचने, निष्पक्ष और वास्तविकता के अनुरूप होने के लिए जमा राशि के प्रतिशत के अनुसार भुगतान स्तर को समायोजित करने पर विचार करना आवश्यक है,

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-pha-san-sua-doi-xem-xet-ky-ve-thu-tuc-phuc-hoi-de-tranh-loi-dung-chinh-sach-10392564.html