पोलित ब्यूरो: हनोई और हो ची मिन्ह सिटी को सभ्य वैश्विक शहरों के रूप में विकसित करना

पोलित ब्यूरो ने हनोई और हो ची मिन्ह सिटी जैसे प्रमुख शहरों के लिए समन्वित कनेक्टिविटी के साथ बड़े पैमाने पर बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को लागू करने के लिए अधिकतम संसाधनों को जुटाने की स्थिति बनाने हेतु विशिष्ट तंत्रों और नीतियों की समीक्षा, संशोधन और अनुपूरण का अनुरोध किया।

सचिवालय के स्थायी सदस्य ट्रान कैम तु ने 2045 के दृष्टिकोण के साथ 2030 तक वियतनामी शहरों की योजना, निर्माण, प्रबंधन और सतत विकास पर पोलित ब्यूरो के संकल्प 06-एनक्यू/टीडब्ल्यू, दिनांक 24 जनवरी, 2022 को जारी निष्कर्ष 224-केएल/टीडब्ल्यू पर हस्ताक्षर किए और जारी किए।

निष्कर्ष में कहा गया कि संकल्प 06-एनक्यू/टीडब्ल्यू के कार्यान्वयन के तीन वर्ष से अधिक समय बाद भी कई सीमाएं और कमजोरियां हैं, जिन्हें पूरी तरह से दूर नहीं किया जा सका है।

विशेष रूप से, शहरी नियोजन अस्थिर और अतिव्यापी है; कार्यान्वयन में अभी भी कई कमियाँ हैं; बुनियादी ढाँचा शहरीकरण की गति के साथ तालमेल नहीं बिठा पाया है; यातायात की भीड़, बाढ़ और प्रदूषण जैसी समस्याएँ हैं। इसके अलावा, भूमिगत स्थान का प्रबंधन, दोहन और उपयोग अभी भी सीमित है; निम्न-स्तरीय स्थान और बाह्य स्थान पर ध्यान नहीं दिया गया है; और प्राकृतिक आपदाओं, चरम मौसम और जलवायु परिवर्तन के प्रति बढ़ती सहनशीलता की आवश्यकता से इनका वास्तव में कोई संबंध नहीं है।

सचिवालय के स्थायी सदस्य ट्रान कैम तु. फोटो: नहान दान

स्थानीय हितों के लिए योजना बनाना या प्रभावित करना सख्त मना है।

आने वाले समय में शहरी नियोजन, निर्माण और विकास प्रबंधन को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए, पोलित ब्यूरो को संकल्प 06 में वर्णित दृष्टिकोणों, लक्ष्यों, कार्यों और समाधानों को दृढ़तापूर्वक लागू करना जारी रखना होगा।

विशेष रूप से, पोलित ब्यूरो ने शहरी नियोजन कार्य पर नवीन सोच और कार्यान्वयन में एकरूपता सुनिश्चित करने का अनुरोध किया। स्थानीय निकाय शहरी और ग्रामीण व्यवस्था के मास्टर प्लान की तत्काल समीक्षा और समायोजन करें, ताकि द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के अनुसार विकास स्थल की इष्टतम व्यवस्था सुनिश्चित हो सके। शहरी क्षेत्रों को ग्रामीण क्षेत्रों से, शहरी क्षेत्रों को एक-दूसरे से जोड़ना, शहरी क्षेत्रों को रणनीतिक परिवहन अवसंरचना (बंदरगाह, हवाई अड्डे, राजमार्ग, रेलवे, जलमार्ग) से जोड़ना।

शहर विकास में केंद्रीय भूमिका निभाते हैं, क्षेत्रीय और स्थानीय संपर्क और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण को बढ़ावा देते हैं, साथ ही पारंपरिक सांस्कृतिक पहचान को भी बनाए रखते हैं। शहरी नियोजन के लिए राज्य प्रबंधन तंत्र के संगठन को पूर्ण बनाना...

सामाजिक- आर्थिक विकास रणनीतियों के साथ नियोजन कार्य को घनिष्ठतापूर्वक संयोजित करना, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा, पर्यावरण संरक्षण सुनिश्चित करना, तथा विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के आधार पर जलवायु परिवर्तन का सामना करना, तथा विकास के नए चालकों का सृजन करना।

योजना और प्रबंधन में बड़े डेटा के उपयोग को बढ़ावा देना; वास्तविक समय पूर्वानुमान, चेतावनी और डिजिटल मानचित्रण प्रणाली स्थापित करना; "गांव में शहर - शहर में गांव" के हरित, पारिस्थितिक शहरी विकास मॉडल को दोहराना।

पोलित ब्यूरो ने निर्माण की योजना और कार्यान्वयन में अनुशासन और व्यवस्था को और कड़ा करने का भी अनुरोध किया। "निलंबित नियोजन" की स्थिति से पूरी तरह निपटने पर ध्यान केंद्रित करें; धीमी गति से चल रही शहरी बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं को तत्काल पूरा करें।

साथ ही, शहरीकरण के दौर से गुजर रहे शहरों और क्षेत्रों में शहरी व्यवस्था और निर्माण व्यवस्था के प्रबंधन को मजबूत करना; योजना, निवेश और संचालन को समन्वित करना; निर्माण स्थान पर सख्त नियंत्रण करना; और सामुदायिक पर्यवेक्षण की भूमिका को मजबूत करना आवश्यक है।

शहरी और ग्रामीण नियोजन पर राष्ट्रीय तकनीकी मानकों और विनियमों को सख्ती से लागू करना।

पोलित ब्यूरो ने जोर देकर कहा, "संगठनों, व्यवसायों और व्यक्तियों के लिए स्थानीय हितों के लिए नियोजन कार्य को प्रभावित करना सख्त वर्जित है।"

पोलित ब्यूरो ने 2030 से पहले 10 लाख सामाजिक आवास अपार्टमेंट बनाने का लक्ष्य पूरा करने और सामाजिक आवास खरीदने, किराए पर देने और पट्टे पर देने के विषयों का विस्तार करने का अनुरोध किया। फोटो: टैन वियत

सामाजिक आवास की खरीद, किराया-खरीद और किराये के दायरे का विस्तार करना

एक अन्य कार्य 2026 तक शहरी और ग्रामीण नियोजन पर कानूनी नियमों के संशोधन और अनुपूरण को पूरा करना है। प्रबंधन, दोहन, उपयोग, शहरी विकास में निवेश, जल आपूर्ति और जल निकासी, भूमि, योजना, निर्माण, तकनीकी बुनियादी ढांचे, भूमिगत स्थान, कम ऊंचाई वाले स्थान, बाहरी स्थान, सार्वजनिक स्थान, हरित स्थान, जल सतह, समुद्र की सतह, आदि के क्षेत्रों में कानूनी नियमों को पूरा करना।

साथ ही, विकेंद्रीकरण, विकेन्द्रीकरण को बढ़ावा देना, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करना, 2-स्तरीय स्थानीय सरकार के साथ समन्वय करना, हरित और टिकाऊ शहरी विकास को विकसित करना, जलवायु परिवर्तन का सामना करना, पर्यावरण की रक्षा करना, वायु प्रदूषण को नियंत्रित करना, अपशिष्ट, यातायात की भीड़ को रोकना, ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करना, जल सुरक्षा, शहर बनने के योग्य होने के लिए कई प्रांतों का विकास करना।

पोलित ब्यूरो ने 2045 के दृष्टिकोण के साथ 2030 तक राष्ट्रीय आवास विकास रणनीति को प्रभावी ढंग से लागू करने का भी अनुरोध किया; आर्थिक क्षेत्रों को निवेश में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित किया; 2030 से पहले 1 मिलियन सामाजिक आवास अपार्टमेंट बनाने का लक्ष्य पूरा किया; और सामाजिक आवास खरीदने, किराए पर लेने और पट्टे पर देने के विषयों का विस्तार किया।

लोगों की आय के अनुकूल कीमतों पर वाणिज्यिक आवासों के विकास को बढ़ावा देने, औद्योगिक क्षेत्रों में श्रमिकों के लिए आवास उपलब्ध कराने हेतु एक उपयुक्त तंत्र होना चाहिए; राष्ट्रीय आवास निधि की स्थापना और उसका प्रभावी उपयोग किया जाना चाहिए। बड़े पैमाने पर सट्टेबाजी और पतन से बचते हुए, विभिन्न क्षेत्रों के बीच पारदर्शी, निष्पक्ष, टिकाऊ और सामंजस्यपूर्ण तरीके से अचल संपत्ति बाजार के विकास का प्रबंधन किया जाना चाहिए।

“शहरी क्षेत्रों और आवासीय क्षेत्रों में तकनीकी अवसंरचना, सामाजिक अवसंरचना आदि में समकालिक रूप से निवेश न करने वाले निवेशकों के लिए सख्त प्रतिबंध हैं” – निष्कर्ष में स्पष्ट रूप से कहा गया है।

हो ची मिन्ह शहर का एक कोना ऊपर से देखने पर दिखाई देता है।

बड़े शहरों में प्रदूषण से निपटने के लिए एक व्यापक कार्यक्रम का निर्माण

विशेष रूप से, पोलित ब्यूरो ने शहरी पर्यावरण की सुरक्षा के लिए समाधानों के कठोर कार्यान्वयन का अनुरोध किया। बड़े शहरों, विशेष रूप से हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में वायु प्रदूषण, घरेलू जल स्रोतों और अपशिष्ट जल प्रबंधन के लिए एक व्यापक कार्यक्रम विकसित करें। प्राकृतिक आपदाओं से निपटने और आपात स्थितियों व संकटों से निपटने में शहरी अधिकारियों की ज़िम्मेदारी और क्षमता बढ़ाएँ।

हनोई और हो ची मिन्ह सिटी को सभ्य वैश्विक शहरों के रूप में विकसित करने पर ध्यान केंद्रित करें। 2030 तक हनोई के विकास की दिशा और कार्यों पर पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 15, जिसमें 2045 तक का दृष्टिकोण शामिल है, और 2030 तक हो ची मिन्ह सिटी के विकास की दिशा और कार्यों पर पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 31, जिसमें 2045 तक का दृष्टिकोण शामिल है, के कार्यान्वयन की तत्काल समीक्षा और मूल्यांकन करें। साथ ही, नई परिस्थितियों के अनुसार हनोई और हो ची मिन्ह सिटी के विकास के लिए नीतियाँ और समाधान प्रस्तावित करें।

पोलित ब्यूरो ने जोर देते हुए कहा, "हनोई, हो ची मिन्ह सिटी और पड़ोसी इलाकों जैसे बड़े शहरों के लिए परिस्थितियां बनाने के लिए विशिष्ट तंत्रों और नीतियों की समीक्षा, संशोधन और अनुपूरण किया जाएगा, ताकि शहरी क्षेत्रों और प्रमुख आर्थिक क्षेत्रों में समकालिक कनेक्टिविटी के साथ बड़े पैमाने पर बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में निवेश करने के लिए अधिकतम सार्वजनिक-निजी संसाधन जुटाए जा सकें।"

पोलित ब्यूरो ने विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर आधारित शहरी क्षेत्रों के प्रबंधन, विकास और गहन शहरी आर्थिक विकास पर भी ज़ोर दिया। परिवहन, पर्यावरण आदि क्षेत्रों में प्रमुख और ज़रूरी बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं के विकास के लिए विविध सामाजिक संसाधनों को जुटाना भी ज़रूरी है।

डिजिटल सरकार और स्मार्ट शहरों का निर्माण, जन-केन्द्रितता के सिद्धांत को सुनिश्चित करना, डेटा और स्मार्ट बुनियादी ढांचे को आधार बनाना; एकीकृत, बहु-केन्द्रीय योजना की दिशा में मेगा-शहरी मॉडलों का अनुसंधान और विकास करना, जो क्षेत्रीय बुनियादी ढांचे और उपग्रह शहरों के साथ निकटता से जुड़े हों।

आधुनिक रणनीतिक बुनियादी ढांचे, व्यापक सार्वजनिक परिवहन और वित्तीय, सेवा, नवाचार, डिजिटल अर्थव्यवस्था, लॉजिस्टिक्स और उच्च तकनीक केंद्रों में निवेश को प्राथमिकता दें...

स्रोत: https://ttbc-hcm.gov.vn/bo-chinh-tri-phat-trien-ha-noi-va-tp-hcm-thanh-do-thi-van-minh-toan-cau-1020174.html