संकल्प 98/2023/QH15 में संशोधन और परिवर्धन: हो ची मिन्ह सिटी के लिए नए संस्थान, ताकि इसकी अग्रणी जिम्मेदारी को बेहतर ढंग से प्रदर्शित किया जा सके।

यह उम्मीद की जाती है कि 11 दिसंबर को, राष्ट्रीय असेंबली समापन सत्र से पहले हो ची मिन्ह सिटी (जिसे संकल्प 98 के रूप में संदर्भित किया जाता है) के विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन पर संकल्प संख्या 98/2023/QH15 के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाले मसौदा प्रस्ताव को मंजूरी देने के लिए मतदान करेगी।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि और वकील त्रुओंग ट्रोंग न्घिया, जिन्होंने हो ची मिन्ह सिटी प्रतिनिधिमंडल के लिए नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि के रूप में तीन कार्यकाल पूरे किए हैं, ने एसजीजीपी समाचार पत्र के एक संवाददाता से वर्तमान में विचाराधीन नए संस्थागत ढांचे से जुड़ी अपेक्षाओं और चुनौतियों के बारे में बात की।

* रिपोर्टर: महोदय, इस सत्र में प्रस्ताव 98 को संशोधित करने और अनुपूरित करने पर राष्ट्रीय असेंबली के विचार से विशेष रूप से हो ची मिन्ह शहर और सामान्य रूप से पूरे देश के विकास के लिए क्या महत्व और संदेश मिलता है?

* राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि ट्रुओंग ट्रॉन्ग न्घिया: राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत दस्तावेजों का अध्ययन करने के बाद, मुझे लगता है कि प्रस्ताव 98 के कुछ अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने वाले मसौदा प्रस्ताव की विषय-वस्तु, विकास के लिए मजबूत संसाधन बनाने के उद्देश्य से संस्थागत सुधार में एक सफलता का प्रतिनिधित्व करती है।

हो ची मिन्ह सिटी को पार्टी और राज्य द्वारा पूरे देश का आर्थिक इंजन बनने का दायित्व और भूमिका सौंपी गई है। इस इंजन की स्थायी शक्ति बनाए रखने के लिए, इसके पास पर्याप्त संसाधन होने चाहिए। ये संसाधन राज्य के बजट से खर्च बढ़ाकर या संस्थागत सुधारों के माध्यम से उत्पन्न किए जा सकते हैं।

संकल्प 98 के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला यह प्रस्ताव, जिसे संकल्प 98 (नया) कहा जाता है, हो ची मिन्ह शहर को वर्तमान समतावादी संस्थागत स्थिति से परे शक्तियां प्रदान करता है। इससे वर्तमान कानूनी स्थिति को सुधारने में मदद मिलती है, जो 14 मिलियन से अधिक आबादी वाले शहर के लिए बहुत ही "संकीर्ण" संस्थागत दायरा है, जबकि शहर के पास गतिशील और रचनात्मक मानव संसाधनों के मामले में अपने फायदे भी हैं।

संसद कक्ष में राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि और वकील ट्रूंग ट्रोंग न्गिया बोल रहे हैं। फोटो: क्वांग फुक

महोदय, संकल्प 98 (नया) के मुख्य सिद्धांत और मूल संशोधन एवं परिवर्धन क्या हैं?

* संकल्प 98 (नया) की सामान्य भावना यह है कि हो ची मिन्ह शहर को सामान्य कानूनी ढांचे की तुलना में बहुत अधिक स्वायत्तता प्रदान की गई है, यहां तक ​​कि कुछ पहलुओं में भिन्नता है और वर्तमान कानूनी नियमों का विरोधाभास है।

स्वायत्तता का यह विस्तार रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित करने के लिए नीतियों और तंत्रों पर केंद्रित है; सार्वजनिक परिवहन विकास (टीओडी) की ओर उन्मुख शहरी विकास; हो ची मिन्ह सिटी मुक्त व्यापार क्षेत्र (एफटीजेड) की स्थापना और शहरी प्रबंधन, संसाधन, पर्यावरण, साथ ही शहरी रेलवे विकास पर भी ध्यान केंद्रित किया गया है।

* ऐसे प्राथमिकता वाले प्राधिकारियों के साथ, आप नए तंत्र की व्यवहार्यता और प्रभाव का मूल्यांकन कैसे करते हैं, या दूसरे शब्दों में, क्या उन "प्राथमिकता" वाली सामग्रियों के साथ वे कार्य और चुनौतियां आती हैं जिन्हें हो ची मिन्ह शहर को उठाना होगा?

* मसौदे को पढ़ने पर हमें कई शब्द "ठीक है" दिखाई देते हैं, लेकिन वास्तव में, ये शहर की राजनीतिक व्यवस्था, व्यापारियों और श्रमिकों के लिए भारी कार्य और आवश्यकताएं हैं, यहां तक ​​कि बड़ी चुनौतियां भी हैं।

अधिक स्वायत्तता मिलने पर, हो ची मिन्ह सिटी को विशिष्ट, मापने योग्य आंकड़ों और लक्ष्यों के साथ दक्षता स्थापित करनी होगी और देश के समग्र विकास में सकारात्मक योगदान देना होगा। इसमें कई वर्षों तक दोहरे अंकों की वृद्धि जैसे आर्थिक लक्ष्यों को पूरा करना और वित्तीय एवं बैंकिंग स्थिरता सुनिश्चित करना शामिल है।

इसके साथ ही, सामाजिक संकेतक भी शामिल हैं जैसे कि हरित और स्वच्छ वातावरण सुनिश्चित करना, एक सभ्य और व्यवस्थित समाज, अपराध को कम करना, अमीर और गरीब के बीच की खाई को पाटना; 14 मिलियन लोगों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार के लिए स्वास्थ्य सेवा और शिक्षा का विकास करना।

उपरोक्त कार्यों को पूरा करने के लिए, हो ची मिन्ह सिटी को पर्याप्त संख्या में कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों की एक टीम बनानी होगी, जो नौकरी की ज़रूरतों को पूरा करने के लिए पेशेवर क्षमता और उच्च सार्वजनिक नैतिकता से युक्त हो, भ्रष्टाचार, नकारात्मकता और बर्बादी से मुक्त हो। इससे हम देख सकते हैं कि उपरोक्त "कर सकते हैं" शहर की राजनीतिक व्यवस्था के लिए आवश्यकताएँ, यहाँ तक कि चुनौतियाँ भी हैं।

* इन विशिष्ट तंत्रों की प्रभावशीलता को अधिकतम करने के लिए, हो ची मिन्ह सिटी को केंद्र सरकार और पूरे देश से किस प्रकार के समर्थन और सहयोग की आवश्यकता है?

हो ची मिन्ह सिटी द्वारा अपनाई गई प्रक्रियाओं और नीतियों का सफल कार्यान्वयन पूरे देश की समग्र सफलता में योगदान देगा; हो ची मिन्ह सिटी की पिछड़ी स्थिति पूरे देश को पीछे धकेल देगी। बेशक, हो ची मिन्ह सिटी देश के बाकी हिस्सों, विशेष रूप से केंद्रीय पार्टी समिति, राष्ट्रीय सभा और सरकार के मार्गदर्शन के साथ घनिष्ठ और समन्वित सहयोग के बिना सफल नहीं हो सकती। यही कारण है कि पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 31-NQ/TW में यह आदर्श वाक्य निर्धारित किया गया है: "हो ची मिन्ह सिटी पूरे देश के लिए, पूरा देश हो ची मिन्ह सिटी के लिए।"

* आपकी राय में, संकल्प 98 का ​​संशोधन और अनुपूरण डिजिटल परिवर्तन के संदर्भ और पोलित ब्यूरो के हालिया रणनीतिक संकल्पों से किस प्रकार संबंधित है?

* प्रस्ताव 98 में संशोधन और परिवर्धन पोलित ब्यूरो द्वारा चार रणनीतिक प्रस्ताव (संकल्प संख्या 57, 59, 66 और 68) जारी किए जाने के बाद किए गए, जिनका उद्देश्य 2045 तक देश को एक अत्यधिक विकसित राष्ट्र में परिवर्तित करना था।

चारों रणनीतिक प्रस्तावों का साझा बिंदु संस्थागत सुधारों में एक महत्वपूर्ण प्रगति है, जिससे संस्थाएं विकास में बाधा या अड़चन बनने के बजाय प्रेरक शक्ति और संसाधन बन सकें। मेरा मानना ​​है कि प्रस्ताव 98 में संशोधन और अनुपूरण का उद्देश्य हो ची मिन्ह सिटी को इन संस्थागत प्रगति का नेतृत्व करने की जिम्मेदारी सौंपना है।

* प्रतिनिधि फाम डुक एएन, दा नांग शहर की पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष:

विकास के अवसरों को न गवाएं।

मैं हो ची मिन्ह सिटी और डा नांग सिटी के विकास के लिए कुछ विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन पर प्रस्ताव के कुछ अनुच्छेदों के संशोधन और अनुपूरण से सहमत हूं, और मैं उन अनेक प्रतिनिधियों का बहुत आभारी हूं जिन्होंने सर्वसम्मति से सहमति व्यक्त की है।

मैं राष्ट्रीय सभा की मसौदा इकाई, समीक्षा एजेंसियों और समितियों के प्रयासों की बहुत सराहना करता हूँ जिन्होंने इतने बड़े काम को संभाला और इस सत्र के लिए समय पर राष्ट्रीय सभा को मसौदा प्रस्ताव प्रस्तुत किए। किसी भी प्रकार की देरी से कई अवसर हाथ से निकल जाते।

मसौदा प्रस्तावों की विषयवस्तु पोलित ब्यूरो की भावना और नीति के अनुरूप है, जिसका उद्देश्य है कि अग्रणी इकाइयों को "स्थानीय निर्णय, स्थानीय कार्रवाई, स्थानीय उत्तरदायित्व" की भावना के साथ, निश्चित श्रेष्ठता के साथ विशिष्ट नीतियाँ कैसे प्रदान की जाएँ। पायलट प्रोजेक्ट के बाद, जन पहलों को दोहराया और वैध बनाया जा सकता है।

* प्रतिनिधि ट्रिन्ह लाम सिन्ह, अन जियांग प्रांत की राष्ट्रीय सभा का प्रतिनिधिमंडल:

हो ची मिन्ह सिटी एक विशेष, अभूतपूर्व तंत्र को लागू करने के लिए पात्र है।

हो ची मिन्ह सिटी के विकास क्षेत्र का विस्तार किया गया है, ताकि मज़बूत और गहन विकास के लिए विशेष और क्रांतिकारी तंत्रों और नीतियों को लागू करने के मानकों को पूरा किया जा सके। योजना के अनुसार, हो ची मिन्ह सिटी एक अंतरराष्ट्रीय वित्तीय केंद्र बनेगा, जो बड़े आर्थिक समूहों को आकर्षित करेगा।

मुक्त व्यापार क्षेत्रों (एफटीजेड) की बहुत ही विशेष और अधिमान्य नीतियां होती हैं, जो उच्च गुणवत्ता, पूंजी, वैज्ञानिक और तकनीकी विशेषज्ञता और प्रबंधन कौशल वाले आर्थिक संसाधनों, निगमों और बड़े उद्यमों को आकर्षित करने के लिए एक "चुंबक" के रूप में कार्य करती हैं।

मैं यह देखना चाहूंगा कि मुक्त क्षेत्राधिकार (FTZ) का आसपास के क्षेत्रों पर क्या प्रभाव पड़ता है, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि यह व्यापक विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने और हो ची मिन्ह सिटी के आसपास के क्षेत्रों की प्रतिस्पर्धात्मकता को बनाए रखने, दोनों की आवश्यकताओं को पूरा करता है।

* कैन थो शहर की राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि गुयेन थान फुओंग :

हमें अधिक मजबूत और अधिक टिकाऊ नीतियों की आवश्यकता है।

हो ची मिन्ह सिटी एक क्षेत्रीय महानगर बनने का लक्ष्य लेकर चल रहा है, जो शहर की प्रेरक शक्ति और उसकी महत्वपूर्ण स्थिति को और पुष्ट करता है। यह एक सार्थक लक्ष्य है, इसलिए शहर के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियाँ आवश्यक हैं।

इसके अलावा, दीर्घकालिक दृष्टि से, केवल विशिष्ट प्रस्ताव पारित करना ही पर्याप्त नहीं है; अधिक मजबूत और टिकाऊ नीतियों की आवश्यकता है, जैसे कि अंतर्राष्ट्रीय शहरी कानून या मुक्त व्यापार क्षेत्र संबंधी कानून, जैसा कि अन्य देशों में पहले से ही मौजूद है। इससे हो ची मिन्ह सिटी और अन्य प्रमुख शहरों को विशेष व्यवस्थाओं की आवश्यकता नहीं पड़ेगी।

राष्ट्रीय सभा के अगले सत्र में इस मुद्दे पर गंभीरता से विचार करने की आवश्यकता है, ताकि प्रक्रियाओं में बहुत अधिक उलझने से बचा जा सके और विशिष्ट प्रस्तावों को बार-बार समायोजित न करना पड़े।

* प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग, हनोई शहर की राष्ट्रीय सभा का प्रतिनिधिमंडल:

नए विकास क्षेत्रों के लिए समायोजन तंत्र।

सार्वजनिक परिवहन (टीओडी) से जुड़े शहरी विकास मॉडल के संबंध में, हनोई शहर के व्यावहारिक अनुभव से, टीओडी एक प्रभावी विकास पद्धति है, जो नए, आधुनिक, संकेन्द्रित शहरी क्षेत्रों का निर्माण करती है; और बजट निवेश स्रोत से धन की आवश्यकता के बिना भूमि संसाधनों का दोहन करके यातायात अवसंरचना विकास की समस्या का समाधान करती है।

इस व्यवस्था को बड़े शहरी क्षेत्रों में प्रोत्साहित और निर्देशित किया जा रहा है। ऐसा करने के लिए, हमें भूमि के लाभों, यातायात विकास से उत्पन्न लाभों का पूरा उपयोग करना होगा और साथ ही इन लाभों को निवेशकों के हितों से जोड़ना होगा। नीतियों को इस प्रकार बनाना होगा कि वे बुनियादी ढांचे में निवेश कर सकें और संबंधित कार्यों से उचित लाभ प्राप्त कर सकें।

लैम गुयेन - डोंग सन रिकॉर्ड किया गया

बाओ वैन द्वारा प्रस्तुत

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-nghi-quyet-982023qh15-the-che-moi-de-tphcm-the-hien-tot-trach-nhiem-tien-phong-post827810.html