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| शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने प्रीस्कूल और प्राथमिक स्कूल के शिक्षकों के बीच असंगत वेतन संरचना के बारे में चिंता व्यक्त की है। |
विशेष रूप से, ऐसी राय है जो इस बात पर चिंता व्यक्त करती है कि प्रीस्कूल शिक्षकों के लिए पेशेवर पदवियों और वेतन की नियुक्ति सामान्य शिक्षा शिक्षकों के अनुरूप नहीं है, तथा उपयुक्त नीतियों का सुझाव देती है।
इस विषयवस्तु के संबंध में, शिक्षक एवं प्रबंधन कर्मचारी विभाग (शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय) ने स्पष्ट किया है कि वर्तमान में, सरकार ने सभी क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों में सभी सिविल सेवकों के लिए एक समान वेतन तालिका निर्धारित की है। विशेष रूप से, यह तालिका 3 - राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों में संवर्गों और सिविल सेवकों के लिए व्यावसायिक और तकनीकी वेतन तालिका है, जो 14 दिसंबर, 2004 के डिक्री संख्या 204/2004/ND-CP में संवर्गों, सिविल सेवकों, सरकारी कर्मचारियों और सशस्त्र बलों के लिए वेतन व्यवस्था को विनियमित करती है।
तदनुसार, प्रकार A0 सिविल सेवकों का वेतन गुणांक कॉलेज डिग्री आवश्यकताओं वाले सिविल सेवकों पर लागू होता है; प्रकार A1 सिविल सेवकों का वेतन गुणांक विश्वविद्यालय डिग्री आवश्यकताओं वाले सिविल सेवकों पर लागू होता है।
2019 शिक्षा कानून में निर्धारित पूर्वस्कूली और प्राथमिक विद्यालय के शिक्षकों की मानक प्रशिक्षण आवश्यकताओं के आधार पर:
- किंडरगार्टन शिक्षक ग्रेड III (प्रारंभिक ग्रेड, कॉलेज की डिग्री आवश्यकताओं के साथ) प्रकार A0 सिविल सेवकों के वेतन गुणांक के अधीन हैं (वेतन गुणांक 2.10 से वेतन गुणांक 4.89 तक);
- ग्रेड III सामान्य शिक्षा शिक्षक (प्रारंभिक ग्रेड, विश्वविद्यालय डिग्री आवश्यकताओं के साथ) प्रकार A1 सिविल सेवकों के वेतन गुणांक (वेतन गुणांक 2.34 से वेतन गुणांक 4.98 तक) के अधीन हैं।
इस प्रकार, मूलतः ग्रेड III प्रीस्कूल शिक्षकों और ग्रेड III सामान्य शिक्षा शिक्षकों के लिए लागू वेतनमान में बहुत अधिक अंतर नहीं है।
हालाँकि, प्रीस्कूल शिक्षक ग्रेड II और सामान्य शिक्षक ग्रेड II के लिए लागू वेतनमान में सापेक्ष अंतर है:
- किंडरगार्टन शिक्षकों ग्रेड II को सिविल सेवकों के वेतन गुणांक प्रकार A1 (वेतन गुणांक 2.34 से वेतन गुणांक 4.98 तक) लागू किया जाता है;
- ग्रेड II सामान्य शिक्षा शिक्षकों को प्रकार A2.2 सिविल सेवकों के वेतन गुणांक (वेतन गुणांक 4.0 से वेतन गुणांक 6.38 तक) लागू किया जाता है।
लेकिन शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के अनुसार, किसी सामान्य शिक्षा शिक्षक को परीक्षा में पंजीकरण कराने या ग्रेड II के सामान्य शिक्षा शिक्षक के पेशेवर पद पर पदोन्नति के लिए विचार किए जाने हेतु, उसके पास ग्रेड III या समकक्ष में कम से कम 9 वर्ष का अनुभव होना आवश्यक है; जबकि एक प्रीस्कूल शिक्षक के लिए ग्रेड III या समकक्ष में कम से कम 3 वर्ष का अनुभव आवश्यक है (हालाँकि डिक्री 204/2004/ND-CP के अनुसार यह कम से कम 9 वर्ष होना आवश्यक है)। विशिष्ट व्यावसायिक विशेषताओं वाले प्रीस्कूल शिक्षकों के लिए यह सरकार की अधिमान्य नीति है।
शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय ने कहा कि आने वाले समय में, जब सरकार वेतन नीति सुधार (21 मई, 2018 के संकल्प संख्या 27-एनक्यू/टीडब्ल्यू के अनुसार) लागू करेगी, तो राज्य राज्य के संसाधनों और सार्वजनिक सेवा राजस्व स्रोतों के अनुसार, नौकरी की स्थिति, शीर्षक और नेतृत्व की स्थिति के अनुसार कैडरों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और सशस्त्र बलों को वेतन का भुगतान करेगा, जिससे श्रम बाजार में वेतन के साथ उचित सहसंबंध सुनिश्चित होगा।
साथ ही, इस सिद्धांत को सुनिश्चित करें कि श्रमिकों और उनके परिवारों के जीवन को सुनिश्चित करने के लिए मजदूरी वास्तव में आय का मुख्य स्रोत होनी चाहिए; श्रम के अनुसार वितरण के सिद्धांत और बाजार अर्थव्यवस्था के वस्तुपरक नियमों का पालन करें, तथा मजदूरी बढ़ाने के आधार के रूप में बढ़ी हुई श्रम उत्पादकता को लें...
शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के अनुसार, शिक्षकों और शैक्षिक प्रशासकों को निम्नलिखित नीतियों का लाभ मिलता है: वेतन, ढांचे से परे वरिष्ठता भत्ता, नेतृत्व पद भत्ता (यदि कोई हो), क्षेत्रीय भत्ता, अधिमान्य भत्ता, वरिष्ठता भत्ता और कई अन्य नीतियां।
पर्वतीय क्षेत्रों, ऊंचे क्षेत्रों तथा विशेष रूप से कठिन सामाजिक-आर्थिक स्थितियों वाले क्षेत्रों में काम करने वाले शिक्षकों और शैक्षिक प्रशासकों को अनेक प्रोत्साहन प्राप्त होते हैं, जैसे मैदानी क्षेत्रों और शहरों में पढ़ाने वाले शिक्षकों की तुलना में उच्च स्तर पर अधिमान्य भत्ते; तथा अन्य अनेक भत्ते और सब्सिडी प्राप्त होती हैं, जैसे आकर्षण भत्ते; दीर्घकालिक कार्य भत्ते; प्रथम-समय भत्ते; विशेष रूप से कठिन सामाजिक-आर्थिक स्थितियों वाले क्षेत्रों से बाहर स्थानांतरित होने पर एक-बार भत्ते; वार्षिक अवकाश या टेट अवकाश के दौरान यात्रा व्यय का भुगतान, ताजे पानी और स्वच्छ पानी की खरीद और परिवहन के लिए भत्ते; गतिशीलता भत्ते, दर्शनीय स्थलों की यात्रा, अध्ययन और व्यावसायिक तथा तकनीकी प्रशिक्षण के लिए भत्ते।
संकल्प संख्या 27-NQ/TW की भावना के अनुरूप, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को गृह मंत्रालय के साथ समन्वय स्थापित कर शिक्षा एवं प्रशिक्षण क्षेत्र के लिए नौकरी के पदों, पदनामों, नेतृत्वकारी पदों और कार्य की प्रकृति एवं जटिलता के अनुसार वेतन तालिका प्रस्तावित करने का कार्य सौंपा गया। विशेष रूप से, इसमें शिक्षकों की आय में आंशिक सुधार हेतु उच्चतम स्तर के व्यावसायिक प्रोत्साहनों का प्रस्ताव रखा गया।
शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने कहा कि वह शिक्षकों पर कानून विकसित कर रहा है और उम्मीद करता है कि शिक्षकों के वेतन, भत्ते, भर्ती, उपयोग और प्रशिक्षण पर नीतियां शिक्षक कानून में निर्धारित की जाएंगी।
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