कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय 2024 भूमि कानून में संशोधन और अनुपूरण पर राय मांग रहा है।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय ने हाल ही में भूमि कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने के लिए कानून के मसौदे और प्रस्ताव की घोषणा की है, ताकि मंत्रालय के इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल पर संगठनों और व्यक्तियों से राय एकत्र की जा सके।

द्वि-स्तरीय सरकार के संचालन के अनुरूप 2024 भूमि कानून में संशोधन

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय के अनुसार, 2024 का भूमि कानून और इसके कार्यान्वयन दस्तावेज़ धीरे-धीरे संस्था को पूर्ण बना रहे हैं, भूमि प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार कर रहे हैं, विशेष रूप से विकेंद्रीकरण और स्थानीय निकायों को शक्ति के हस्तांतरण को बढ़ावा देकर। यह विषयवस्तु कानून के पिछले संस्करणों में निर्धारित की गई है और वर्तमान अवधि में भी इसे दृढ़ता से निर्दिष्ट किया जा रहा है।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय ने हाल ही में भूमि कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने के लिए कानून के मसौदे और प्रस्ताव की घोषणा की है, ताकि मंत्रालय के इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल पर संगठनों और व्यक्तियों से राय एकत्र की जा सके।

तदनुसार, केंद्रीय स्तर पर भूमि उपयोग नियोजन और योजना से संबंधित अधिकार का केवल एक भाग ही रखा जाता है। भूमि क्षेत्र में राज्य प्रबंधन की अन्य विषय-वस्तुएँ स्थानीय प्राधिकरणों को विकेन्द्रीकृत कर दी गई हैं, जैसे: भूमि आवंटन, भूमि पट्टा, भूमि उपयोग के उद्देश्यों में परिवर्तन की अनुमति, मुआवज़ा, सहायता, राज्य द्वारा भूमि पुनः प्राप्त करने पर पुनर्वास आदि। वर्तमान भूमि कानूनों के अनुसार स्थानीय प्राधिकरणों को अधिकार के विकेन्द्रीकरण से संबंधित नियम भूमि नीतियों के शीघ्र कार्यान्वयन, भूमि संबंधी प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार और भूमि प्रबंधन एवं उपयोग में सभी स्तरों पर स्थानीय प्राधिकरणों की ज़िम्मेदारी बढ़ाने में योगदान दे रहे हैं।

इसके अलावा, प्रशासनिक इकाइयों को पुनर्व्यवस्थित करने और 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल का आयोजन करने की नीति को लागू करते हुए, मंत्रालय ने भूमि कानून प्रणाली की सक्रिय रूप से समीक्षा की है, जिससे सरकार को 12 जून, 2025 को डिक्री संख्या 151/2025/ND-CP जारी करने की सलाह दी गई है। डिक्री ने नए संदर्भ में विकेंद्रीकरण तंत्र के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करते हुए प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तरों के बीच प्राधिकरण को तुरंत स्पष्ट रूप से परिभाषित किया है।

"भूमि कानून के कार्यान्वयन के एक वर्ष बाद, यह पता चला है कि अभी भी कुछ कमियाँ और समस्याएँ हैं जिन पर पार्टी के दृष्टिकोण और अभिविन्यास को संस्थागत रूप देने के लिए निरंतर अनुसंधान और संशोधन की आवश्यकता है। साथ ही, वर्तमान अवधि में देश के सामाजिक -आर्थिक विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए भूमि कानून के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में कठिनाइयों और समस्याओं को दूर करना आवश्यक है।"

कृषि और पर्यावरण मंत्रालय ने संकल्प संख्या 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू के कार्यान्वयन के 3 वर्ष और 2024 भूमि कानून के कार्यान्वयन के 1 वर्ष के बाद भूमि नीति पर पार्टी और राज्य के दृष्टिकोण और नीतियों को पूरी तरह से और शीघ्रता से संस्थागत बनाने के लिए संशोधन और अनुपूरक प्रस्तावित किए, दो-स्तरीय सरकारी मॉडल के अनुसार तंत्र और प्रशासनिक इकाइयों को पुनर्गठित करने, निजी अर्थव्यवस्था को विकसित करने, विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन में सफलताओं, नई स्थिति में अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण, कानून बनाने और प्रवर्तन में नवाचार पर; कानूनी प्रणाली की विरासत, स्थिरता और स्थिरता सुनिश्चित करने पर।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय के एक प्रतिनिधि ने कहा, "इसके साथ ही, भूमि क्षेत्र में प्राथमिकता और तात्कालिक मुद्दों को शीघ्रता से हल करना, व्यवहार में उत्पन्न होने वाले नए मुद्दों का शीघ्र समाधान करना, संस्थागत "अड़चनों" को दूर करना, तथा सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों की प्राप्ति में योगदान देना।"

भूमि सामग्री के 3 समूहों में संशोधन करें

मसौदा कानून में 2 अनुच्छेद हैं, जिनमें से अनुच्छेद 1 भूमि कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करता है, जिसमें 68 खंड शामिल हैं, जिनमें सामग्री के 3 समूह शामिल हैं: संस्थागत सामग्री का समूह, दृष्टिकोण, उद्देश्य, कार्य, सरकारी पार्टी समिति द्वारा प्रस्तावित संकल्प संख्या 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू को संशोधित और पूरक करने के लिए समाधान और 19 जुलाई, 2025 के संकल्प संख्या 69-एनक्यू/टीडब्ल्यू में केंद्रीय कार्यकारी समिति द्वारा अनुमोदित।

कानून के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए संशोधित और पूरक विषय-वस्तुओं का समूह। द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के अनुरूप संशोधित विषय-वस्तुओं का समूह।

अनुच्छेद 2 प्रभावी तिथि निर्धारित करता है। यह परामर्श भूमि नीति में संशोधन के लिए खुलेपन और सामूहिक बुद्धिमत्ता की गतिशीलता की भावना को दर्शाता है। यह एक ऐसा प्रमुख क्षेत्र है जो देश के सामाजिक-आर्थिक जीवन, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण के सभी पहलुओं को प्रभावित करता है; भूमि कानून व्यवस्था में एक केंद्रीय भूमिका निभाता है और कानून के कई अन्य प्रावधानों से जुड़ा है।

इससे पहले, 26 जुलाई को, कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय ने 14 केंद्रीय मंत्रालयों और शाखाओं; 5 सामाजिक-राजनीतिक एवं व्यावसायिक संगठनों; और केंद्र शासित प्रदेशों एवं शहरों की 34 जन समितियों को आधिकारिक प्रेषण संख्या 4779 भेजकर भूमि कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा कानून पर राय मांगी थी। सरकार को प्रस्तुत किए जाने वाले डोजियर के संश्लेषण और पूर्णता के लिए 10 अगस्त, 2025 से पहले कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय के भूमि प्रबंधन विभाग को टिप्पणियाँ भेजने का अनुरोध किया गया है।

vov.vn

स्रोत: https://baolaocai.vn/bo-nong-nghiep-va-moi-truong-lay-y-kien-sua-doi-bo-sung-luat-dat-dai-2024-post650057.html