उच्च प्रौद्योगिकी पर मसौदा कानून (संशोधित) में उच्च तकनीक शहरी विकास पर विनियमों को पूरक बनाना

(Chinhphu.vn) - 31 अक्टूबर की सुबह, प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्री गुयेन मान हंग ने राष्ट्रीय असेंबली में उच्च प्रौद्योगिकी पर कानून का मसौदा (संशोधित) प्रस्तुत किया, जिसमें कई महत्वपूर्ण नए बिंदु शामिल हैं, जिसका उद्देश्य उच्च प्रौद्योगिकी, रणनीतिक प्रौद्योगिकी और व्यापक डिजिटल परिवर्तन के विकास के लिए संस्थान को परिपूर्ण बनाना है।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्री गुयेन मान हंग ने उच्च प्रौद्योगिकी पर मसौदा कानून (संशोधित) पर सरकार की रिपोर्ट प्रस्तुत की।

मसौदा कानून को 6 प्रमुख नीति समूहों के साथ तैयार किया गया है, जिनमें शामिल हैं: उच्च प्रौद्योगिकी की अवधारणा और मानदंडों को परिपूर्ण करना; प्रोत्साहन और निवेश सहायता प्रणाली को पुनः डिजाइन करना; उच्च तकनीक पारिस्थितिकी तंत्र के विकास को प्रोत्साहित करना; उच्च तकनीक क्षेत्रों और शहरी क्षेत्रों पर विनियमों को पूरक बनाना; प्रबंधन और पर्यवेक्षण तंत्र को परिपूर्ण करना; उच्च तकनीक गतिविधियों में व्यापक डिजिटल परिवर्तन की आवश्यकता।

मंत्री गुयेन मान हंग के अनुसार, मसौदा कानून विश्व प्रौद्योगिकी रुझानों की तुलना में दक्षता और अद्यतन सुनिश्चित करने के लिए उच्च प्रौद्योगिकी की अवधारणा और मानदंडों को पूरा करता है, जो वियतनाम के सामाजिक -आर्थिक विकास और राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा के संदर्भ और लक्ष्यों के अनुरूप है।

आधुनिक विनिर्माण और सेवा उद्योगों की सफलता, प्रसार और मौलिक भूमिका पर ज़ोर देने के लिए उच्च प्रौद्योगिकी की परिभाषा को संशोधित किया गया है। उच्च तकनीक वाले उत्पादों में केवल उत्पाद ही नहीं, बल्कि उच्च तकनीक से निर्मित सेवाएँ भी शामिल हैं।

मसौदे में रणनीतिक प्रौद्योगिकी विकास पर एक अलग अध्याय भी जोड़ा गया है, जो अनुसंधान, परीक्षण, अनुप्रयोग, व्यावसायीकरण, हस्तांतरण से लेकर उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को आकर्षित करने और विकसित करने तक सब कुछ विनियमित करता है।

विशेष रूप से, इस मसौदे में उच्च तकनीक वाले शहरी क्षेत्रों (टेक सिटी, स्मार्ट टेक जोन) के विकास पर नियम जोड़े गए हैं, जहां उच्च तकनीक वाला जोन मुख्य है, योजनाबद्ध है, समकालिक तकनीकी और सामाजिक बुनियादी ढांचे में निवेश किया गया है, और उच्च तकनीक वाले पारिस्थितिकी तंत्र को विकसित करने के लिए आधुनिक और टिकाऊ जीवन, कार्य और रचनात्मक स्थितियों को सुनिश्चित करने के लिए एक आधुनिक प्रबंधन तंत्र है।

इसके साथ ही, मसौदे में उच्च तकनीक गतिविधियों के व्यापक डिजिटल परिवर्तन की बात कही गई है, जिसमें डिजिटल प्लेटफॉर्म और स्मार्ट प्रबंधन प्रणालियों पर काम करने के लिए डेटा, बुनियादी ढांचे और संबंधित नीतियों का डिजिटलीकरण शामिल है।

मसौदे में घरेलू उद्यमों, लघु एवं मध्यम उद्यमों और नवोन्मेषी स्टार्टअप्स को उच्च तकनीक के निवेश, अनुसंधान और व्यावसायीकरण में भागीदारी के लिए प्रोत्साहित करने हेतु नियम भी शामिल किए गए हैं। अनुसंधान एवं विकास गतिविधियों वाले अनुसंधान संस्थानों और विश्वविद्यालयों को उच्च तकनीक वाले उद्यम विकसित करने और अनुसंधान परिणामों के व्यावसायीकरण को बढ़ावा देने के लिए प्रोत्साहित किया जाएगा।

समीक्षा रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, विज्ञान , प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष गुयेन थान हाई ने उच्च तकनीक विकास को समर्थन देने के लिए अनेक नीतियों के मसौदे की सराहना की, लेकिन कार्यान्वयन के लिए संसाधनों और एजेंसियों के बीच समन्वय तंत्र को और अधिक स्पष्ट करने का अनुरोध किया।

समिति का यह भी मानना ​​है कि यह निर्धारित करना आवश्यक है कि उच्च तकनीक वाली विनिर्माण गतिविधियों के लिए प्रोत्साहन केवल तभी लागू किए जाएँ जब उद्यम निर्धारित मानदंडों को पूरा करें। जातीय अल्पसंख्यक, सीमावर्ती और द्वीपीय क्षेत्रों आदि में उच्च तकनीक परियोजनाओं के लिए, कॉर्पोरेट आयकर छूट और कटौती, डिजिटल बुनियादी ढाँचे के विकास में निवेश के लिए शून्य% ब्याज दर वाले ऋणों के समर्थन, और उच्च तकनीक क्षेत्रों के लिए भूमि आवंटन को प्राथमिकता देने संबंधी नीतियों का अध्ययन और अनुपूरण आवश्यक है।

उच्च प्रौद्योगिकी और रणनीतिक प्रौद्योगिकी मानदंडों के संबंध में, समिति ने अतिरिक्त मूल्य, पेटेंट, बुनियादी ढांचे के मानकों और मानव संसाधन योग्यता जैसे मात्रात्मक मानदंडों को जोड़ने का प्रस्ताव रखा; और साथ ही, विकास को समर्थन और प्रोत्साहन देने के आधार के रूप में निवेश के लिए प्राथमिकता वाली उच्च प्रौद्योगिकियों की एक सूची बनाने का प्रस्ताव रखा।

प्रौद्योगिकी अनुसंधान और विकास के संबंध में, विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास निधि द्वारा वित्तपोषित कोर प्रौद्योगिकी अनुसंधान गतिविधियों और खुली प्रौद्योगिकी के लिए प्रोत्साहनों को जोड़ना आवश्यक है, जबकि विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून में बजट आवंटन नियमों के साथ ओवरलैप से बचना चाहिए।

उच्च-तकनीकी क्षेत्रों के संबंध में, समिति ने कहा कि मसौदे में बड़े पैमाने पर उत्पादन की अनुमति देने वाले नियम को हटा दिया गया है, और केवल परीक्षण की अनुमति दी गई है। यह नियम उच्च-तकनीकी क्षेत्रों में वर्तमान में उत्पादन कर रहे व्यवसायों को प्रभावित कर सकता है, इसलिए इस बदलाव के कारण और संक्रमणकालीन प्रबंधन को स्पष्ट रूप से समझाना आवश्यक है।

जहां तक ​​उच्च तकनीक वाले शहरी क्षेत्रों का सवाल है, यह वियतनाम में एक नया मॉडल है, लेकिन यह पहले से ही दुनिया भर के कई देशों में काफी विविध पैमाने, रूपों और प्रबंधन विधियों के साथ मौजूद है।

व्यवहार्यता, उपयुक्तता सुनिश्चित करने और नीतिगत शोषण से बचने के लिए, समिति परियोजना के शहरी क्षेत्रों और उच्च तकनीक वाले क्षेत्रों के बीच क्षेत्र के प्रतिशत पर अतिरिक्त विनियमन पर विचार करने की सिफारिश करती है; विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों, श्रमिकों आदि द्वारा उच्च तकनीक वाले शहरी क्षेत्रों में आवास का स्वामित्व या केवल आधिकारिक आवास व्यवस्था के अनुसार इसका उपयोग...

समिति ने उच्च तकनीक वाले कृषि क्षेत्रों पर विनियमन को बनाए रखने का भी प्रस्ताव रखा है, क्योंकि यह विषय-वस्तु 2022 में संकल्प संख्या 19-एनक्यू/टीडब्ल्यू में बताई गई है, साथ ही भूमि कानून 2024 और संबंधित कानूनों के अनुसार भी है।

थू गियांग

स्रोत: https://baochinhphu.vn/bo-sung-quy-dinh-ve-phat-trien-do-thi-cong-nghe-cao-trong-du-thao-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-102251031121108822.htm