नई पीढ़ी के तम्बाकू उत्पादों के लिए स्पष्ट प्रबंधन नीति की आवश्यकता

बाजार प्रबंधन के सामान्य विभाग ( उद्योग और व्यापार मंत्रालय ) ने बताया, "यही मुख्य कारण है कि नई पीढ़ी के सिगरेट के व्यापार को रोकने और उसका मुकाबला करने की प्रभावशीलता अधिक नहीं है।"

इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट उत्पादों के लिए अभी भी कानूनी अंतर है।

हाल ही में, सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यों के कार्यान्वयन के बारे में हॉल में एक चर्चा सत्र के दौरान, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ता वान हा ( क्वांग नाम प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि वर्तमान में बाजार में नई सिगरेट नामक एक नए प्रकार का उत्पाद है, जिसमें इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट और गर्म तंबाकू शामिल हैं।

प्रतिनिधि ता वान हा (क्वांग नाम प्रतिनिधिमंडल) ने 29 मई को हॉल में चर्चा सत्र के दौरान बात की।

यह उत्पाद वियतनाम में थोड़े समय के लिए पेश किया गया था, लेकिन तेज़ी से और व्यापक रूप से विकसित हो गया है। विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) और वियतनामी स्वास्थ्य एजेंसियों द्वारा इस उत्पाद को उपयोगकर्ताओं के स्वास्थ्य के लिए हानिकारक बताया गया है।

इस प्रकार के उत्पाद को नशीली दवाओं और नशीले पदार्थों में भिगोकर आसानी से शोषण किया जाता है; अधिक खतरनाक रूप से, यह युवा लोगों, किशोरों को निशाना बनाता है, तकनीकी रुचियों को लक्षित करता है, इसमें बहुत ही आकर्षक चित्र और डिजाइन होते हैं, यह बच्चों को आकर्षित करता है, यहां तक कि लेबल पर भी लिखा होता है कि दूध और इसमें बहुत ही आकर्षक, आंखों को लुभाने वाले चित्र होते हैं और इसमें हजारों विभिन्न स्वाद और सुगंध होते हैं जो बच्चों को आकर्षित करते हैं।

वियतनाम में इस प्रकार के उत्पाद के लिए अभी भी कानूनी गुंजाइश है। तंबाकू से होने वाले नुकसान की रोकथाम और नियंत्रण कानून के अनुसार, ई-सिगरेट को अभी तक वियतनामी तंबाकू की परिभाषा में शामिल नहीं किया गया है।

हालाँकि किसी भी संगठन या व्यवसाय को इन उत्पादों के आयात की अनुमति नहीं है, फिर भी बाज़ार से इन्हें खरीदना मुश्किल नहीं है। यहाँ तक कि स्कूल के गेट के ठीक सामने, सोशल नेटवर्क पर इन उत्पादों का खुलेआम विज्ञापन और ख़रीद-फ़रोख़्त होता है।

वर्तमान में, वियतनाम में इस प्रकार के उत्पादों के लिए अभी भी एक कानूनी अंतराल है। तंबाकू से होने वाले नुकसान की रोकथाम और नियंत्रण कानून के अनुसार, इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट वियतनामी सिगरेट की परिभाषा में शामिल नहीं हैं। इसलिए, प्रतिनिधि ता वान हा ने सुझाव दिया कि सरकार इस प्रकार के उत्पादों के लिए उचित कानूनी प्रतिक्रियाएँ प्राप्त करने हेतु विज्ञान और व्यवहार दोनों पर तत्काल शोध करे, क्योंकि अभी तक कोई पूर्ण कानूनी ढाँचा नहीं है।

क्वांग नाम के एक प्रतिनिधि ने कहा, "मैं प्रस्ताव करता हूं कि बाजार में इस प्रकार के उत्पाद को रोकने और इससे निपटने के लिए सख्त नियंत्रण और नियंत्रण उपाय किए जाने चाहिए।"

नई पीढ़ी की सिगरेटों के लिए स्पष्ट और सुसंगत प्रबंधन नीतियां तत्काल विकसित करें

बाजार प्रबंधन के सामान्य विभाग (उद्योग और व्यापार मंत्रालय) ने कहा कि हाल ही में, सामान्य विभाग ने तस्करी की गई सिगरेट और नई पीढ़ी की सिगरेट से संबंधित वार्षिक आवधिक निरीक्षण योजनाओं और विशेष निरीक्षण योजनाओं के विकास और अनुमोदन का निर्देश दिया है।

इसके साथ ही, सिगरेट, सिगार, इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट और गर्म तम्बाकू की तस्करी, व्यापार, परिवहन और अवैध भंडारण के कृत्यों के निरीक्षण, नियंत्रण और रोकथाम को मजबूत करने के लिए निर्देश और आग्रह करने के लिए दस्तावेज जारी करें।

साथ ही, उद्योग और व्यापार मंत्रालय के शराब और तंबाकू व्यवसाय में प्रशासनिक उल्लंघनों के निरीक्षण और निपटान पर विशेष कानूनों के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए एक योजना के विकास और कार्यान्वयन पर सलाह देना; नई पीढ़ी के तंबाकू उत्पादों से संबंधित प्रशासनिक उल्लंघनों के निरीक्षण और निपटान पर पेशेवर और तकनीकी मार्गदर्शन दस्तावेज जारी करना।

बाज़ार प्रबंधन विभाग के अनुसार, कानून में तस्करी की गई सिगरेट को प्रतिबंधित वस्तु के रूप में परिभाषित करने के विशिष्ट प्रावधान हैं। हालाँकि, प्रतिबंधित वस्तुओं का मूल्य निर्धारित करने, जुर्माने की सीमा निर्धारित करने और प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने संबंधी कानून के अनुच्छेद 60 के प्रावधानों के अनुसार दंड लगाने के अधिकार को कई कठिनाइयों और बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है।

2020 से 2024 की पहली तिमाही तक, तस्करी की गई सिगरेटों के निरीक्षण और जांच के 9,069 मामले सामने आए; तस्करी की गई सिगरेटों से संबंधित उल्लंघन के 7,215 मामले सामने आए, जिनमें उल्लंघन किए गए माल का कुल मूल्य 14 बिलियन VND से अधिक था; नई पीढ़ी की सिगरेटों से संबंधित उल्लंघन के 707 मामले सामने आए, जिनमें उल्लंघन किए गए माल का कुल मूल्य 92 बिलियन VND से अधिक था।

(उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के बाजार प्रबंधन सामान्य विभाग के अनुसार)

विशेष रूप से, प्रतिबंधित वस्तुओं का कोई सूचीबद्ध मूल्य नहीं होता, कोई आयात घोषणा नहीं होती, स्थानीय वित्तीय प्राधिकरण द्वारा कोई मूल्य घोषणा नहीं होती, और मूल्य निर्धारण के लिए बाजार मूल्य का उपयोग नहीं किया जा सकता। साथ ही, ज़ब्त की गई वस्तुओं का मूल्य निर्धारित करने वाली मूल्यांकन परिषद के पास भी प्रतिबंधित वस्तुओं का मूल्यांकन करने का कोई आधार नहीं है।

बाजार प्रबंधन के सामान्य विभाग ने प्रस्ताव दिया, "इसलिए, सरकार को तस्करी की गई सिगरेट जैसे प्रतिबंधित सामानों के मूल्य निर्धारण के लिए एक समान आधार पर विशिष्ट नियम बनाने की आवश्यकता है।"

नई पीढ़ी के तंबाकू उत्पादों का व्यापार, 2020 के निवेश कानून के अनुच्छेद 6 के अनुसार, निषिद्ध निवेश और व्यवसाय क्षेत्र नहीं है। साथ ही, नई पीढ़ी के तंबाकू उत्पादों के उत्पादन और व्यापार पर प्रतिबंध लगाने वाले कोई कानूनी प्रावधान नहीं हैं।

बाजार प्रबंधन एजेंसियां नई पीढ़ी की सिगरेटों के अवैध व्यापार के उल्लंघनों को संभालती हैं।

इसलिए, नई पीढ़ी की सिगरेटों का उत्पादन और व्यापार करने वाले संगठनों और व्यक्तियों के लिए, प्राधिकारियों और कार्यात्मक बलों के पास निषिद्ध वस्तुओं के उत्पादन और व्यापार के विरुद्ध प्रशासनिक या आपराधिक मामलों को संभालने के लिए कानूनी प्रावधानों को लागू करने का कोई आधार नहीं है।

निवेश कानून 2020 के प्रावधानों के अनुसार, "तंबाकू उद्योग में तंबाकू उत्पादों, तंबाकू सामग्री, मशीनरी और उपकरणों में व्यापार" को सशर्त निवेश और व्यावसायिक क्षेत्रों की सूची में शामिल किया गया है।

हालाँकि, वर्तमान में यह निर्धारित करने का कोई आधार नहीं है कि ई-सिगरेट तंबाकू उत्पाद हैं और तंबाकू हानि निवारण एवं नियंत्रण कानून, 2012 और संबंधित कानूनी दस्तावेजों के विनियमन के दायरे में आते हैं। इसलिए, नई पीढ़ी के तंबाकू उत्पादों के उत्पादन और व्यापार को विनियमित करने वाले कोई विशिष्ट कानूनी नियम नहीं हैं।

बाजार प्रबंधन विभाग ने बताया कि नई पीढ़ी के तंबाकू उत्पादों के एकीकृत प्रबंधन पर नीतियों और कानूनी नियमों के अभाव के कारण, वर्तमान में, अधिकारी नई पीढ़ी के तंबाकू उत्पादों का व्यापार करने वाले संगठनों और व्यक्तियों पर तस्करी की गई वस्तुओं और/या अज्ञात मूल के सामानों के व्यापार के लिए केवल प्रशासनिक प्रतिबंध ही लगा सकते हैं। यही मुख्य कारण है कि नई पीढ़ी के तंबाकू व्यापार को रोकने और उससे निपटने की प्रभावशीलता अधिक नहीं है।

बाजार प्रबंधन के सामान्य विभाग ने कहा, "राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए हमें नई पीढ़ी के तम्बाकू उत्पादों के लिए तत्काल एक स्पष्ट और सुसंगत प्रबंधन नीति विकसित करने की आवश्यकता है।"

आने वाले समय में, यह एजेंसी ई-सिगरेट और गर्म तंबाकू उत्पादों के प्रबंधन को मजबूत करने के लिए प्रबंधन को मजबूत करना जारी रखेगी, तस्करी किए गए ई-सिगरेट और गर्म तंबाकू उत्पादों का व्यापार, भंडारण और परिवहन करने वाले संगठनों और व्यक्तियों का निरीक्षण करने और सख्ती से निपटने पर ध्यान केंद्रित करेगी, ई-सिगरेट और गर्म तंबाकू उत्पादों के प्रबंधन को मजबूत करने के लिए प्रधान मंत्री के आधिकारिक डिस्पैच नंबर 47 / सीडी-टीटीजी दिनांक 13 मई, 2024 में और विशेष रूप से युवा लोगों, छात्रों और विद्यार्थियों के लिए उपयोग किए जाने पर ई-सिगरेट और गर्म तंबाकू उत्पादों के हानिकारक प्रभावों के बारे में प्रचार का आयोजन जारी रखेगी।

nhandan.vn

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