सुरक्षा उद्योग विकास निवेश कोष का नामकरण करने पर विचार करें

31 अक्टूबर को समूहों में चर्चा करते हुए, राष्ट्रीय रक्षा उद्योग, सुरक्षा और औद्योगिक गतिशीलता पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने वाले मसौदा कानून के बारे में, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि समूह 3 (थान होआ, तै निन्ह) ने मसौदा समिति से अनुरोध किया कि वे इस निधि के गठन के स्रोत, उद्देश्यों, लाभार्थियों और प्रबंधन तंत्र को सीमित करने से बचने के लिए सुरक्षा उद्योग विकास निवेश निधि के नामकरण पर विचार करें।

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा उद्योग एवं औद्योगिक गतिशीलता पर कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले एक कानून को लागू करने की आवश्यकता पर सहमत हुए। प्रतिनिधियों के अनुसार, इस संशोधन का उद्देश्य राष्ट्रीय विकास और वृद्धि के युग में सुरक्षा उद्योग के निर्माण पर पोलित ब्यूरो के 26 मई, 2025 के निष्कर्ष संख्या 158-केएल/टीडब्ल्यू और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार एवं राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन, तथा नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने हेतु कानून निर्माण एवं प्रवर्तन में नवाचार पर पार्टी के दिशानिर्देशों एवं दृष्टिकोणों को शीघ्रता से समझना और संस्थागत रूप देना है।

समूह 3 में चर्चा का अवलोकन। फोटो: माई हान

इसके अलावा, कानूनी व्यवस्था, तंत्र और नीतियों को समकालिक रूप से पूरा करना, सुरक्षा उद्योग के विकास के लिए एक वातावरण बनाना और व्यावहारिक स्थिति की तत्काल आवश्यकताओं को पूरा करना आवश्यक है। विशेष रूप से, एक राष्ट्रीय सुरक्षा उद्योग परिसर का गठन, एक सुरक्षा उद्योग विकास निवेश कोष की स्थापना और विशिष्ट एवं उपयुक्त तंत्र और नीतियाँ बनाना आवश्यक है, विशेष रूप से सुरक्षा उद्योग उत्पादों और सेवाओं के अनुसंधान और विकास को बढ़ावा देने के लिए वित्तीय संसाधनों के संबंध में।

राष्ट्रीय सभा के उपसभापति वु झुआन हंग (थान होआ) ने मसौदा कानून में रक्षा उद्योग कोष और सुरक्षा उद्योग विकास निवेश कोष को अलग करने पर अपनी सहमति व्यक्त की। हालाँकि, दोनों उद्योगों के बीच एकरूपता और एकता बनाए रखने के लिए, मसौदा समिति को अनुच्छेद 21 के खंड 1 की कुछ सामग्री का अध्ययन और संशोधन करना होगा ताकि वह राज्य बजट कानून के अनुरूप हो। क्योंकि, राज्य बजट कानून के प्रावधानों और सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यक्रमों और योजनाओं में 3-वर्षीय वित्तीय योजना का प्रावधान नहीं है, बल्कि सभी 5-वर्षीय होनी चाहिए। इसलिए, मसौदा कानून में "3-वर्षीय वित्तीय योजना" वाक्यांश को हटाकर "5-वर्षीय वित्तीय योजना" में संशोधित किया जाना चाहिए।

चर्चा के दौरान बोलते हुए नेशनल असेंबली के डिप्टी वु झुआन हंग ( थान होआ )। फोटो: माई हान

प्रतिनिधि हंग के अनुसार, मसौदा कानून के अनुच्छेद 22 को भी विकेंद्रीकरण के अनुरूप संशोधित करने की आवश्यकता है, विशेष रूप से रक्षा उद्योग निधि और सुरक्षा उद्योग विकास निवेश निधि के प्रबंधन को।

प्रतिनिधि के अनुसार, "पहले, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा उद्योग कोष का प्रबंधन और आवंटन सरकार द्वारा किया जाता था, लेकिन अब इसे अलग कर दिया गया है और राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय और सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय को सीधे निर्माण, प्रबंधन और निवेश करने के लिए सौंपा गया है क्योंकि यह कोष राज्य के बजट के बाहर एक वित्तीय कोष है। इसलिए, इन निधियों के उपयोग को सुविधाजनक बनाने के लिए, राष्ट्रीय रक्षा उद्योग के विशिष्ट विकास के अनुरूप अनुच्छेद 22 में "कार्यों, परियोजनाओं, जोखिम स्वीकार करने वाली परियोजनाओं, राष्ट्रीय रक्षा उद्योग को विकसित करने के लिए जोखिम भरे निवेश" को जोड़ना आवश्यक है।

इस मसौदा कानून पर टिप्पणी करते हुए, नेशनल असेंबली के डिप्टी काओ थी झुआन (थान्ह होआ) ने कहा कि राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा उद्योग की विशेष प्रकृति के कारण, राज्य को कार्यान्वयन प्रक्रिया में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए इसी तरह की वित्तीय और प्रबंधन नीतियों और तंत्र की आवश्यकता है।

प्रतिनिधि मसौदा कानून से सहमत थे जब इसमें राष्ट्रीय रक्षा उद्योग कोष और सुरक्षा उद्योग विकास निवेश कोष का प्रावधान था। हालाँकि, मसौदा कानून में, सरकार ने इन दोनों कोषों को दो अलग-अलग नामों से चुना: राष्ट्रीय रक्षा उद्योग कोष और सुरक्षा उद्योग विकास निवेश कोष।

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि काओ थी ज़ुआन (थान्ह होआ) चर्चा में बोलते हुए। फोटो: माई हान

प्रतिनिधि ने बताया: "संक्षेप में, ये दोनों निधियाँ गैर-राज्य बजट वित्तीय निधियाँ हैं और राज्य बजट कानून द्वारा विनियमित होती हैं। राज्य बजट कानून स्पष्ट रूप से निर्धारित करता है: "एक गैर-राज्य बजट वित्तीय निधि एक सक्षम प्राधिकारी द्वारा स्थापित निधि है, जो कानून के प्रावधानों के अनुसार कार्यों को करने के लिए राज्य के बजट, राजस्व स्रोतों और निधि के व्यय कार्यों से स्वतंत्र रूप से संचालित होती है"। हालाँकि, मसौदा कानून यह निर्धारित करता है कि रक्षा उद्योग निधि की स्थापना और प्रबंधन राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय द्वारा किया जाता है, और सुरक्षा उद्योग विकास निवेश निधि की स्थापना और प्रबंधन लोक सुरक्षा मंत्रालय द्वारा किया जाता है।"

सरकार का स्पष्टीकरण दोनों निधियों के बीच अंतर सुनिश्चित करने और कार्यान्वयन प्रक्रिया में ओवरलैप से बचने के लिए है। हालाँकि, प्रतिनिधि काओ थी ज़ुआन के अनुसार: "यदि मसौदा कानून में दिए गए नियम सुरक्षा उद्योग क्षेत्र के लिए पर्याप्त नहीं होंगे, क्योंकि "विकास निवेश" वाक्यांश सुरक्षा उद्योग निधि के गठन के स्रोत, उद्देश्यों, लाभार्थियों और प्रबंधन तंत्र को काफी सीमित कर देगा।"

प्रतिनिधि ने यह भी विचार व्यक्त किया कि रक्षा उद्योग और सुरक्षा उद्योग, जन सशस्त्र बलों के लिए तकनीकी उपकरणों और पेशेवर साधनों की आवश्यकता सुनिश्चित करने के उद्देश्य से गतिविधियों का एक संयोजन हैं। तदनुसार, रक्षा और सुरक्षा के दोनों क्षेत्रों के बीच सामान्य और एकीकृत नियम होने चाहिए, और उनमें कोई अंतर नहीं होना चाहिए।

इस मसौदा कानून में सुरक्षा उद्योग विकास प्रबंधन परिषद की स्थापना के लिए भी संशोधन किया गया है, जो राज्य प्रबंधन पर लोक सुरक्षा मंत्री को सलाह देने और राष्ट्रीय सुरक्षा उद्योग के विकास का निर्देशन करने के लिए जिम्मेदार है; और इसे सुरक्षा उद्योग उत्पादों और सेवाओं से संबंधित मानकों और तकनीकी विनियमों को प्रख्यापित करने या राज्य एजेंसियों और सक्षम व्यक्तियों को प्रस्तुत करने का अधिकार दिया गया है।

इस विषयवस्तु के संबंध में, प्रतिनिधि काओ थी ज़ुआन ने कहा कि, चूँकि वर्तमान कानून में यह प्रावधान है कि प्रधानमंत्री राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा उद्योग पर राज्य संचालन समिति की स्थापना करेंगे, जो राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा उद्योग के निर्माण एवं विकास तथा औद्योगिक लामबंदी के आयोजन, निर्देशन और संचालन में सरकार और प्रधानमंत्री की सहायता के लिए एक अंतर-क्षेत्रीय समन्वय संगठन है, इसलिए प्रतिनिधि ने राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा उद्योग पर राज्य संचालन समिति और सुरक्षा उद्योग विकास प्रबंधन परिषद के बीच संबंधों को स्पष्ट करने का प्रस्ताव रखा, ताकि सामान्य दिशा के साथ एकीकरण हो और ओवरलैप से बचा जा सके।

नेशनल असेंबली की डिप्टी माई वान हाई (थान्ह होआ) चर्चा में बोलती हुईं। फोटो: माई हान

समूह चर्चा के दौरान, राष्ट्रीय सभा सदस्य माई वान हाई (थान होआ) ने सुरक्षा उद्योग विकास निवेश कोष के नामकरण पर भी चिंता व्यक्त की। प्रतिनिधि ने कहा कि इसका नाम "सुरक्षा उद्योग कोष" रखा जाना चाहिए क्योंकि इस नाम से नियमित खर्च या सुरक्षा क्षेत्र में कुछ ज़रूरी और विशेष कार्यों पर खर्च करना संभव होगा। यदि यह केवल एक निवेश कोष होता, तो इसका लक्ष्य केवल निवेश होता। वास्तव में, यह कोष बजट व्यय कार्यों के अलावा कुछ अन्य ज़रूरी और अप्रत्याशित कार्य भी करता है। इसलिए, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि मसौदा समिति को इस कोष के नामकरण पर सावधानीपूर्वक विचार करना चाहिए।

समूह 3 में चर्चा करते हुए, नेशनल असेंबली के डिप्टी ले टैन तोई (तैय निन्ह) ने इस तथ्य की ओर ध्यान दिलाया कि वर्तमान में आर्थिक विकास के साथ-साथ आपराधिक गतिविधियों का चलन तेज़ी से बढ़ रहा है और विश्व स्तर पर व्यापक है। हाल के दिनों में, पुलिस बल ने धोखाधड़ी, नशीली दवाओं और मानव तस्करी सहित कई बड़े मामलों को सुलझाने के लिए काफी प्रयास किए हैं। हालाँकि, इन मामलों के सारांश से पता चलता है कि सभी प्रकार के अपराधों, विशेष रूप से अंतरराष्ट्रीय अपराधों की जाँच के साधन और उपकरण अभी भी बहुत कठिन हैं। इस बीच, आज दुनिया में अपराधों की निगरानी, ​​प्रबंधन और दमन के बहुत उन्नत और आधुनिक साधन मौजूद हैं... इसलिए, एक अधिक उपयुक्त कानूनी गलियारा बनाना आवश्यक है, विशेष रूप से रक्षा और सुरक्षा उद्योग के क्षेत्र में विकास में सफलता के लिए मजबूत संसाधन तैयार करना।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-cach-dat-ten-quy-dau-tu-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-10393813.html