भूमि कानून में संशोधन करते समय जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों के लिए भूमि नीतियों पर ध्यान दिया जाना चाहिए।

छठे सत्र में भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे पर टिप्पणी करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव दिया कि जातीय अल्पसंख्यकों के लिए भूमि नीतियों का निर्णय राष्ट्रीय असेंबली द्वारा किया जाना चाहिए, ताकि संविधान के तहत उचित प्राधिकार सुनिश्चित हो सके और इस अत्यंत महत्वपूर्ण नीति के लिए राष्ट्रीय असेंबली की जिम्मेदारी स्पष्ट रूप से प्रदर्शित हो सके। [caption id="attachment_604828" align="aligncenter" width="768"] सुश्री गुयेन थी थुई ( बाक कान प्रांत की राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि)[/caption] मसौदा भूमि कानून (संशोधित) ने स्पष्ट रूप से 4 सामग्री परिभाषित की है: समर्थित किए जाने वाले विषय; समर्थित किए जाने वाले क्षेत्र; समर्थन की जाने वाली नीतियां और सरकार से लेकर सभी स्तरों पर पीपुल्स काउंसिल और पीपुल्स कमेटियों तक कार्यान्वयन की जिम्मेदारियां। हालांकि, प्रतिनिधि गुयेन थी थुई (बाक कान प्रतिनिधिमंडल) के अनुसार, समर्थन नीतियों के लिए पात्र होने वाले विषयों के संबंध में, व्यक्ति जातीय अल्पसंख्यक हैं, हालांकि वे गरीब परिवार हैं, गरीब के निकट परिवार हैं लेकिन जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में नहीं रहते हैं। सुश्री थुई ने बताया कि इस क्षेत्र में सीमांकित 3,434 कम्यूनों के दायरे के बाहर, वे समर्थन नीतियों के लिए पात्र नहीं होंगे। इस बीच, भूमि पर 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के प्रस्ताव संख्या 18 भूमि उपयोग अधिकारों के उत्तराधिकार, दान और हस्तांतरण के संबंध में, सुश्री गुयेन थी थुई ने कहा कि मसौदा कानून में यह प्रावधान है कि जिन लोगों को दूसरी बार भूमि समर्थन प्राप्त हुआ है, उन्हें केवल उसी वंशानुक्रम में शामिल लोगों को भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने, दान करने और हस्तांतरित करने की अनुमति है, और इस व्यक्ति की स्थिति भी उनके जैसी ही होनी चाहिए, अर्थात, वे भी गरीब या लगभग गरीब परिवारों से संबंधित जातीय अल्पसंख्यक होने चाहिए और उन्हें पहली बार भूमि समर्थन प्राप्त हुआ हो, लेकिन अब उनके पास सीमा की तुलना में कोई भूमि नहीं है या भूमि की कमी है। प्रतिनिधि गुयेन थी थुई ने टिप्पणी की कि इस तरह की नीति तैयार करना जातीय अल्पसंख्यकों के लिए भूमि समर्थन नीति के बेहतर कार्यान्वयन के लिए भूमि निधि को संरक्षित करने के लिए एक बहुत अच्छा विचार है, लेकिन इस विनियमन की व्यवहार्यता पर विचार करने की अनुशंसा की जाती है। उपरोक्त मामले में भूमि समर्थन प्राप्त करने वाले व्यक्ति के मामले का विशेष रूप से उल्लेख करते हुए, सुश्री थुई ने कहा कि भूमि समर्थन प्राप्त करने के बाद, इस व्यक्ति ने जन्म दिया और अपने पूरे परिवार के साथ इसी भूमि पर अपनी मृत्यु तक रहा, और यह भूमि वह स्थान है जहाँ पूरा परिवार रहता है और वियतनामी परंपरा के अनुसार पूर्वजों की पूजा करने का स्थान है। इस व्यक्ति की मृत्यु के बाद, परिवार के वे सदस्य जो निर्धारित मामलों में शामिल नहीं हैं, उनकी ज़मीन इस नीति के अनुसार राज्य द्वारा वापस ले ली जाएगी। इसलिए, बाक कान प्रांत के प्रतिनिधि ने इस नीति के कार्यान्वयन पर चिंता व्यक्त की। यदि ऐसी निरसन नीति लागू की जाती है, तो इससे नई सामाजिक समस्याएँ पैदा हो सकती हैं और शिकायतें व मुकदमे भी बढ़ सकते हैं, जिनके समाधान के लिए हम भूमि कानून में संशोधन करने का प्रयास कर रहे हैं। सुश्री गुयेन थी थुई ने सुझाव दिया कि एजेंसियों को इस मुद्दे के प्रभाव का अधिक सावधानी से आकलन करने की आवश्यकता है। प्रतिनिधि ले थी थान ज़ुआन (डाक लाक प्रतिनिधिमंडल) ने इस बार राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत मसौदा कानून में "विश्वास" शब्द जोड़े जाने पर अपनी सहमति व्यक्त की, जिसका अर्थ है "लोगों का एक समुदाय जिसे राज्य द्वारा भूमि आवंटित की जाती है और जिसे जातीय समूहों के रीति-रिवाजों, प्रथाओं और विश्वासों से जुड़ी राष्ट्रीय सांस्कृतिक पहचान को संरक्षित करने के लिए भूमि के उपयोग के अधिकार को मान्यता दी जाती है।" [caption id="attachment_604835" align="aligncenter" width="768"] हालाँकि यह केवल एक शब्द-जोड़ है, सुश्री ज़ुआन के अनुसार, यह लोगों के भौतिक और आध्यात्मिक जीवन में भूमि के अर्थ और महत्वपूर्ण भूमिका को पूरी तरह से दर्शाता है, और जातीय अल्पसंख्यकों के प्रति पार्टी, राज्य और राष्ट्रीय सभा की गहरी चिंता को दर्शाता है। परंपरागत रूप से, जातीय अल्पसंख्यक समुदायों, विशेष रूप से मध्य हाइलैंड्स के लोगों के लिए, भूमि केवल एक भौतिक मूल्य लाने वाला संसाधन नहीं है, बल्कि सबसे बढ़कर, यह संपत्ति के स्वामित्व, सामाजिक स्थिति और विशेष रूप से आध्यात्मिकता का प्रतिनिधित्व करती है। जब भूमि नीतियों में बदलाव होता है, तो यह लोगों के रहने की जगह और सांस्कृतिक परंपराओं को गहराई से प्रभावित करेगा, जिससे पारंपरिक संस्कृति लुप्त हो जाएगी। प्रतिनिधि ले थी थान ज़ुआन ने सुझाव दिया कि भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे में शामिल नीतियाँ जातीय अल्पसंख्यकों के लिए भूमि संबंधी मुद्दों को हल करने का मूल आधार होंगी। जातीय अल्पसंख्यकों के लिए सामुदायिक गतिविधियों हेतु भूमि सुनिश्चित करने हेतु नीति बनाने की राज्य की ज़िम्मेदारी के नियमन के संबंध में, यह एक अत्यंत आवश्यक नियमन है, जो देश के सुदृढ़ एकीकरण और विकास के संदर्भ में अद्वितीय पारंपरिक सांस्कृतिक मूल्यों के संरक्षण और संवर्धन हेतु परिस्थितियाँ प्रदान करने में जातीय अल्पसंख्यकों की अपेक्षाओं को पूरा करता है। हालाँकि, प्रतिनिधि ले थी थान ज़ुआन के अनुसार, मसौदा कानून में यह विनियमन अभी भी सामान्य है, यह स्पष्ट नहीं है कि राज्य किन मामलों में और किन परिस्थितियों में भूमि आवंटित करता है और भूमि उपयोग के अधिकारों को मान्यता देता है। इसके अलावा, मसौदा कानून केवल कृषि भूमि को विनियमित करता है, सांस्कृतिक और धार्मिक गतिविधियों के लिए उपयोग की जाने वाली अन्य भूमि का उल्लेख नहीं करता है। इसलिए, आवासीय भूमि के लिए अन्य प्रकार की भूमि को शामिल करने के लिए विनियमन का विस्तार करने का प्रस्ताव है, और साथ ही, इस नीति की व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए, सरकार को विशिष्ट विनियमन बनाने का कार्य सौंपने का प्रस्ताव है। सुश्री ले थी थान ज़ुआन ने यह भी सुझाव दिया कि जातीय अल्पसंख्यकों के लिए भूमि नीतियाँ राष्ट्रीय सभा द्वारा तय की जानी चाहिए। मसौदा कानून में इस नीति को विनियमित करने के लिए एक अलग अध्याय या कम से कम एक अलग खंड समर्पित करने की आवश्यकता है। सुश्री ज़ुआन ने ज़ोर देकर कहा, " जातीय अल्पसंख्यकों के लिए भूमि नीति का राष्ट्रीय सभा द्वारा विनियमन न केवल संविधान द्वारा निर्धारित अधिकार सुनिश्चित करता है, बल्कि इस महत्वपूर्ण प्रमुख नीति के लिए राष्ट्रीय सभा की ज़िम्मेदारी को भी स्पष्ट रूप से दर्शाता है। यह निश्चित रूप से एक मील का पत्थर होगा, जातीय अल्पसंख्यकों के लिए भूमि पर कानूनी संस्थाओं के निर्माण की दिशा में एक बड़ा कदम होगा। " डाक लाक की महिला प्रतिनिधि के अनुसार, यह जातीय अल्पसंख्यकों के प्रति पार्टी, राष्ट्रीय असेंबली और सरकार के ध्यान का सबसे स्पष्ट प्रमाण है, जो महान राष्ट्रीय एकता के निर्माण के लक्ष्य में महत्वपूर्ण योगदान देता है।