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भूमि कानून में संशोधन करते समय जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों के लिए भूमि नीतियों पर ध्यान दिया जाना चाहिए।

Phan SươngPhan Sương26/12/2023

छठे सत्र में भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे पर टिप्पणी करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव दिया कि जातीय अल्पसंख्यकों के लिए भूमि नीतियों का निर्णय राष्ट्रीय असेंबली द्वारा किया जाना चाहिए, ताकि संविधान के तहत उचित प्राधिकार सुनिश्चित हो सके और इस अत्यंत महत्वपूर्ण नीति के लिए राष्ट्रीय असेंबली की जिम्मेदारी स्पष्ट रूप से प्रदर्शित हो सके। [caption id="attachment_604828" align="aligncenter" width="768"] सुश्री गुयेन थी थुई ( बाक कान प्रांत की राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि)[/caption] मसौदा भूमि कानून (संशोधित) ने स्पष्ट रूप से 4 सामग्री परिभाषित की है: समर्थन प्राप्त करने वाले विषय; समर्थित क्षेत्र; समर्थन नीतियां और सरकार से लेकर सभी स्तरों पर पीपुल्स काउंसिल और पीपुल्स कमेटियों तक कार्यान्वयन की जिम्मेदारियां। हालांकि, सुश्री गुयेन थी थुई (बाक कान प्रतिनिधिमंडल) के अनुसार, समर्थन नीतियां प्राप्त करने वाले विषयों के संबंध में, जो व्यक्ति जातीय अल्पसंख्यक हैं, हालांकि वे गरीब परिवार या निकट-गरीब परिवार हैं, वे जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में नहीं रहते हैं। सुश्री थुई ने बताया कि इस क्षेत्र में सीमांकित 3,434 कम्यूनों के दायरे के बाहर, वे समर्थन नीतियों के हकदार नहीं होंगे। इस बीच, भूमि पर 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के प्रस्ताव संख्या 18 में जातीय अल्पसंख्यकों के लिए भौगोलिक भेदभाव का मुद्दा नहीं उठाया गया भूमि उपयोग अधिकारों के उत्तराधिकार, दान और हस्तांतरण के संबंध में, सुश्री गुयेन थी थ्यू ने कहा कि मसौदा कानून में यह प्रावधान है कि जिन लोगों को दूसरी बार भूमि समर्थन प्राप्त हुआ है, उन्हें केवल उसी उत्तराधिकार रेखा के लोगों को भूमि उपयोग अधिकार विरासत में देने, दान करने या हस्तांतरित करने की अनुमति है, और इस व्यक्ति की स्थिति भी उनके जैसी ही होनी चाहिए, अर्थात, वे भी गरीब या लगभग गरीब परिवारों से संबंधित जातीय अल्पसंख्यक होने चाहिए और उन्हें पहली बार भूमि समर्थन प्राप्त हुआ हो, लेकिन अब उनके पास सीमा की तुलना में कोई भूमि नहीं है या भूमि की कमी है। प्रतिनिधि गुयेन थी थ्यू ने टिप्पणी की कि इस तरह की नीति तैयार करना जातीय अल्पसंख्यकों के लिए भूमि समर्थन नीति के बेहतर कार्यान्वयन के लिए भूमि निधि को संरक्षित करने के लिए एक बहुत अच्छा विचार है, लेकिन यह अनुशंसा की जाती है कि इस विनियमन की व्यवहार्यता पर विचार किया जाए। उपरोक्त मामले में भूमि समर्थन प्राप्त करने वाले व्यक्ति के मामले का विशेष रूप से उल्लेख करते हुए, सुश्री थ्यू ने कहा कि भूमि समर्थन प्राप्त करने के बाद, इस व्यक्ति ने जन्म दिया और अपने पूरे परिवार के साथ इसी भूमि पर अपनी मृत्यु तक रहा, और यह भूमि वह स्थान है जहाँ पूरा परिवार रहता है और वियतनामी परंपरा के अनुसार पूर्वजों की पूजा करने का स्थान है। इस व्यक्ति के निधन के बाद, परिवार के वे सदस्य जो निर्धारित मामलों में शामिल नहीं हैं, उनके परिवार की जीवन भर की ज़ब्त ज़मीन इस नीति के अनुसार राज्य द्वारा वापस ले ली जाएगी। इसलिए, बाक कान प्रांत के प्रतिनिधि ने इस नीति के कार्यान्वयन पर चिंता व्यक्त की। उन्होंने कहा कि अगर इस तरह ज़मीन वापस लेने की नीति लागू की गई, तो इससे नई सामाजिक समस्याएँ पैदा हो सकती हैं और शिकायतें और मुकदमे भी बढ़ सकते हैं। हम इस मुद्दे को सुलझाने के लिए भूमि कानून में संशोधन करने का प्रयास कर रहे हैं। सुश्री गुयेन थी थुई ने सुझाव दिया कि एजेंसियों को इस मुद्दे के प्रभाव का अधिक सावधानी से आकलन करने की आवश्यकता है। इस बीच, प्रतिनिधि ले थी थान ज़ुआन (डाक लाक प्रतिनिधिमंडल) ने इस बार राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत मसौदा कानून में "विश्वास" शब्द जोड़े जाने पर सहमति व्यक्त की, जिसका अर्थ है "लोगों का एक समुदाय जिसे राज्य भूमि आवंटित करता है, जातीय समूहों के रीति-रिवाजों, प्रथाओं और विश्वासों से जुड़ी राष्ट्रीय सांस्कृतिक पहचान को संरक्षित करने के लिए भूमि के उपयोग के अधिकार को मान्यता देता है।" [caption id="attachment_604835" align="aligncenter" width="768"] सुश्री ले थी थान झुआन (डाक लाक प्रांत की राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि)[/caption] हालांकि यह केवल एक शब्द का जोड़ है, सुश्री झुआन के अनुसार, यह लोगों के भौतिक और आध्यात्मिक जीवन में भूमि के अर्थ और महत्वपूर्ण भूमिका को पूरी तरह से दर्शाता है, और जातीय अल्पसंख्यकों के लिए पार्टी, राज्य और राष्ट्रीय असेंबली की गहरी चिंता को प्रदर्शित करता है। परंपरागत रूप से, जातीय अल्पसंख्यक समुदायों के लिए, विशेष रूप से मध्य हाइलैंड्स के लोगों के लिए, भूमि केवल एक संसाधन नहीं है जो भौतिक मूल्य लाती है, बल्कि सबसे बढ़कर, यह संपत्ति के स्वामित्व, सामाजिक स्थिति और विशेष रूप से आध्यात्मिकता का प्रतिनिधित्व करती है। जब भूमि नीतियां बदलती हैं, तो यह लोगों के रहने की जगह और सांस्कृतिक परंपराओं को गहराई से प्रभावित करेगी, जिससे पारंपरिक संस्कृति कमोबेश फीकी पड़ जाएगी। प्रतिनिधि ले थी थान झुआन ने सुझाव दिया कि भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे की नीतियां जातीय अल्पसंख्यकों के लिए भूमि मुद्दों को हल करने का मूल आधार होंगी। जातीय अल्पसंख्यकों के लिए सामुदायिक गतिविधियों हेतु भूमि सुनिश्चित करने की नीति बनाने की राज्य की ज़िम्मेदारी के नियमन के संबंध में, यह एक अत्यंत आवश्यक नियमन है, जो देश के सुदृढ़ एकीकरण और विकास के संदर्भ में अद्वितीय पारंपरिक सांस्कृतिक मूल्यों के संरक्षण और संवर्धन हेतु आवश्यक परिस्थितियाँ प्रदान करने की जातीय अल्पसंख्यकों की अपेक्षाओं को पूरा करता है। हालाँकि, प्रतिनिधि ले थी थान ज़ुआन के अनुसार, मसौदा कानून में यह नियमन अभी भी सामान्य है, यह स्पष्ट नहीं है कि राज्य किन मामलों में और किन परिस्थितियों में भूमि आवंटित करता है और भूमि उपयोग के अधिकारों को मान्यता देता है। इसके अलावा, मसौदा कानून केवल कृषि भूमि का नियमन करता है, सांस्कृतिक और धार्मिक गतिविधियों के लिए उपयोग की जाने वाली अन्य भूमि का उल्लेख नहीं करता है। इसलिए, सामुदायिक गतिविधियों के लिए अन्य प्रकार की भूमि को शामिल करने के लिए नियमन का विस्तार करने का प्रस्ताव है, और साथ ही, इस नीति की व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए, सरकार को विशिष्ट नियमन प्रदान करने का कार्य सौंपने का प्रस्ताव है। सुश्री ले थी थान ज़ुआन ने यह भी सुझाव दिया कि जातीय अल्पसंख्यकों के लिए भूमि नीतियाँ राष्ट्रीय सभा द्वारा तय की जानी चाहिए। मसौदा कानून में इस नीति को विनियमित करने के लिए एक अलग अध्याय या कम से कम एक अलग खंड होना चाहिए। " जातीय अल्पसंख्यकों के लिए भूमि नीति का राष्ट्रीय सभा द्वारा विनियमन, संविधान के प्रावधानों के अनुसार सही अधिकार सुनिश्चित करता है और इस महत्वपूर्ण प्रमुख नीति के लिए राष्ट्रीय सभा की ज़िम्मेदारी को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करता है। यह निश्चित रूप से एक मील का पत्थर होगा, जातीय अल्पसंख्यकों के लिए भूमि पर कानूनी संस्थाओं के निर्माण की दिशा में एक बड़ा कदम होगा, " सुश्री झुआन ने ज़ोर दिया। डाक लाक की महिला प्रतिनिधि के अनुसार, यह पार्टी, राष्ट्रीय सभा और सरकार के जातीय अल्पसंख्यकों के प्रति ध्यान का सबसे स्पष्ट प्रमाण है, जो महान राष्ट्रीय एकता के निर्माण के लक्ष्य में महत्वपूर्ण योगदान देता है।

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