राजमार्गों के लिए तकनीकी मानक स्थापित करने की आवश्यकता है।

सातवें सत्र में चर्चा के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किए गए सड़क कानून के मसौदे में 86 अनुच्छेद हैं, जो सरकार द्वारा प्रस्तुत मसौदे की तुलना में 6 अनुच्छेद कम हैं; 82 अनुच्छेदों की सामग्री को संशोधित किया गया है, 7 अनुच्छेद हटा दिए गए हैं, कुछ अनुच्छेदों की सामग्री को मिलाकर नए अनुच्छेद बनाए गए हैं और 3 अनुच्छेदों की स्थिति में बदलाव किया गया है।

15वीं राष्ट्रीय सभा का 7वां सत्र

सड़क अवसंरचना के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने निर्देश दिया कि राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय के अनुसार मसौदा कानून को यथासंभव अधिकतम सीमा तक संशोधित किया जाए, जिसमें अनुच्छेद 8 (प्रबंधन स्तर के अनुसार सड़कों का वर्गीकरण), अनुच्छेद 12 (सड़क अवसंरचना के लिए भूमि निधि), अनुच्छेद 15 (सड़क सुरक्षा गलियारा), अनुच्छेद 16 (सड़क सुरक्षा गलियारे में भूमि का उपयोग), अनुच्छेद 28 (सड़क अवसंरचना परियोजनाओं में निवेश और निर्माण) और अनुच्छेद 31 (सड़क परियोजनाओं का हस्तांतरण और चालू करना) में उल्लिखित विनियमों पर ध्यान केंद्रित किया जाए।

सड़क अवसंरचना के निवेश, निर्माण, प्रबंधन, संचालन, उपयोग और रखरखाव संबंधी विनियमों के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने सड़क प्रबंधन में संस्थाओं की जिम्मेदारियों को परिभाषित करने के लिए अनुच्छेद 8 को जोड़ने और उसमें संशोधन करने का निर्देश दिया। इसके आधार पर, मसौदा कानून के अनुच्छेद 28 और 37 में संशोधन करके अनुच्छेद 8 के प्रावधानों का संदर्भ देते हुए सड़क अवसंरचना के निवेश, निर्माण, प्रबंधन, संचालन, उपयोग और रखरखाव के लिए जिम्मेदारियों को परिभाषित किया गया।

सड़क अवसंरचना के निवेश, निर्माण, प्रबंधन, संचालन, दोहन और रखरखाव के लिए वित्तीय संसाधनों और सड़क अवसंरचना से राजस्व के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय के जवाब में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने राज्य बजट कानून के प्रावधानों के अनुरूप अनुच्छेद 42 के खंड 2 में संशोधन करने का निर्देश दिया।

राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति के अध्यक्ष ले टैन टोई।

एक्सप्रेसवे की बात करें तो, हालांकि एक्सप्रेसवे सड़कों का एक तकनीकी वर्गीकरण है, लेकिन निवेश, निर्माण, तकनीकी मानकों और विनियमों, तथा प्रबंधन, संचालन, उपयोग और रखरखाव के संबंध में इनकी विशिष्ट आवश्यकताएं होती हैं।

इसलिए, एक्सप्रेसवे के निवेश, निर्माण, प्रबंधन, संचालन, उपयोग और रखरखाव के लिए कानूनी आधार और व्यवहार्यता सुनिश्चित करने हेतु इन विषयों को निर्दिष्ट करने के लिए एक अलग अध्याय बनाना आवश्यक है।

एक्सप्रेसवे के लिए तकनीकी आवश्यकताओं पर विशिष्ट विनियम जोड़ने के प्रस्ताव के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति सुझाव देती है कि परिवहन मंत्री को एक्सप्रेसवे के तकनीकी मानकों में इन्हें विनियमित करने का कार्य सौंपा जाए ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे व्यावहारिक वास्तविकताओं के अनुरूप हों और उनके अधिकार क्षेत्र में हों।

एक्सप्रेसवे के विस्तार और उन्नयन संबंधी विनियमों के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने निर्माण, सार्वजनिक निवेश, सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के तहत निवेश आदि से संबंधित कानून के प्रावधानों के अनुरूप संशोधन करने और व्यावहारिक वास्तविकताओं के अनुकूल बनाने का निर्देश दिया है, ताकि मौजूदा सड़कों को एक्सप्रेसवे में विस्तारित और उन्नत करने या चरणबद्ध तरीके से निवेश किए गए एक्सप्रेसवे में निवेश के लिए वित्तीय संसाधनों को आकर्षित करने के लिए एक कानूनी आधार तैयार किया जा सके।

प्रतिनिधि गुयेन होआंग बाओ ट्रान ( बिन्ह डुओंग प्रतिनिधिमंडल)।

परिवहन गतिविधियों के संबंध में, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा समिति के अध्यक्ष ले टैन टोई ने कहा कि राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय के जवाब में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने सड़क यातायात व्यवस्था और सुरक्षा पर मसौदा कानून के प्रावधानों के साथ संगतता सुनिश्चित करने के लिए अध्याय IV में विनियमों को संशोधित किया है, जिसमें केवल परिवहन व्यवसाय गतिविधियों, परिवहन व्यवसाय गतिविधियों में शामिल संस्थाओं की जिम्मेदारियों और सड़क परिवहन गतिविधियों के लिए सहायक सेवाओं को विनियमित करने पर ध्यान केंद्रित किया गया है।

सड़क संबंधी गतिविधियों के राज्य प्रबंधन के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय के जवाब में, सड़क यातायात सुरक्षा पर मसौदा कानून के साथ संगतता सुनिश्चित करने के लिए मसौदा कानून के अनुच्छेद 83 के खंड 2 में एक संशोधन जोड़ा गया है, क्योंकि जन सेना और जन पुलिस बलों के भीतर प्रशिक्षण, परीक्षण, लाइसेंसिंग और वाहन निरीक्षण गतिविधियों का निरीक्षण राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय और सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय द्वारा किया जाता है।

यातायात पुलिस और सड़क निरीक्षकों के बीच कार्यों और जिम्मेदारियों में एकरूपता सुनिश्चित करने और दोहराव से बचने के लिए, तथा सड़क उल्लंघनों से निपटने में कई अधिकारियों के शामिल होने पर सड़क उपयोगकर्ताओं को होने वाली असुविधा को रोकने के लिए, सड़क निरीक्षकों को वाहनों को रोककर जांच करने की अनुमति देने के सुझाव के संबंध में, मसौदा कानून में यह प्रावधान है कि सड़क निरीक्षक विशेष निरीक्षण कार्य करेंगे, वे सड़क पर निरीक्षण नहीं करेंगे या उल्लंघनों से नहीं निपटेंगे, बल्कि केवल "स्थिर" यातायात बिंदुओं और डेटाबेस के माध्यम से जवाबदेही तय करेंगे। सड़क पर गश्त और प्रवर्तन का कार्य यातायात पुलिस द्वारा किया जाएगा।

प्रतिनिधि कैम थी मैन (थान होआ प्रतिनिधिमंडल)।

प्रभावी तिथि के संबंध में, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के प्रस्ताव के आधार पर, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने प्रतिक्रियाओं और संशोधनों को शामिल करने का निर्देश दिया है और राष्ट्रीय सभा को मसौदा कानून के अनुच्छेद 85 में खंड 2 जोड़ने का प्रस्ताव दिया है, जिसके तहत एक्सप्रेसवे उपयोग शुल्क संग्रह से संबंधित नियम 1 अक्टूबर, 2024 से प्रभावी होंगे, ताकि इस कानून में निर्धारित एक्सप्रेसवे उपयोग शुल्क संग्रह गतिविधियों के कार्यान्वयन को शीघ्रता से व्यवस्थित किया जा सके।

इसे राजमार्गों से अलग करने के लिए इसमें "हाई-स्पीड रोड" शब्द जोड़ने का सुझाव दिया गया है।

इस मसौदा कानून पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन वान कान्ह (बिन्ह दिन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने अनुच्छेद 10 के बारे में चिंता व्यक्त की, जो सड़कों के तकनीकी वर्गीकरण को निर्धारित करता है।

तदनुसार, इस लेख के खंड 2 में प्रतिनिधि ने तर्क दिया कि उच्च गति वाली सड़कें एक्सप्रेसवे से इस मायने में भिन्न होती हैं कि उनमें बीच में डिवाइडर या आपातकालीन लेन नहीं होती हैं, और उनका यातायात संगठन राष्ट्रीय राजमार्गों के समान होता है। उच्च गति वाली सड़कें राष्ट्रीय राजमार्गों से इस मायने में भी भिन्न होती हैं कि उनके दोनों ओर आवासीय क्षेत्र नहीं होते हैं।

इसलिए, प्रतिनिधि गुयेन वान कान्ह ने प्रस्ताव दिया कि राष्ट्रीय सभा सभी प्रकार की सड़कों को शामिल करने के लिए "हाई-स्पीड सड़कों" को जोड़ने पर विचार करे और एक्सप्रेसवे, हाई-स्पीड सड़कों और राष्ट्रीय राजमार्गों के लिए यातायात को उचित रूप से व्यवस्थित करे।

प्रतिनिधि गुयेन वान कान्ह (बिन्ह दिन्ह प्रतिनिधिमंडल)।

इसके अतिरिक्त, प्रतिनिधि गुयेन होआंग बाओ ट्रान (बिन्ह डुओंग प्रतिनिधिमंडल) ने तर्क दिया कि हाल के वर्षों में सड़क कानून का विकास और पूर्णता परिवहन बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए निवेश संसाधनों को अनलॉक करने के लिए एक महत्वपूर्ण कानूनी आधार रहा है।

सड़क अवसंरचना विकास के लिए संसाधनों को प्राथमिकता देने वाली नीतियों के अलावा; सामाजिक संसाधनों के जुटाव को बढ़ावा देने के लिए तंत्र का निर्माण; और अवसंरचना के निवेश, निर्माण, प्रबंधन, संचालन, दोहन और रखरखाव के तरीकों के अलावा... सार्वजनिक संपत्ति मूल्यांकन से सड़क अवसंरचना को बाहर रखना एक बहुत ही सही दृष्टिकोण है, जो सड़कों के निवेश, निर्माण, नवीनीकरण और उन्नयन की प्रक्रिया के दौरान प्राप्त व्यावहारिक अनुभव पर आधारित है।

पीपीपी परियोजनाओं को लागू करते समय आने वाली व्यावहारिक बाधाओं को दूर करने के उद्देश्य से यह भी एक महत्वपूर्ण पहलू है।

परिवहन मंत्री गुयेन वान थांग 21 मई की सुबह सड़क कानून पर चर्चा सत्र के दौरान राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के विचारों को सुन रहे हैं।

"यद्यपि इस विनियमन में पीपीपी परियोजनाओं में भाग लेने वाली राज्य पूंजी के अनुपात को कुल परियोजना निवेश के 50% से अधिक तक बढ़ाने की क्षमता है और यह पीपीपी कानून के प्रावधानों से भिन्न है, लेकिन मसौदा कानून में किए गए विशिष्ट विश्लेषणों ने सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के तहत सड़क अवसंरचना सहित सामान्य रूप से अवसंरचना के विस्तार, नवीनीकरण और उन्नयन के लिए निवेश परियोजनाओं को लागू करते समय आने वाली मूलभूत बाधाओं में से एक को दूर कर दिया है," सुश्री ट्रान ने कहा।

विशेष रूप से, सीमित राज्य बजट को देखते हुए, सामाजिक संसाधनों को अधिकतम रूप से जुटाना और सार्वजनिक-निजी भागीदारी के माध्यम से परिवहन अवसंरचना निवेश परियोजनाओं के नवीनीकरण, उन्नयन और विस्तार में तेजी लाना आवश्यक है।

इसके अतिरिक्त, कुछ सड़क परियोजनाओं में निवेश की प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए, जिनमें योजनाबद्ध पैमाने के अनुसार तुरंत निवेश नहीं किया जाता है, अगले चरण में सार्वजनिक निवेश के माध्यम से निवेश को चरणबद्ध तरीके से करना उचित और आवश्यक है।

VOV.VN - राष्ट्रीय सभा के स्थायी उपाध्यक्ष ट्रान थान मान ने कहा कि इस सत्र में 10 मसौदा कानूनों पर विचार और अनुमोदन किया जाएगा; कानूनी नियमों पर 3 मसौदा प्रस्तावों पर विचार किया जाएगा और 11 अन्य मसौदा कानूनों पर चर्चा और प्रारंभिक राय दी जाएगी; और पश्चिम में उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे के निर्माण परियोजना के लिए निवेश नीति पर विचार किया जाएगा, जिसमें जिया न्गिया (डाक नोंग) - चोन थान (बिन्ह फुओक) खंड शामिल है।

स्रोत: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/luat-duong-bo-can-quy-dinh-quy-chuan-ky-thuat-duong-cao-toc-post1096520.vov