न्हा ट्रांग - दा लाट एक्सप्रेसवे: निवेश की आवश्यकता का संपूर्ण मूल्यांकन अपेक्षित है।

न्हा ट्रांग (खान्ह होआ) - दा लाट (लाम डोंग) एक्सप्रेसवे परियोजना के लिए वर्तमान में कोई नामित सक्षम प्राधिकारी नहीं है, और न ही किसी परियोजना तैयारी इकाई को पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन करने या प्रारंभिक कुल निवेश लागत निर्धारित करने के लिए नियुक्त किया गया है।

लियन खुओंग - प्रेन्न एक्सप्रेसवे, लैम डोंग प्रांत। फोटो: लिन्ह डैन।

लाम डोंग प्रांत की जन समिति ने वित्त विभाग को नेतृत्व करने और निर्माण विभाग तथा अन्य संबंधित इकाइयों के साथ समन्वय स्थापित करने का कार्य सौंपा है ताकि पीपीपी पद्धति के तहत न्हा ट्रांग (खान्ह होआ प्रांत) - दा लाट (लाम डोंग प्रांत) एक्सप्रेसवे परियोजना में निवेश के संबंध में 12 जून, 2025 के दस्तावेज़ संख्या 8280/बीटीसी-डीटी में वित्त मंत्रालय के प्रस्ताव का अध्ययन किया जा सके।

12 जून, 2025 के दस्तावेज़ संख्या 8280/BTC-ĐT में, न्हा ट्रांग ( खान्ह होआ ) - दा लाट (लाम डोंग) एक्सप्रेसवे में योजना के अनुरूपता और शीघ्र निवेश की आवश्यकता के संबंध में, वित्त मंत्रालय ने कहा कि प्रधानमंत्री के 1 सितंबर, 2021 के निर्णय संख्या 1454/QĐ-TTg के अनुसार, न्हा ट्रांग (खान्ह होआ) - लियन खुओंग (लाम डोंग) एक्सप्रेसवे की लंबाई 85 किमी और 4 लेन का ढांचा होने की योजना है, जिसमें 2030 के बाद की अवधि में निवेश किया जाना है (CT.25)।

निर्माण मंत्रालय की 6 मई, 2025 की रिपोर्ट संख्या 3037/BXD-KHTC के अनुसार, खान्ह होआ और लाम डोंग प्रांतों की जन समितियों ने न्हा ट्रांग - लिएन खुओंग एक्सप्रेसवे की लंबाई को 99 किमी तक समायोजित करने का प्रस्ताव दिया है, जिसमें आरंभिक और अंतिम बिंदुओं में कोई परिवर्तन नहीं किया जाएगा (जिनमें से पीपीपी पद्धति के तहत निवेशित न्हा ट्रांग - दा लाट एक्सप्रेसवे की लंबाई 80.8 किमी है); और यह भी बताया कि 2030 से पहले न्हा ट्रांग - दा लाट एक्सप्रेसवे में निवेश विचारणीय एक उचित आधार है।

वित्त मंत्रालय, निर्माण मंत्रालय से अनुरोध करता है कि वह संबंधित स्थानीय निकायों के साथ समन्वय स्थापित करके एक विशिष्ट मूल्यांकन करे, जिसमें सड़क में निवेश की आवश्यकता और न्हा ट्रांग-लियन खुओंग एक्सप्रेसवे योजना में समायोजन की व्यवहार्यता को स्पष्ट किया जा सके, साथ ही सीटी.25 एक्सप्रेसवे के भाग, न्हा ट्रांग-दा लाट एक्सप्रेसवे परियोजना के लिए निवेश प्रक्रिया को 2030 से पहले स्थानीय निकायों द्वारा प्रस्तावित अनुसार गति प्रदान की जा सके। इस मूल्यांकन में निर्माण मंत्रालय का दृष्टिकोण स्पष्ट रूप से बताया जाए, ताकि प्रधानमंत्री को विचार और निर्णय हेतु एक रिपोर्ट प्रस्तुत की जा सके।

इसके अतिरिक्त, वित्त मंत्रालय ने निर्माण मंत्रालय और संबंधित स्थानीय निकायों से स्थानीय विलय और दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के पूरा होने के संदर्भ में निवेश की आवश्यकता पर सावधानीपूर्वक विचार करने और उसका आकलन करने का अनुरोध किया।

निर्माण मंत्रालय की एक रिपोर्ट के अनुसार, दिनांक 15 अक्टूबर, 2024 को प्रस्तुत संख्या 11614/LT-KH-LĐ में, खान्ह होआ और लाम डोंग प्रांतों की संयुक्त जन समिति ने यह निर्धारित किया कि न्हा ट्रांग - दा लाट एक्सप्रेसवे परियोजना निवेश नीति को मंजूरी देने के लिए राष्ट्रीय सभा के अधिकार क्षेत्र में आती है (यह परियोजना 99.9 हेक्टेयर विशेष उपयोग वाली वन भूमि का उपयोग करती है)।

हालांकि, वित्त मंत्रालय ने कहा है कि न्हा ट्रांग-दा लाट एक्सप्रेसवे परियोजना के लिए वर्तमान में कोई सक्षम प्राधिकारी नहीं है, और परियोजना तैयारी इकाई को पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट तैयार करने, प्रारंभिक कुल निवेश लागत निर्धारित करने और परियोजना में राज्य की पूंजी के योगदान का निर्धारण करने का कार्य नहीं सौंपा गया है... जो मूल्यांकन, निवेश नीति की मंजूरी के लिए सक्षम प्राधिकारी को प्रस्तुत करने और बाद के चरणों के कार्यान्वयन का आधार बनेगा।

दिनांक 29 मार्च, 2021 के सरकारी अध्यादेश संख्या 35/2021/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 21 के खंड 4 के अनुसार (जिसे दिनांक 28 मार्च, 2025 के सरकारी अध्यादेश संख्या 71/2025/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 1 के खंड 6 के बिंदु क द्वारा संशोधित और पूरक किया गया है), पीपीपी कानून के अनुच्छेद 12 के खंड 4 के बिंदु ख या खंड 4क के बिंदु ख में निर्दिष्ट मामलों के अंतर्गत आने वाली दो या अधिक प्रांतीय-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों में कार्यान्वित पीपीपी परियोजनाओं के लिए, प्रधानमंत्री संबंधित क्षेत्र के मंत्री को एक एजेंसी को सक्षम प्राधिकारी के रूप में नियुक्त करने पर एक एकीकृत राय प्रदान करने का अधिकार सौंपते हैं।

इसलिए, वित्त मंत्रालय, खान्ह होआ प्रांत की जन समिति से अनुरोध करता है कि वह लाम डोंग प्रांत की जन समिति के साथ समन्वय स्थापित करके निर्माण मंत्री को प्रस्ताव और रिपोर्ट प्रस्तुत करे ताकि पीपीपी और सड़क परिवहन संबंधी कानून के अधिकार, प्रक्रियाओं और विनियमों के अनुसार परियोजना को लागू करने के लिए सक्षम प्राधिकारी को नियुक्त करने पर एक एकीकृत राय प्राप्त की जा सके।

खान्ह होआ प्रांत की पीपुल्स कमेटी की एक रिपोर्ट के अनुसार, न्हा ट्रांग - दा लाट एक्सप्रेसवे परियोजना के लिए राज्य की पूंजी में लगभग 17,541 बिलियन वीएनडी की आवश्यकता है (जो प्रारंभिक कुल निवेश का 70% है)।

इसमें से, 2026-2030 की अवधि के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना में आवंटित केंद्रीय सरकारी बजट 16,370 बिलियन वीएनडी है; और भूमि समतलीकरण के लिए आवंटित स्थानीय सरकारी बजट 1,171 बिलियन वीएनडी है।

सार्वजनिक-निजी भागीदारी में निवेश संबंधी कानून संख्या 64/2020/QH14 (कानून संख्या 57/2024/QH5 के अनुच्छेद 3 के खंड ए, बिंदु 7 द्वारा संशोधित और पूरक) के अनुच्छेद 14 के खंड डी, बिंदु 1 के अनुसार, पीपीपी पद्धति के तहत निवेश के लिए परियोजनाओं के चयन की शर्तों में उन मामलों में राज्य पूंजी आवंटित करने की क्षमता शामिल है जहां परियोजना को राज्य पूंजी की आवश्यकता होती है या राज्य बजट निधि आवंटित करने की क्षमता शामिल है।

सरकार ने 8 अगस्त, 2024 को निर्देश संख्या 25/सीटी-टीटीजी जारी किया, जिसमें 2026-2030 की अवधि के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना के विकास का उल्लेख किया गया था, और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने 7 फरवरी, 2025 को संकल्प संख्या 70/2025/यूबीटीवीक्यूएच15 जारी किया, जिसमें 2026-2030 की अवधि के लिए राज्य बजट से सार्वजनिक निवेश पूंजी के लिए सिद्धांत, मानदंड और आवंटन मानदंड निर्धारित किए गए थे।

इसलिए, वित्त मंत्रालय, परियोजना को लागू करने के लिए नियुक्त एजेंसियों के रूप में अपने अधिकार का प्रयोग करते हुए, निर्माण मंत्रालय और खान्ह होआ प्रांत की जन समिति से अनुरोध करता है कि वे निर्धारित अनुसार, 2026-2030 की अवधि के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना में परियोजना के लिए आवश्यक पूंजी को पंजीकृत करें।

वित्त मंत्रालय के अनुसार, वर्ष 2026-2030 की अवधि में विकास निवेश के लिए राज्य बजट को संतुलित करने की व्यवहार्यता का निर्णय अभी तक संबंधित प्राधिकारी द्वारा नहीं किया गया है। इसलिए, परियोजना के लिए राज्य पूंजी के आवंटन की व्यवहार्यता का आकलन करने का कोई आधार नहीं है। वित्त मंत्रालय परियोजना की पूंजी आवश्यकताओं को स्वीकार करता है और संबंधित कानूनी नियमों के अनुसार संबंधित प्राधिकारी के लिए एक रिपोर्ट तैयार करेगा।

वित्त मंत्रालय के एक प्रतिनिधि ने कहा, "चूंकि केंद्र सरकार के बजट का उपयोग वर्तमान में कई अन्य महत्वपूर्ण और तत्काल व्यय कार्यों के लिए किया जा रहा है, इसलिए हम खान होआ और लाम डोंग प्रांतों की जन समितियों से अनुरोध करते हैं कि वे नियमों और अपने अधिकार के आधार पर, परियोजना के लिए नियोजित स्थानीय बजट निधि के एक अतिरिक्त हिस्से को संतुलित करने और आवंटित करने की संभावना का अध्ययन जारी रखें और परियोजना की व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए विचार और निर्णय हेतु सक्षम अधिकारियों को रिपोर्ट करें।"

परियोजना में राज्य पूंजी की भागीदारी के स्तर के संबंध में, खान्ह होआ प्रांत की पीपुल्स कमेटी कुल निवेश के 70% की अधिकतम राज्य पूंजी भागीदारी दर का प्रस्ताव करती है, जैसा कि कानून संख्या 57/2024/QH15 के अनुच्छेद 3 के खंड 16 के बिंदु सी में निर्धारित है।

हालांकि, वित्त मंत्रालय के अनुसार, परियोजना में राज्य की पूंजी की भागीदारी का विशिष्ट प्रतिशत पीपीपी कानून, राज्य बजट और अन्य संबंधित कानूनी नियमों के अनुसार, परियोजना की निवेश नीति के मूल्यांकन और अनुमोदन प्रक्रिया के दौरान सक्षम प्राधिकारी द्वारा निर्धारित और स्पष्ट किया जाएगा।

स्रोत: https://baodautu.vn/cao-toc-nha-trang---da-lat-de-nghi-danh-gia-ky-su-can-thiet-phai-dau-tu-d314429.html