कम्यून स्तर पर शिक्षा कर्मचारियों को पूरक और प्रशिक्षित करने की तत्काल आवश्यकता

टीपी - दो-स्तरीय सरकारी मॉडल को लागू करने की अवधि के बाद, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय और कई इलाकों के शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग कठिनाइयों और कमियों की ओर इशारा करना जारी रखते हैं, क्योंकि वर्तमान में कम्यून और वार्डों में शिक्षा के प्रभारी अधिकांश सिविल सेवकों के पास विशेषज्ञता नहीं है या उन्होंने कभी शिक्षा के क्षेत्र में काम नहीं किया है, जिससे राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली पर बहुत दबाव बढ़ रहा है।

डोंग दा सेकेंडरी स्कूल ( हनोई ) के शिक्षक और छात्र। फोटो: पीवी

कमी और कमजोरी

शिक्षक एवं शैक्षिक प्रबंधक विभाग ( शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ) द्वारा शैक्षिक प्रबंधन अकादमी के सहयोग से आयोजित "द्विस्तरीय स्थानीय सरकार के कार्यान्वयन के दौरान विभाग, कम्यून और शैक्षिक संस्थान प्रबंधकों के लिए शिक्षा पर राज्य प्रबंधन क्षमता का विकास" नामक वैज्ञानिक कार्यशाला में, हो ची मिन्ह शहर के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग की उपनिदेशक सुश्री त्रान थी नोक चाऊ ने कहा कि हो ची मिन्ह शहर में 168 कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्र हैं; द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार के कार्यान्वयन के चार महीने बाद भी, शहर में अभी भी 35/168 कम्यून और वार्ड हैं (20% से अधिक की दर), जिनमें से किसी ने भी कभी शिक्षा के क्षेत्र में काम नहीं किया है। संस्कृति एवं समाज विभाग के शिक्षा से संबंधित प्रशिक्षण प्राप्त नेताओं और सिविल सेवकों की कुल संख्या केवल 173 लोग/168 कम्यून और वार्ड हैं।

एक और समस्या यह है कि जिन इलाकों में शिक्षा के प्रभारी तो सरकारी कर्मचारी हैं, लेकिन वे सही क्षेत्र में नहीं हैं, वहाँ कम्यून और वार्डों की संख्या ज़्यादा है। विन्ह लॉन्ग के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के आँकड़ों के अनुसार, यह संख्या 124 कम्यून और वार्डों में से 69 तक है (जो 55.6% है)। ताय निन्ह के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग ने बताया कि यह संख्या 96 कम्यून और वार्डों में से 60 तक है (जो 62.5% है), जबकि लैंग सोन के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग ने बताया कि 65 वार्डों और कम्यूनों में से 19 और 2 वार्डों और कम्यूनों में अभी तक इस पद की व्यवस्था नहीं हुई है।

शिक्षक एवं शैक्षिक प्रबंधक विभाग के निदेशक डॉ. वु मिन्ह डुक ने पुष्टि की कि द्वि-स्तरीय सरकार लागू होने के बाद, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग (ज़िला स्तर) के पूर्व कार्यभार, कम्यून और वार्ड स्तर पर संस्कृति एवं सामाजिक मामलों के विभाग को हस्तांतरित कर दिए गए हैं। इसलिए, यह आवश्यक है कि कार्यभार संभालने वाले कर्मचारी उद्योग की आवश्यकताओं के अनुरूप ज्ञान, कौशल और क्षमता से पूर्णतः सुसज्जित हों।

शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के राष्ट्रव्यापी सर्वेक्षण डेटा (पिछले अगस्त) से पता चलता है कि कई कम्यून और वार्ड में शिक्षा क्षेत्र के प्रभारी पर्याप्त सिविल सेवक नहीं हैं। वास्तव में, कम्यून और वार्ड के सांस्कृतिक और सामाजिक विभाग अब संस्कृति, खेल, पर्यटन, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, श्रम - युद्ध विकलांग - सामाजिक मामलों और स्वास्थ्य (पहले कई कार्यात्मक विभागों सहित) के क्षेत्र में कई कार्य करते हैं, लेकिन स्टाफ केवल 10 लोगों के बारे में है। औसतन, शिक्षा के प्रभारी सिविल सेवकों का अनुपात केवल 1.04 / कम्यून / वार्ड (किंडरगार्टन से जूनियर हाई स्कूल तक वार्ड/वार्ड स्तर पर संपूर्ण शिक्षा प्रणाली के प्रभारी 1 व्यक्ति के बराबर) है। यह उल्लेखनीय है कि इन लोगों में से कई के पास शिक्षा प्रबंधन में विशेषज्ञता या अनुभव नहीं है।

श्री ड्यूक ने बताया कि वर्तमान में, कम्यून और वार्डों में शिक्षा के प्रभारी 50% से भी कम सिविल सेवकों के पास शिक्षा में विशेषज्ञता है या उन्होंने शिक्षा क्षेत्र में काम किया है। इस स्थिति के कारण कुछ लोग, जो पहले एक स्तर की शिक्षा के प्रभारी थे, अब तीनों स्तरों की शिक्षा के प्रभारी बन रहे हैं। कुछ लोग ऐसे भी हैं जो शिक्षा में विशेषज्ञता रखते हैं, लेकिन कई वर्षों से दूसरे क्षेत्रों में काम कर रहे हैं, लेकिन जब वे वापस लौटते हैं, तो उन्हें शुरुआती दौर में कुछ कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है। श्री ड्यूक ने कहा, "विभाग, कम्यून और शैक्षणिक संस्थानों के स्तर पर अधिकारियों के लिए शिक्षा के राज्य प्रबंधन की क्षमता का विकास न केवल निकट भविष्य में एक ज़रूरी कारक है, बल्कि नए चरण में राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली के सतत विकास को सुनिश्चित करने के लिए एक नियमित और दीर्घकालिक कार्य भी है।"

हनोई में एक कक्षा में छात्र। फोटो: ट्रोंग क्वान

रिपोर्टर के अवलोकन से पता चलता है कि वार्ड और कम्यून स्तर पर शिक्षा प्रबंधन कर्मचारियों की कमी नकारात्मक प्रभाव डाल रही है। उदाहरण के लिए, विशेषज्ञ स्तर पर, प्रत्येक वार्ड और कम्यून आमतौर पर शिक्षा के प्रभारी के रूप में एक व्यक्ति की नियुक्ति करता है, लेकिन जब स्कूलों को वार्ड या कम्यून की राय की आवश्यकता होती है, तो विशेषज्ञ प्रशिक्षण या अध्ययन के लिए चले जाते हैं, और स्कूल का काम रुक जाता है, और विशेषज्ञ के वापस आने का इंतज़ार करना पड़ता है।

तुरंत करने योग्य कार्य

विशेषज्ञों का कहना है कि स्थानीय शिक्षा प्रबंधन को प्रभावी ढंग से संचालित करने के लिए कई समकालिक समाधानों की आवश्यकता है। शैक्षिक विज्ञान प्राध्यापक परिषद के उपाध्यक्ष, प्रो. डॉ. गुयेन थी माई लोक के अनुसार, द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के कार्यान्वयन से, विशेष रूप से नए विलयित प्रांतों में, कम्यून्स और वार्डों का प्रबंधन कार्यभार दोगुना हो गया है।

जिला-स्तरीय शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के अभाव के कारण पेशेवर सहायता, निरीक्षण और शिक्षक प्रशिक्षण प्रदान करने के लिए मध्यस्थ बलों की कमी हो गई है। इसके अलावा, कम्यून-स्तरीय अधिकारियों की संख्या और क्षमता सीमित है, और सांस्कृतिक एवं सामाजिक विभाग कई क्षेत्रों के लिए ज़िम्मेदार है। शिक्षा के प्रभारी कई सिविल सेवकों के पास गहन विशेषज्ञता नहीं होती है या वे अन्य क्षेत्रों से स्थानांतरित होते हैं, जिससे सलाह देने और कार्यों को लागू करने में भ्रम की स्थिति पैदा होती है।

शैक्षिक प्रबंधन अकादमी के निदेशक, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. फाम वान थुआन ने कहा कि कम्यून और वार्ड स्तर पर शिक्षा प्रबंधन अधिकारियों को शिक्षा और प्रशिक्षण में ज्ञान और क्षमता प्रदान करने के दो तरीके हैं। पहला, जिनके पास शिक्षा क्षेत्र में विशेषज्ञता और अनुभव नहीं है, उन्हें उचित प्रशिक्षण दिया जाना चाहिए। पहले, शिक्षा प्रबंधन क्षमता में सामान्य प्रशिक्षण की आवश्यकता है, फिर अधिक गहन प्रशिक्षण... उन लोगों के लिए जिनके पास पहले से ही शिक्षा क्षेत्र में विशेषज्ञता और अनुभव है, लेकिन वे अन्य इकाइयों में काम करने के लिए चले गए हैं और फिर वापस आ गए हैं, उनके लिए तत्काल प्रशिक्षण कार्यक्रम शुरू किए जाने चाहिए।

सुश्री लोक का मानना ​​है कि एक प्रबंधक को सबसे पहले अपनी नई भूमिका पहचाननी चाहिए और धीरे-धीरे खुद को नए परिवेश की ज़रूरतों के अनुसार ढालना चाहिए। अगर कम्यून के नेता उस क्षेत्र को नहीं समझते जिसका वे प्रबंधन कर रहे हैं, तो उनके लिए व्यावहारिक समस्याओं का समाधान करना मुश्किल होगा।

कुछ इलाकों में प्रधानाचार्यों और मुख्य शिक्षकों को संस्कृति एवं समाज विभाग की विशिष्ट गतिविधियों से परिचित कराने में सहयोग देने के लिए अल्पकालिक समाधान निकाले गए हैं। न्घे अन में, स्कूल प्रमुखों को कम्यून स्तर के शिक्षा अधिकारियों को पेशेवर सलाह और सहायता प्रदान करने का काम सौंपा गया है।

हो ची मिन्ह सिटी के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग की उप निदेशक त्रान थी न्गोक चाऊ ने शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय और गृह मंत्रालय से वार्डों और कम्यूनों, विशेष रूप से संस्कृति एवं समाज विभाग और कार्यभार के अनुसार शिक्षा प्रभारी पदों की सूची शीघ्र जारी करने का अनुरोध किया। सुश्री चाऊ ने कम्यून स्तर पर शिक्षा प्रबंधन पर शीघ्र ही एक पुस्तिका जारी करने का प्रस्ताव रखा ताकि कम्यून स्तर के उन सिविल सेवकों की व्यावसायिक आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके जिन्होंने कभी शिक्षा के क्षेत्र में काम नहीं किया है।

स्रोत: https://tienphong.vn/cap-bach-bo-sung-boi-duong-can-bo-giao-duc-cap-xa-post1794796.tpo