सामाजिक आवास परियोजनाओं को सुविधाजनक बनाने के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को न्यूनतम करना

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों से अनुरोध किया कि वे सामाजिक आवास परियोजनाओं के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए कठिनाइयों और बाधाओं को निर्देशित करने और उन्हें तुरंत दूर करने पर ध्यान केंद्रित करें।

हा दीन्ह शहरी क्षेत्र ( हनोई ) के प्लॉट संख्या 1 पर सामाजिक आवास परियोजना का दृश्य, जो निम्न-आय वर्ग के लोगों के लिए 440 अपार्टमेंट प्रदान करती है। (फोटो: VNA)

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों से अनुरोध किया कि वे सामाजिक आवास परियोजनाओं के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए कठिनाइयों और बाधाओं को निर्देशित करने और उन्हें तुरंत दूर करने पर ध्यान केंद्रित करें।

यह प्रधानमंत्री के 10 दिसंबर, 2024 के आधिकारिक प्रेषण संख्या 130/सीडी-टीटीजी की विषय-वस्तु है, जिसमें सामाजिक आवास परियोजनाओं के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए केंद्रित दिशा और कठिनाइयों और बाधाओं को समय पर हटाने का आग्रह किया गया है।

मंत्रियों, मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों, सरकारी एजेंसियों; प्रांतीय और नगरपालिका पार्टी समितियों के सचिवों, केंद्र द्वारा संचालित प्रांतों और शहरों की जन समितियों के अध्यक्षों को भेजे गए टेलीग्राम में स्पष्ट रूप से कहा गया है: सामाजिक आवास विकास की प्रभावशीलता को बढ़ावा देने और सुधारने के लिए, लोगों की आवास आवश्यकताओं को मौलिक रूप से हल करने में योगदान देने के लिए, 24 मई 2024 को, सचिवालय ने नई स्थिति में सामाजिक आवास विकास में पार्टी के नेतृत्व को मजबूत करने पर निर्देश संख्या 34-CT/TW जारी किया, प्रधान मंत्री ने मंत्रालयों, शाखाओं और इलाकों को विशिष्ट कार्य सौंपने के लिए निर्देश संख्या 34-CT/TW को लागू करने की योजना को प्रख्यापित करते हुए निर्णय संख्या 927/QD-TTg जारी किया।

1. मंत्री, मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुख, सरकारी एजेंसियां, प्रांतीय और नगरपालिका पार्टी समितियों के सचिव, प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियों के अध्यक्ष:

क) 11 मार्च, 2023 के संकल्प संख्या 33/NQ-CP और प्रधानमंत्री के सरकारी संकल्पों व निर्देशों में उल्लिखित कार्यों और समाधानों के कार्यान्वयन को और अधिक व्यापक और प्रभावी ढंग से संचालित, निर्देशित और व्यवस्थित करने पर ध्यान केंद्रित करना जारी रखें। सचिवालय के निर्देश संख्या 34-CT/TW और 30 सितंबर, 2024 के प्रधानमंत्री के निर्णय संख्या 927/QD-TTg, जिसमें सचिवालय के निर्देश संख्या 34-CT/TW के कार्यान्वयन हेतु योजना प्रख्यापित की गई है, में निर्दिष्ट कार्यों और समाधानों को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए तत्काल एक योजना विकसित करें, जिसे 2024 में पूरा किया जाना है।

ख) विकेंद्रीकरण, शक्ति के हस्तांतरण, सुधार को बढ़ावा देने और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को न्यूनतम करने के लिए प्रमुख समाधानों और कार्यों को प्रभावी ढंग से लागू करना जारी रखना, व्यवसायों के लिए सामाजिक आवास विकास में निवेश में भाग लेने और लाभार्थियों के लिए सामाजिक आवास तक पहुंच के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाना; भूमि आवंटन, साइट मंजूरी, निर्माण निवेश और सामाजिक आवास परियोजनाओं के लिए निवेशकों के चयन के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित तरीके से पूरा करना, जिससे गति, सुविधा, प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित हो सके।

कई प्रांत और शहर लोगों की बढ़ती ज़रूरतों को पूरा करने के लिए राष्ट्रीय रणनीति के तहत सामाजिक आवास विकसित करने पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं। फोटो: (होंग डाट/वीएनए)

2. प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियों के अध्यक्ष

क) भूमि कानून और रियल एस्टेट व्यवसाय कानून में निर्दिष्ट कई विषयों को विनियमित करने वाले दस्तावेज़ों को प्राधिकार के अंतर्गत तत्काल प्रख्यापित करना या प्रख्यापन हेतु समान स्तर की जन परिषद को प्रस्तुत करना; भूमि कानून, आवास कानून और रियल एस्टेट व्यवसाय कानून के प्रावधानों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए संशोधन, अनुपूरण, प्रतिस्थापन, उन्मूलन या नए दस्तावेज़ों को प्रख्यापित करने हेतु दस्तावेज़ों की समीक्षा करना। 2024 में पूरा किया जाना है।

ख) सामाजिक आवास और श्रमिक आवास के विकास के लिए योजना और भूमि आवंटन के संबंध में:

- शहरी नियोजन और औद्योगिक पार्क नियोजन की समीक्षा करना और उसे पूरक बनाना, सामाजिक आवास विकास के लिए पर्याप्त भूमि निधि सुनिश्चित करना, जिसमें श्रमिक आवास और सशस्त्र बलों के लिए आवास शामिल हैं।

- औद्योगिक पार्कों में श्रमिकों के आवास के लिए भूमि आरक्षित करने के नियमों को सख्ती से लागू किया जाएगा तथा आवासीय भूमि निधि का 20% वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं में तकनीकी अवसंरचना में निवेश किया जाएगा तथा शहरी क्षेत्रों में आवास कानूनों के अनुसार सामाजिक आवास विकसित करने में निवेश किया जाएगा।

ग) सामाजिक आवास परियोजनाओं के निर्माण में निवेश के संबंध में:

- "2021-2030 की अवधि में कम आय वाले लोगों और औद्योगिक पार्क श्रमिकों के लिए कम से कम 1 मिलियन सामाजिक आवास इकाइयों के निर्माण में निवेश" परियोजना को लागू करने पर ध्यान केंद्रित करना; 2024 में निर्धारित सामाजिक आवास निर्माण लक्ष्य को पूरा करना; 5-वर्षीय और वार्षिक सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों की प्रणाली में सामाजिक आवास विकास लक्ष्यों को शामिल करना।

- सामाजिक आवास के लिए स्वच्छ भूमि प्राप्त करने हेतु साइट क्लीयरेंस के लिए धन की सक्रिय रूप से व्यवस्था करें और स्वच्छ साइट क्लीयरेंस का आयोजन करें। सार्वजनिक और पारदर्शी कार्यान्वयन में वित्तीय क्षमता और अनुभव वाले निवेशकों का चयन करने के लिए नीलामी और बोली प्रक्रिया का आयोजन करें।

- जिन परियोजनाओं का निर्माण कार्य शुरू हो चुका है, उन्हें शीघ्र पूरा करने, स्वीकृति की व्यवस्था करने तथा शीघ्र उपयोग में लाने के लिए नियमित रूप से आग्रह करें।

- अनुमोदित निवेश नीतियों वाली परियोजनाओं के लिए, निवेशकों का चयन करने, भूमि आवंटन, भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्रदान करने, बुनियादी डिजाइन और तकनीकी डिजाइन की स्थापना और मूल्यांकन करने, निर्माण परमिट प्रदान करने आदि की प्रक्रियाओं को शीघ्रता से पूरा करना; ताकि यथाशीघ्र निर्माण कार्य शुरू हो सके।

- सामाजिक आवास भूमि निधियों के लिए, जिन्हें अभी तक निवेश नीति के लिए अनुमोदित नहीं किया गया है, तत्काल एक योजना स्थापित करें; पूर्व-व्यवहार्यता रिपोर्टों का मूल्यांकन करें; स्थानीय नियोजन कार्यक्रम में परियोजना को अद्यतन करें... ताकि निवेश नीति को अनुमोदित करने और परियोजना को लागू करने के लिए निवेशकों का चयन करने की प्रक्रियाएं पूरी की जा सकें।

घ) सामाजिक आवास विकास के लिए अधिमान्य पूंजी के संबंध में: कानूनी प्रक्रियाओं की समीक्षा और जाँच जारी रखें, सामाजिक आवास निर्माण, श्रमिकों के लिए आवास, अपार्टमेंट के नवीनीकरण और पुनर्निर्माण से संबंधित परियोजनाओं की सूची बनाएँ जो 120,000 अरब वीएनडी के ऋण के लिए पात्र हैं, प्रांतीय जन समिति के इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल पर सार्वजनिक रूप से घोषणा करें ताकि बैंकों के पास कार्यक्रम के तहत ऋण के लिए आवेदन करने का आधार हो और निगरानी एवं संश्लेषण के लिए वियतनाम स्टेट बैंक और निर्माण मंत्रालय को दस्तावेज़ भेजें। सामाजिक आवास की खरीद, पट्टे और खरीद; घरों के निर्माण, नवीनीकरण और मरम्मत के लिए सामाजिक नीति बैंक को ऋण देने हेतु स्थानीय बजट पूंजी को संतुलित और व्यवस्थित करें।

3. निर्माण मंत्री

क) आवास कानून, रियल एस्टेट व्यवसाय कानून और इन कानूनों का विवरण देने वाले तथा मार्गदर्शन करने वाले दस्तावेजों की विषय-वस्तु के प्रशिक्षण, प्रचार और प्रसार को मजबूत करना।

ख) कानूनी नियमों के अनुसार शहरी क्षेत्रों और श्रमिकों के आवास में सामाजिक आवास विकसित करने के लिए स्थानीय लोगों से योजना की समीक्षा करने, पूरक योजना बनाने और भूमि निधि की व्यवस्था करने का आग्रह करना; आवास परियोजनाओं और शहरी क्षेत्रों में सामाजिक आवास के लिए 20% भूमि निधि आरक्षित करने के विनियमन को सख्ती से लागू करना और क्षेत्र में सामाजिक आवास विकास की आवश्यकता सुनिश्चित करना।

ग) सामाजिक आवास विकास पर कानूनों के कार्यान्वयन में निरीक्षण, जांच और उल्लंघनों से निपटने को मजबूत करना।

4. प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्री

क) भूमि कानून की विषय-वस्तु तथा कानून का विवरण देने वाले और मार्गदर्शन करने वाले दस्तावेजों के प्रशिक्षण, प्रचार और प्रसार को सुदृढ़ करना।

ख) नियोजन और भूमि उपयोग योजनाओं में स्थानीय लोगों को मार्गदर्शन देने के लिए निर्माण मंत्रालय के साथ समन्वय करना, सामाजिक आवास और श्रमिक आवास निर्माण परियोजनाओं को लागू करने के लिए भूमि निधि सुनिश्चित करना।

5. स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम के गवर्नर सामाजिक आवास और श्रमिकों के आवास के लिए ऋण हेतु 120 ट्रिलियन वीएनडी क्रेडिट कार्यक्रम के वितरण को जोरदार ढंग से बढ़ावा देने के लिए संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं के साथ समन्वय करते हैं।

6. उप-प्रधानमंत्री त्रान होंग हा को अधिकार क्षेत्र के भीतर निरीक्षण, पर्यवेक्षण और निपटान का प्रत्यक्ष निर्देश देने का दायित्व सौंपें। अधिकार क्षेत्र से बाहर के किसी भी मामले की सूचना तुरंत प्रधानमंत्री को दी जानी चाहिए।

7. सरकारी कार्यालय मंत्रालयों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों से इस आधिकारिक प्रेषण में सौंपे गए कार्यों को पूरा करने का आग्रह करता है।