अभूतपूर्व "धक्का" ने जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों की सूरत बदल दी

लाओ कै प्रांत के जातीय अल्पसंख्यक एवं धर्म विभाग के निदेशक गुयेन क्वोक लुआन ने कहा कि जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों के विकास के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम से लोगों की आय में दोगुने से अधिक की वृद्धि हुई है।

2021-2030 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक -आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम का विशेष महत्व है, यह एक अभूतपूर्व रूप से बड़ा संसाधन है, जो दशकों से चली आ रही कठिन समस्याओं को समकालिक रूप से हल करने में मदद करता है, जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों का चेहरा बदलने और लोगों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करने में महत्वपूर्ण योगदान देता है।

यह लाओ काई प्रांत के जातीय अल्पसंख्यक और धर्म विभाग के निदेशक, लाओ काई प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि श्री गुयेन क्वोक लुआन द्वारा 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 10वें सत्र के अवसर पर वियतनामप्लस इलेक्ट्रॉनिक समाचार पत्र के संवाददाताओं के साथ साझा किया गया संदेश है।

गरीब प्रांतों के लिए बड़ा "बढ़ावा"

- महोदय, क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम 2021-2030 की अवधि में जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों के लिए कार्यक्रम का पहला चरण (2021-2025) पूरा हो चुका है। जातीय अल्पसंख्यक बहुलता वाले प्रांतों में से एक होने के नाते, आप लाओ काई के लिए इस कार्यक्रम के महत्व का आकलन कैसे करते हैं?

श्री गुयेन क्वोक लुआन: लाओ काई के लिए - जहाँ जातीय अल्पसंख्यकों की आबादी लगभग 58% है - जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम का विशेष महत्व है। यह न केवल जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों के लिए अब तक का सबसे बड़ा संसाधन है, बल्कि आवास, स्वच्छ जल, बुनियादी ढाँचे और स्थायी आजीविका की कमी जैसी दशकों पुरानी कठिन समस्याओं को एक साथ हल करने में प्रांत की मदद करने के लिए एक महत्वपूर्ण "प्रयास" भी है।

कार्यान्वयन के 5 वर्षों के बाद, 100% कम्यूनों के केंद्र तक कार सड़कें बन गई हैं, 100% कम्यून स्वास्थ्य केंद्र ठोस हैं; 9,000 से अधिक परिवारों को नए या मरम्मत किए गए मकान बनाने के लिए सहायता दी गई है; हजारों परिवारों को घरेलू जल उपलब्ध कराया गया है; सैकड़ों आवश्यक बुनियादी ढांचे के कार्यों को उपयोग में लाया गया है।

आजीविका मॉडल, उत्पादन विकास, मूल्य श्रृंखला संपर्क आदि ने प्रांत में जातीय अल्पसंख्यकों की आय को कार्यक्रम कार्यान्वयन से पहले 2021 की तुलना में दोगुने से अधिक बढ़ाने में मदद की है। जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में गरीबी दर में प्रति वर्ष औसतन 6.7% की कमी आई है। लोगों के भौतिक और आध्यात्मिक जीवन में स्पष्ट रूप से सुधार हुआ है, और पार्टी व राज्य की प्रमुख नीतियों में लोगों का विश्वास मज़बूत हुआ है।

- कार्यक्रम के पहले चरण की प्रमुख परियोजनाओं में से एक पर्यटन विकास के साथ-साथ जातीय अल्पसंख्यकों के पारंपरिक सांस्कृतिक मूल्यों का संरक्षण और संवर्धन करना है। क्या आप हमें जातीय अल्पसंख्यकों के लिए इस विषयवस्तु के महत्व और इसके कार्यान्वयन में लाओ काई द्वारा प्राप्त परिणामों के बारे में बता सकते हैं?

श्री गुयेन क्वोक लुआन: एक ऐसे स्थान के रूप में जहां जातीय अल्पसंख्यक कई अनूठी सांस्कृतिक विशेषताओं के साथ रहते हैं, पर्यटन विकास से जुड़े पारंपरिक सांस्कृतिक मूल्यों को संरक्षित करना और बढ़ावा देना लाओ कै प्रांत के लिए विशेष महत्व की सामग्री में से एक है।

संस्कृति प्रत्येक जातीय समूह की "आत्मा" है, एक अमूल्य संपत्ति जो अगर संरक्षित नहीं की गई, तो जल्द ही लुप्त हो जाएगी। पर्यटन से जुड़ने पर, ये मूल्य न केवल दृढ़ता से पुनर्स्थापित होते हैं, बल्कि एक नई आजीविका भी बन जाते हैं, जिससे लोगों को अधिक आय अर्जित करने, तत्काल रोजगार सृजन, स्थायी गरीबी उन्मूलन में योगदान और वियतनामी जातीय समुदाय में जातीय समूहों की स्थिति की पुष्टि करने में मदद मिलती है।

लाओ काई शहर के थुओंग मंदिर में धूपबत्ती अर्पण समारोह में बड़ी संख्या में पर्यटक शामिल हुए। (फोटो: हुआंग थू/वीएनए)

2021-2025 की अवधि के दौरान, लाओ काई ने इस परियोजना को सक्रिय रूप से लागू किया है और कई स्पष्ट परिणाम प्राप्त किए हैं। प्रांत ने होआंग ए तुओंग हाउस अवशेष के जीर्णोद्धार में सहयोग दिया है; 9 विशिष्ट सामुदायिक पर्यटन स्थलों का निर्माण और उन्नयन किया है; फू ला और बो वाई जातीय समूहों की अनूठी संस्कृति को संरक्षित करने के लिए गाँवों का निर्माण किया है; 6 पारंपरिक उत्सवों, 25 लोक संस्कृति क्लबों और 54 कला मंडलियों का आयोजन किया है। हमने जातीय संस्कृति को बढ़ावा देने के लिए 5 कार्यक्रम भी चलाए हैं, 105 सामुदायिक पुस्तक अलमारियाँ बनवाई हैं, और विरासत शिक्षण के कार्य में दर्जनों लोक कलाकारों का सहयोग किया है...

इन गतिविधियों ने जातीय समूहों की अनूठी सांस्कृतिक पहचान को बहाल करने, संरक्षित करने और बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है, जिससे सामुदायिक पर्यटन को एक नया रूप मिला है।

इससे भी ज़्यादा महत्वपूर्ण बात यह है कि लोग संरक्षण का विषय बन गए हैं, हर पुनर्जीवित उत्सव, हर संरक्षित और अनुरक्षित शिल्प, पर्यटन से वास्तविक आय अर्जित करता है। बाक हा, सा पा, बाट ज़ाट, न्घिया लो, वान चान, ल्यूक येन, वान येन... के कई परिवारों को होमस्टे मॉडल, स्थानीय टूर गाइड और सांस्कृतिक कार्यक्रमों की बदौलत स्थिर नौकरियाँ मिल रही हैं। यह दर्शाता है कि सांस्कृतिक संरक्षण न केवल अतीत को संरक्षित करने के लिए है, बल्कि भविष्य के लिए एक नया, सतत विकास पथ प्रशस्त करने के लिए भी है।

स्थानीय स्तर पर मजबूत विकेंद्रीकरण की आवश्यकता

- अभ्यास से पिछले 5 वर्षों में, आपकी राय में, कार्यक्रम कार्यान्वयन में शेष समस्याएं और सीमाएं क्या हैं?

श्री गुयेन क्वोक लुआन: बहुत सकारात्मक परिणामों के अलावा, लाओ काई में पिछले 5 वर्षों में कार्यक्रम के कार्यान्वयन में कुछ कमियां और सीमाएं भी हैं।

कुछ परियोजनाओं, विशेष रूप से सार्वजनिक सेवाओं के लिए पूँजी, के कार्यान्वयन और वितरण की प्रगति अभी भी आवश्यकताओं की तुलना में धीमी है। कुछ नीतियों को व्यवहार में लाने पर भी समस्याएँ और समन्वय का अभाव बना रहता है; समायोजन और मार्गदर्शन कभी-कभी समय पर और पूर्ण नहीं होते, जिससे स्थानीय कार्यान्वयन में भ्रम की स्थिति पैदा होती है।

जमीनी स्तर पर, कर्मचारियों की संख्या अभी भी सीमित है। कठोर प्राकृतिक परिस्थितियाँ, सामग्री की ऊँची कीमतें, और कार्यक्रम के तहत बुनियादी ढाँचा निवेश परियोजनाओं के पास वैध सामग्री खदानों की कमी भी परियोजना की प्रगति पर भारी दबाव डालती है।

मुख्य कारण हैं काम की अधिकता, कार्यक्रम का व्यापक दायरा, जबकि प्रारंभिक तंत्र और नीतियाँ अभी भी अपर्याप्त और असंगत हैं; कोई विशिष्ट तंत्र और नीतियाँ नहीं हैं; कुछ विषय-वस्तुएँ अभी भी उच्चभूमि की वास्तविकता की तुलना में अपर्याप्त हैं। विषयों, समर्थन स्तरों और निवेश प्रक्रियाओं पर कुछ नियम उपयुक्त नहीं हैं, जो पर्याप्त प्रेरणा नहीं देते; कम्यून-स्तर के अधिकारी बार-बार बदलते रहते हैं और उनमें अनुभव की कमी है।

लाओ काई में बाढ़ से भारी नुकसान हुआ है। (फोटो: वीएनए)

इसके अलावा, प्राकृतिक आपदाएं, अचानक आई बाढ़ और भूस्खलन - जैसे कि 2024 में तूफान यागी और 2025 में तूफान बुआलोई का प्रचलन - ने कई मदों को समायोजित करने और पुनः करने के लिए मजबूर किया है, जिससे प्रगति पर काफी प्रभाव पड़ा है।

- सरकार ने तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को मिलाकर एक साझा राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम बनाने का निर्णय लिया है: नवीन ग्रामीण विकास, सतत गरीबी उन्मूलन, और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास। आप इस नीति का मूल्यांकन कैसे करते हैं? आपकी राय में, आने वाले समय में जातीय अल्पसंख्यकों के जीवन स्तर में सुधार हेतु राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों की प्रभावशीलता को और बढ़ाने के लिए क्या किया जाना चाहिए? वह मुख्य मुद्दा क्या है जिस पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है?

श्री गुयेन क्वोक लुआन: तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को मिलाने का सरकार का निर्णय एक प्रमुख नीति है, जो पूरी तरह से सही और वास्तविकता के अनुरूप है। इन तीनों कार्यक्रमों के लक्ष्य, उद्देश्य, स्थान और विषयवस्तु कई मायनों में समान हैं। जब इन्हें समकालिक रूप से डिज़ाइन किया जाता है, तो ये दोहराव से बचेंगे, संसाधनों का वितरण करेंगे, प्रक्रियाओं को कम करेंगे, प्रबंधन लागत को कम करेंगे और विशेष रूप से जमीनी स्तर पर अधिक व्यापक प्रसार सुनिश्चित करेंगे।

लाओ काई में कार्यान्वयन अभ्यास से, मुझे लगता है कि एकीकरण का निर्णय एक बहुत ही महत्वपूर्ण दिशा है, जो स्थानीय लोगों को संसाधनों को एकीकृत करने, प्राथमिकता के क्रम में परियोजनाओं की व्यवस्था करने, प्रत्येक क्षेत्र और प्रत्येक जातीय समूह की विशेषताओं के लिए उपयुक्त होने में अधिक सक्रिय होने में मदद करता है।

2021-2025 की अवधि में, हालाँकि मार्गदर्शक दस्तावेज़ों की व्यवस्था की प्रतीक्षा के कारण प्रारंभिक कार्यान्वयन धीमा रहा, फिर भी जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के वितरण परिणाम काफ़ी उच्च स्तर पर पहुँच गए, यहाँ तक कि नए ग्रामीण और गरीबी उन्मूलन कार्यक्रमों के कुल वितरण से भी अधिक। यह सिद्ध करता है कि जब तंत्र सुचारू और विकेंद्रीकृत होता है, तो स्थानीय स्तर पर इसे शीघ्रता से, प्रभावी ढंग से और लक्ष्य के अनुरूप पूरी तरह से कार्यान्वित किया जा सकता है।

बान मे, सा पा (लाओ काई) में जातीय वेशभूषा का परिचय देते हुए प्रदर्शन। (फोटो: क्वोक खान/वीएनए)

हालांकि, विलय की प्रभावशीलता को अधिकतम करने और आने वाले समय में स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए, मेरी राय में तीन मुख्य मुद्दे हैं जिन पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है।

सबसे पहले, संस्थागत ढाँचे को पूर्ण करना आवश्यक है, विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यक घटक की विषय-वस्तु के लिए जिम्मेदार एजेंसी को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना। इस कार्यक्रम के दो घटक हैं। घटक 1 नए ग्रामीण क्षेत्रों और सतत गरीबी उन्मूलन पर केंद्रित है। घटक 2 जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास पर केंद्रित है। मेरा सुझाव है कि राष्ट्रीय सभा अपने प्रस्ताव में स्पष्ट रूप से यह निर्धारित करे कि जातीय समूहों पर राज्य प्रबंधन एजेंसी ही घटक 2 की विषय-वस्तु के लिए जिम्मेदार एजेंसी हो ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि जातीय नीतियों का निरंतर, समान रूप से, बिना किसी विभाजन के और उच्चतम दक्षता के साथ कार्यान्वयन हो।

इसके अलावा, जवाबदेही के साथ-साथ विकेंद्रीकरण और स्थानीय निकायों को अधिकार सौंपना भी ज़रूरी है। निवेश तंत्र, आजीविका सहायता और बुनियादी ढाँचा अधिक लचीला और व्यावहारिक होना चाहिए, साथ ही प्रशासनिक प्रक्रिया में सुधार को बढ़ावा देना चाहिए, अतिव्यापी प्रक्रियाओं को सरल और छोटा करना चाहिए। जब ​​स्थानीय निकायों को अधिक अधिकार दिए जाते हैं, तो हम परियोजना पोर्टफोलियो को सक्रिय रूप से समायोजित कर सकते हैं, प्रत्येक जातीय समूह की प्राकृतिक परिस्थितियों, कृषि पद्धतियों और संस्कृति के अनुकूल मॉडल चुन सकते हैं।

अंततः, जिस मुख्य मुद्दे पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है, वह है जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में मानव संसाधनों की गुणवत्ता में सुधार। यदि हम चाहते हैं कि लोग स्थायी रूप से गरीबी से मुक्त हों, तो हमें शिक्षा, रोज़गार से जुड़े व्यावसायिक प्रशिक्षण, सामुदायिक आर्थिक विकास, जातीय अल्पसंख्यक व्यवसायों और सहकारी समितियों के समर्थन में भारी निवेश करना होगा; लोगों को केंद्र में, मुख्य भागीदार होना होगा। साधारण समर्थन से दीर्घकालिक आजीविका सृजन की ओर बढ़ने की यही कुंजी है।

इसके साथ ही, पर्यटन से जुड़े जातीय समूहों की सांस्कृतिक पहचान को संरक्षित और बढ़ावा देना; आवश्यक बुनियादी ढांचे का विकास करना; जमीनी स्तर के कार्यकर्ताओं की गुणवत्ता में सुधार करना; साथ ही, मार्गदर्शन, निरीक्षण, पर्यवेक्षण को मजबूत करना तथा गांव और समुदाय के स्तर पर बाधाओं को तुरंत दूर करना आवश्यक है ताकि कार्यक्रम को व्यवहार में लाया जा सके।

जब तीनों कार्यक्रमों को एकीकृत रूप में संचालित किया जाएगा, तो मेरा मानना ​​है कि जातीय अल्पसंख्यकों के लिए प्रभावशीलता अधिक मजबूत और अधिक टिकाऊ होगी, लोगों को अधिक समृद्ध और खुशहाल जीवन मिलेगा, और यह पार्टी और राज्य द्वारा निर्धारित "कोई भी पीछे न छूटे" के लक्ष्य के अनुरूप होगा।

- आपका बहुत-बहुत धन्यवाद।/।

(वियतनाम+)

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/cu-hich-chua-tung-co-thay-doi-dien-mao-vung-dan-toc-thieu-so-post1081265.vnp