केंद्रीय पुल बिंदु पर सम्मेलन में संचालन समिति, राष्ट्रीय समिति के सदस्य भी शामिल हुए; संचालन समिति के स्थायी कार्यालय के नेता, राष्ट्रीय समिति के कार्यालय; अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के प्रतिनिधि, आपदा न्यूनीकरण साझेदार... प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय के प्रतिनिधि, उप मंत्री ले कांग थान ने सम्मेलन में भाग लिया।
सम्मेलन में बोलते हुए, उप-प्रधानमंत्री त्रान लु क्वांग ने ज़ोर देकर कहा कि 2023 और 2024 के शुरुआती महीनों में, वियतनाम को अल नीनो घटना के प्रभाव के कारण कई प्रकार की प्राकृतिक आपदाओं का सामना करना पड़ा। विशेष रूप से, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों ने स्थिति पर कड़ी नज़र रखी है, सक्रिय रूप से निर्देश दिए हैं और प्रतिक्रिया दी है, और पिछले कई वर्षों की तुलना में, देश भर में प्रतिक्रिया अधिक प्रभावी रही है। एक बहुत ही उत्साहजनक बात यह है कि जल-मौसम संबंधी पूर्वानुमानों की गुणवत्ता में सुधार हुआ है।
प्रति वर्ष लगभग 2,000 प्राकृतिक आपदाएँ
2023 और 2024 के पहले महीनों में प्राकृतिक आपदा रोकथाम, नियंत्रण और खोज और बचाव के काम को देखते हुए, कृषि और ग्रामीण विकास मंत्री ले मिन्ह होआन - प्राकृतिक आपदा रोकथाम और नियंत्रण के लिए राष्ट्रीय संचालन समिति के उप प्रमुख ने कहा: 2023 में प्राकृतिक आपदाएँ सभी क्षेत्रों में 1,964 प्राकृतिक आपदाओं (21/22 प्रकार) के साथ हुईं, विशेष रूप से भारी बारिश के कारण भूस्खलन, फ्लैश बाढ़, बाढ़ और व्यापक जलप्लावन।
यह एक असामान्य वर्ष है जिसमें कई वर्षों के औसत की तुलना में बहुत कम तूफ़ान और उष्णकटिबंधीय दबाव आए हैं और कोई तूफ़ान ज़मीन पर नहीं आया है। हालाँकि, लोगों, संपत्ति और बुनियादी ढाँचे को अभी भी भारी नुकसान हुआ है, जिससे लोगों का जीवन और उत्पादन प्रभावित हो रहा है। समुद्र में कई दुर्घटनाएँ, निर्माण स्थल ढहना, रासायनिक, विषाक्त, रेडियोधर्मी घटनाएँ, तेल रिसाव, आग और विस्फोट पिछले वर्ष की तुलना में अधिक बार और अधिक गंभीरता से हुए हैं।
कुल मिलाकर, 2023 में, देश भर में 5,331 प्राकृतिक आपदाएँ और घटनाएँ हुईं, जिनमें 1,129 लोग मारे गए और लापता हो गए। प्राकृतिक आपदाओं के कारण होने वाले आर्थिक नुकसान का अनुमान 9,324 अरब वियतनामी डोंग से अधिक है।
2024 की शुरुआत से अब तक, देश भर में कई गंभीर प्राकृतिक आपदाएँ हुई हैं जैसे कि उत्तरी और उत्तर मध्य क्षेत्रों में कड़ाके की ठंड; मेकांग डेल्टा में उच्च ज्वार के कारण सूखा, खारे पानी का घुसपैठ, भूस्खलन, भूमि धंसना और बाढ़ (का मऊ क्षेत्र में सबसे गंभीर); केंद्रीय हाइलैंड्स में सूखा; उत्तरी, उत्तर मध्य, मध्य हाइलैंड्स और दक्षिणी क्षेत्रों में भारी बारिश, गरज, बिजली, ओलावृष्टि (19 उत्तरी और उत्तर मध्य प्रांतों में लगातार ओलावृष्टि और गरज के साथ बारिश हुई); देश भर में 110/186 निगरानी स्टेशनों पर इतिहास से अधिक गर्मी की लहरें; होआ बिन्ह, लाइ चाऊ, तुयेन क्वांग, हनोई, कोन तुम के प्रांतों और शहरों में भूकंप; तेज हवाएं, समुद्र में बड़ी लहरें... प्राकृतिक आपदाओं में 14 लोग मारे गए
पीसीटीटी और टीकेसीएन के कार्यों की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए, हाल के दिनों में, संचालन समिति, राष्ट्रीय समिति और स्थानीय पीसीटीटी और टीकेसीएन कमान समितियों ने सभी स्तरों पर संचालन समिति, राष्ट्रीय समिति और कमान समितियों के संचालन नियमों को समेकित करने, कार्य सौंपने, समीक्षा करने और समायोजित करने के लिए संगठित किया है। इसके अलावा, कानूनी दस्तावेजों की व्यवस्था को पूरा किया जा रहा है, जिसमें सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि राष्ट्रीय सभा ने नागरिक सुरक्षा कानून संख्या 18/2023/QH15 पारित कर दिया है। नागरिक सुरक्षा कानून के कई अनुच्छेदों का विवरण देने वाला सरकार का मसौदा तैयार किया जा रहा है और आपातकालीन स्थिति पर कानून निर्माण के लिए प्रस्ताव तैयार करने की प्रक्रिया में है।
कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय ने प्राकृतिक आपदाओं और महामारियों से क्षतिग्रस्त क्षेत्रों में उत्पादन बहाल करने के लिए कृषि उत्पादन का समर्थन करने के तंत्र और नीतियों पर डिक्री संख्या 02/2017/ND-CP को प्रतिस्थापित करने के लिए एक डिक्री का मसौदा तैयार किया है, और इसे 2024 में प्रख्यापन के लिए सरकार को प्रस्तुत करने की उम्मीद है; और प्राकृतिक आपदा निवारण और नियंत्रण कोष की स्थापना और प्रबंधन पर डिक्री 78/2021/ND-CP में संशोधन करने वाली एक डिक्री प्रस्तुत की है।
प्राकृतिक आपदाओं से पहले, उनके दौरान और बाद में प्रतिक्रिया देने के लिए तैयार रहें
सम्मेलन में बोलते हुए, मंत्री ले मिन्ह होआन ने पुष्टि की कि पिछले वर्ष, रोकथाम कार्य को गहराई और व्यापकता, दोनों स्तरों पर समकालिक रूप से लागू किया गया था। केंद्रीय स्तर पर, 2023 में आपदा रोकथाम एवं नियंत्रण तथा खोज एवं बचाव कार्य पर एक राष्ट्रीय ऑनलाइन सम्मेलन आयोजित किया गया, जो आपदा रोकथाम एवं नियंत्रण तथा खोज एवं बचाव के लिए प्रांतीय/नगर संचालन समिति के स्थायी कार्यालय की क्षमता में सुधार लाने; और 2030 और उसके बाद तक आपदा रोकथाम एवं नियंत्रण तथा खोज एवं बचाव कार्य से संबंधित योजनाओं, रणनीतियों, परियोजनाओं को पूरा करने और उनके कार्यान्वयन पर केंद्रित था।
प्राकृतिक आपदाओं के जोखिम की दिशा, रोकथाम और शमन के लिए समय पर जल-मौसम विज्ञान संबंधी पूर्वानुमान और चेतावनियाँ प्रदान की गई हैं, और उत्पादन एवं व्यवसाय की सक्रिय योजना बनाई गई है। स्थानीय निकायों ने प्राकृतिक आपदाओं के पूर्वानुमान और चेतावनी के लिए अतिरिक्त स्वचालित वर्षामापी स्टेशनों की स्थापना की व्यवस्था की है (मार्च 2024 तक विशेषीकृत स्टेशनों की कुल संख्या 2,552 है)।
2023 में, प्राकृतिक आपदा निवारण एवं नियंत्रण हेतु राष्ट्रीय संचालन समिति ने क्वांग नाम प्रांत में "प्रतिक्रिया से शीघ्र कार्रवाई तक" विषय पर प्राकृतिक आपदा निवारण एवं नियंत्रण पर राष्ट्रीय सप्ताह का आयोजन किया और मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को इसके कार्यान्वयन हेतु मार्गदर्शन प्रदान किया; साथ ही, वियतनाम में प्राकृतिक आपदा निवारण एवं नियंत्रण पर श्वेत पुस्तिका की विषयवस्तु को अनुमोदित किया और उसे संचालन समिति की वेबसाइट पर व्यापक रूप से प्रकाशित किया। वियतनाम प्राकृतिक आपदा निगरानी प्रणाली (VNDMS) भी प्राकृतिक आपदा स्थितियों में सलाह देने, निर्देशन करने और संचालन करने में प्रभावी रही है।
प्रेस एजेंसियों, विशेष रूप से आपदा निवारण एवं नियंत्रण रिपोर्टर्स क्लब की सक्रिय भागीदारी से सूचना एवं संचार कार्य को मजबूत किया गया है, जो नियमित रूप से विभिन्न माध्यमों से प्राकृतिक आपदा स्थितियों से संबंधित जानकारी प्रदान करता है: मुद्रित समाचार पत्र, इलेक्ट्रॉनिक समाचार पत्र, रेडियो, टेलीविजन, मल्टीमीडिया प्रकाशन, सामाजिक नेटवर्क, आदि। आपदा निवारण एवं नियंत्रण में सामुदायिक क्षमता में सुधार लाने के लिए कई सम्मेलन, प्रशिक्षण पाठ्यक्रम और सेमिनार भी नियमित रूप से आयोजित किए जाते हैं।
इसके अतिरिक्त, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों ने बचाव और राहत कार्यों पर सैकड़ों प्रशिक्षण पाठ्यक्रम आयोजित किए हैं; प्राकृतिक आपदाओं, घटनाओं और खोज एवं बचाव का जवाब देने की क्षमता बढ़ाने के लिए, बलों की पूर्ण भागीदारी के साथ अंतर्राष्ट्रीय से लेकर वार्ड और कम्यून स्तर तक कई स्तरों पर अभ्यास आयोजित किए गए हैं।
आपदा प्रतिक्रिया, घटना प्रतिक्रिया और खोज एवं बचाव के संबंध में, अकेले 2023 में, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों ने 4,336 मामलों को प्रभावी ढंग से संभाला, 3,968 लोगों और 207 वाहनों को बचाया; खतरनाक स्थानों से सुरक्षित स्थानों तक लगभग 963,000 लोगों को निकालने में मार्गदर्शन और सहायता की...
2023 में, प्रधानमंत्री ने प्राकृतिक आपदाओं और भूस्खलन के परिणामों की रोकथाम, मुकाबला और उन पर काबू पाने के लिए 43 प्रांतों और शहरों के लिए 2023 के केंद्रीय बजट भंडार से 8,500 अरब वियतनामी डोंग (VND) का समर्थन किया; कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय ने प्राकृतिक आपदाओं के बाद उत्पादन को तुरंत स्थिर करने में मदद के लिए बीज और कीटाणुनाशक उपलब्ध कराए। प्राकृतिक आपदा के तुरंत बाद, राज्य, सरकार और संचालन समिति के नेता, स्थानीय स्तर पर सभी स्तरों के नेताओं के साथ, प्रभावित लोगों का हौसला बढ़ाने और उनसे मिलने के लिए सीधे घटनास्थल पर गए, परिणामों पर काबू पाने के कार्यों का प्रत्यक्ष निरीक्षण किया, और साथ ही, लोगों के जीवन को शीघ्र ही स्थिर किया।
2023 में, आपदा प्रबंधन पर आसियान समिति (ACDM) के अध्यक्ष की भूमिका निभाते हुए, वियतनाम ने AMMDM सम्मेलन और उससे जुड़े कार्यक्रमों का आयोजन किया। वियतनाम ने आपदा प्रतिक्रिया और खोज एवं बचाव के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय और क्षेत्रीय मंचों पर सहयोग को बढ़ावा देना जारी रखा। विशेष रूप से, फरवरी 2023 में तुर्की में आए भूकंप के लिए मानवीय सहायता और राहत कार्यों में भाग लेने के लिए सेना भेजकर, तुर्की के राष्ट्रपति ने वियतनाम को धन्यवाद दिया और तुर्की की जनता के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय समुदाय ने भी वियतनाम को मान्यता दी और उसकी अत्यधिक सराहना की।
कमियों और सीमाओं पर काबू पाने पर ध्यान केंद्रित करें
सम्मेलन में, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों की आपदा निवारण एवं नियंत्रण संचालन समितियों के प्रतिनिधियों ने 2023 और 2024 के पहले महीनों में आपदा निवारण एवं नियंत्रण कार्यों के व्यापक मूल्यांकन पर चर्चा की, जिसमें प्राप्त परिणामों, कमियों, सीमाओं और हाल के वर्षों में व्यावहारिक दिशा-निर्देशन एवं प्रबंधन कार्यों से सीखे गए सबक शामिल थे। इसके अलावा, सम्मेलन में 2024 में प्राकृतिक आपदा की स्थिति का आकलन किया गया और उस वर्ष आपदा निवारण एवं नियंत्रण कार्यों की गुणवत्ता में सुधार हेतु कई प्रमुख कार्यों और समाधानों का प्रस्ताव रखा गया।
प्राप्त परिणामों की सराहना करते हुए, उप-प्रधानमंत्री त्रान लु क्वांग ने अतीत में मौजूद कई मुद्दों की ओर भी ध्यान दिलाया। तदनुसार, लोगों और कई अधिकारियों की जागरूकता अभी भी अपर्याप्त है; बारिश और तूफानी मौसम के दौरान निरीक्षण और प्रतिक्रिया का कार्य सभी स्थानों पर ठीक से नहीं किया गया है। पूर्वानुमान और पूर्व चेतावनी कार्य में अभी भी कुछ समस्याएँ हैं जिनमें सुधार की आवश्यकता है। कुछ मौजूदा कानूनी नियम स्पष्ट नहीं हैं या बहुत पुराने हैं, और अब व्यवहार में उपयुक्त नहीं हैं। दूसरी ओर, राष्ट्रीय स्तर पर, प्राकृतिक आपदाओं का सामना करने की बुनियादी ढाँचे की क्षमता अभी भी सीमित है।
2024 में प्राकृतिक आपदाओं से होने वाले नुकसान का सक्रिय रूप से जवाब देने और उसे न्यूनतम करने के लिए, उप प्रधान मंत्री ट्रान लुउ क्वांग ने मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय जन समितियों से अनुरोध किया कि वे नागरिक सुरक्षा कानून के अनुसार सभी स्तरों पर प्राकृतिक आपदा रोकथाम, नियंत्रण और नागरिक सुरक्षा के लिए कमान समितियों की समीक्षा और सुधार जारी रखें, जो 1 जुलाई, 2024 से प्रभावी होगा। सशस्त्र बलों को यह साबित करने के लिए सबसे आगे रखा गया है कि वे प्राकृतिक आपदाओं और खराब परिस्थितियों का जवाब देने के लिए सबसे तेज, सबसे मजबूत और सबसे समय पर बल हैं।
प्राकृतिक आपदाओं की रोकथाम और नियंत्रण से संबंधित कानूनी दस्तावेज़ों को और बेहतर बनाने का काम जारी रहना चाहिए, ताकि व्यवहारिक गतिविधियों को लागू करने के लिए एक कानूनी गलियारा तैयार किया जा सके। उप-प्रधानमंत्री ने ज़ोर देकर कहा, "कुछ नीतिगत तंत्रों को नए सिरे से बनाने की ज़रूरत है, न कि केवल संशोधित करने की।"
मंत्रालयों और समुदाय के बीच जागरूकता बढ़ाने के लिए संचार और सूचना कार्य को निरंतर मज़बूत बनाए रखने की आवश्यकता है, जिसमें टेक्स्ट संदेशों और सोशल नेटवर्क के माध्यम से सूचना के नए रूपों पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए। इसके अलावा, बाढ़ के मौसम से पहले निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य को भी मज़बूत किया जाना चाहिए। उप-प्रधानमंत्री ने स्थानीय लोगों से अनुरोध किया कि वे आपदा निवारण परिदृश्यों की सावधानीपूर्वक समीक्षा करें ताकि वास्तविकता का सामना करने के लिए सबसे उपयुक्त प्रतिक्रिया योजना बनाई जा सके।
उप-प्रधानमंत्री ने समय पर और सटीक पूर्वानुमान सुनिश्चित करने के लिए पूर्वानुमान कार्य की गुणवत्ता में सुधार के साथ-साथ, स्थानीय निकायों और मंत्रालयों को अपनी प्रबंधन क्षमता में और सुधार करने का भी सुझाव दिया। उप-प्रधानमंत्री ने ज़ोर देकर कहा कि जब कोई प्राकृतिक आपदा आती है, तो स्थानीय नेता ही सीधे मौके पर कमान संभालता है, ताकि वह उस समय संगठन द्वारा निर्धारित सामान्य सिद्धांतों के आधार पर सबसे बुद्धिमानी भरे और उचित निर्णय ले सके।
आने वाले समय में प्राकृतिक आपदाओं की रोकथाम और शमन के लिए निवेश संसाधनों को जुटाने की प्रक्रिया को भी मज़बूत करने की आवश्यकता है। उप-प्रधानमंत्री ने कहा कि वियतनाम को यह भी उम्मीद है कि अंतर्राष्ट्रीय संगठन सूचनाओं के आदान-प्रदान, अधिकारियों को प्रशिक्षण देने और प्राकृतिक आपदाओं से निपटने और उन पर काबू पाने के अनुभवों का प्रसार करने में सहयोग करते रहेंगे; साथ ही, वे सक्रिय रूप से प्रतिक्रिया देने और क्षति को कम करने के लिए पूर्वानुमान कार्य हेतु धन उपलब्ध कराने पर भी विचार करेंगे।
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स्रोत: https://baotainguyenmoitruong.vn/chu-dong-ung-pho-giup-nang-cao-hieu-qua-phong-chong-thien-tai-374010.html
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