उपरोक्त विषय-वस्तु कैडर और सिविल सेवकों पर कानून के प्रारूप (संशोधित) में है, जिसे सरकार द्वारा 9वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किया गया था।
सरकार ने कहा कि कानून में इस संशोधन का एक उल्लेखनीय बिंदु संवर्गों और सिविल सेवकों के मूल्यांकन, उपयोग और जांच की प्रभावशीलता में सुधार करना है।
सरकार की ओर से गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा ने 7 मई की सुबह राष्ट्रीय असेंबली में मसौदा कानून पेश किया। (फोटो: quochoi.vn)
मसौदा कानून में यह प्रावधान किया गया है कि मूल्यांकन, नौकरी की स्थिति की आवश्यकताओं, नौकरी की स्थिति की आवश्यकताओं को पूरा करने के स्तर, सिविल सेवकों की सार्वजनिक नैतिकता, प्रचार, निष्पक्षता, लोकतंत्र, वस्तुनिष्ठता, स्थिरता, निरंतरता और बहुआयामीता सुनिश्चित करने के अनुसार परिणामों और उत्पादों पर आधारित होना चाहिए।
मूल्यांकन के परिणाम सिविल सेवकों के लिए नीतियों की व्यवस्था, उपयोग, नियुक्ति, प्रशिक्षण, पोषण, पुरस्कार, अनुशासन और कार्यान्वयन का आधार होते हैं। सार्वजनिक कर्तव्यों के निर्वहन की आवश्यकताओं को पूरा न करने वालों की जाँच और उन्हें नौकरी से हटाना सुनिश्चित करें।
तदनुसार, सिविल सेवकों को चार स्तरों में वर्गीकृत किया जाएगा: उत्कृष्ट कार्य-निष्पादन; अच्छा कार्य-निष्पादन; प्रदर्शन और प्रदर्शन में विफलता। सिविल सेवक के मूल्यांकन और वर्गीकरण के परिणाम सिविल सेवक की फ़ाइल में सहेजे जाएँगे, मूल्यांकन किए जा रहे सिविल सेवक को सूचित किए जाएँगे और उस एजेंसी, संगठन या इकाई में सार्वजनिक रूप से घोषित किए जाएँगे जहाँ सिविल सेवक कार्यरत है।
मसौदा कानून में स्पष्ट रूप से कहा गया है , " यदि किसी सिविल सेवक को अपने कार्य पूरा नहीं करने के रूप में वर्गीकृत किया जाता है, तो सिविल सेवक प्रबंधन एजेंसी उसे निम्न रैंक के साथ नौकरी की स्थिति पर विचार करेगी और उसे व्यवस्थित करेगी या एजेंसी, संगठन या इकाई की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करने के कारण उसे बर्खास्त कर देगी। "
जब किसी सिविल सेवक को कम आवश्यकताओं वाले पद पर स्थानांतरित किया जाता है और यह पाया जाता है कि उसने लगातार 2 वर्षों तक अपने कर्तव्यों को पूरा नहीं किया है, तो सिविल सेवक प्रबंधन एजेंसी उसे बर्खास्त कर देगी।
सरकार का मानना है कि प्रस्तावित नए नियमों का उद्देश्य "आजीवन कार्यकाल" की मानसिकता को खत्म करना तथा प्रशासनिक अनुशासन और व्यवस्था में सुधार करना है।
संशोधित और पूरक विषयवस्तु एक समकालिक कानूनी गलियारा तैयार करती है, सिविल सेवकों के प्रबंधन को एक गतिशील, पारदर्शी और प्रभावी दिशा में आधुनिक बनाती है। सही कार्य के लिए सही व्यक्ति के उपयोग के सिद्धांत को सुनिश्चित करती है, संवर्गों और सिविल सेवकों की क्षमता को अधिकतम करती है, और साथ ही उन मामलों को छांटती है जो कार्य की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं।
सरकार ने इस बात पर जोर दिया कि, " पेशेवर, जिम्मेदार, नैतिक सिविल सेवकों और अधिकारियों की एक टीम बनाने में योगदान दें, जो सामाजिक -आर्थिक विकास और लोगों और व्यवसायों की जरूरतों को अच्छी तरह से पूरा करें। "
अप्रैल में कैडर और सिविल सेवकों पर मसौदा कानून (संशोधित) की तुलना में, नया प्रस्ताव उन सिविल सेवकों के लिए 6 महीने की निगरानी प्रक्रिया को हटा देता है जो अपने कार्यों को पूरा नहीं करते हैं और तत्काल विचार और निपटान की अनुमति देता है।
मौजूदा नियमों की तुलना में मसौदा कानून की विषयवस्तु में भी काफ़ी बदलाव किया गया है। वर्तमान में, जो सिविल सेवक लगातार 2 साल तक अपना कार्यकाल पूरा नहीं करते हैं, उन्हें बर्खास्त कर दिया जाएगा, और जो नेता अपने कार्यकाल के 2 साल पूरे नहीं करते हैं, उन्हें कम योग्यता वाले अन्य पदों पर नियुक्त किया जाएगा या फिर उनकी पुनर्नियुक्ति नहीं की जाएगी।
इस विषय-वस्तु की जांच करते हुए, नेशनल असेंबली की विधि एवं न्याय समिति ने कहा कि विशिष्ट परिणामों और उत्पादों के आधार पर सिविल सेवकों का मूल्यांकन करना अधिक महत्वपूर्ण है, जिससे कार्मिक कार्य में नवाचार पर केंद्रीय की आवश्यकताओं को संस्थागत रूप दिया जा सके और कमजोर लोगों की जांच की जा सके।
साथ ही, यह हाल के समय में कैडर और सिविल सेवकों के मूल्यांकन में आम सीमाओं में से एक को दूर करने में योगदान देता है, जो कि वह स्थिति है जहां मूल्यांकन अभी भी औपचारिक, भावनात्मक और पर्याप्त नहीं है।
कुछ लोगों का मानना है कि सिविल सेवकों के मूल्यांकन का उद्देश्य "उन सिविल सेवकों की जाँच करना, उन्हें उपयुक्त पदों पर नियुक्त करना और उन्हें बर्खास्त करना है जो अपने पद की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं" एक नया विषय है। इसलिए, सरकार को स्पष्ट, पारदर्शी और मात्रात्मक मानदंड विकसित करने की आवश्यकता है, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि वे कार्य निष्पादन के परिणामों, सार्वजनिक नैतिकता, उत्तरदायित्व की भावना और लोगों व व्यवसायों की संतुष्टि के स्तर से जुड़े हों।
इसके अलावा, लेखापरीक्षा एजेंसी के अनुसार, सिविल सेवकों के कार्य परिणामों की निष्पक्ष निगरानी, भंडारण और विश्लेषण करने, भावनाओं को सीमित करने और स्क्रीनिंग प्रक्रिया में निष्पक्षता और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए डिजिटल प्रौद्योगिकी और स्वचालित मूल्यांकन मानदंडों के अनुप्रयोग पर शोध करना और उसे बढ़ावा देना आवश्यक है।
Vtcnews.vn
स्रोत: https://vtcnews.vn/co-the-cho-thoi-viec-ngay-voi-cong-chuc-khong-hoan-thanh-nhiem-vu-ar941860.html
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