क्या अब समय आ गया है कि प्रांतों और शहरों को हाई स्कूल स्नातक परीक्षाएं आयोजित करने की अनुमति दे दी जाए?

(डैन ट्राई) - हाई स्कूल स्नातक परीक्षाओं के आयोजन को स्थानीय स्तर पर विकेन्द्रित करना शैक्षिक नवाचार की प्रक्रिया में एक अपरिहार्य प्रवृत्ति है, जो प्रणाली में स्वायत्तता, जवाबदेही और लचीलेपन को बढ़ाता है।

हाल के वर्षों में, और विशेष रूप से वर्तमान में, राज्य प्रबंधन में विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन की नीति को पार्टी और सरकार द्वारा शिक्षा और प्रशिक्षण सहित कई क्षेत्रों में जोरदार ढंग से निर्देशित किया गया है और किया जा रहा है।

शिक्षा और प्रशिक्षण में मौलिक और व्यापक नवाचार पर संकल्प संख्या 29-एनक्यू/टीडब्ल्यू स्पष्ट रूप से शैक्षिक संस्थानों के लिए स्वायत्तता और जवाबदेही को मजबूत करने और स्थानीय स्तर पर उचित रूप से विकेंद्रीकरण करने की आवश्यकता को पहचानता है।

वियतनामी छात्रों के लिए हाई स्कूल स्नातक परीक्षा सबसे महत्वपूर्ण परीक्षाओं में से एक है, जो सामान्य शिक्षा से उच्च शिक्षा में एक महत्वपूर्ण संक्रमण का प्रतीक है। हाल के वर्षों में, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय (एमओईटी) ने परीक्षा के प्रश्न तैयार किए हैं, और पूरे देश में एक समान परीक्षा सत्र और एक समान प्रश्नपत्रों का आयोजन किया है। शेष चरणों को सक्रिय रूप से लागू करने की जिम्मेदारी स्थानीय अधिकारियों को सौंपी गई है।

निष्पक्षता, पारदर्शिता और मानकीकरण के मामले में इस परीक्षा के कई फायदे हैं। हालांकि, शैक्षिक नवाचार और प्रबंधन के विकेंद्रीकरण की आवश्यकता के संदर्भ में, यह मॉडल लचीलेपन, लागत और स्थानीय परिस्थितियों के अनुकूल होने के मामले में कई कमियां उजागर कर रहा है।

इसलिए, परीक्षा आयोजन को प्रांतों और शहरों में विकेंद्रीकृत करने पर विचार करना वास्तविकता के अनुकूल होने और शिक्षा प्रणाली में व्यापक सुधार करने के लिए एक आवश्यक और अपरिहार्य कदम है।

हाई स्कूल स्नातक परीक्षा को स्थानीय स्तर पर विकेंद्रीकृत करना क्यों आवश्यक है?

हाई स्कूल स्नातक परीक्षा का मुख्य उद्देश्य सामान्य शिक्षा कार्यक्रम के उद्देश्यों और आवश्यकताओं के अनुसार शिक्षार्थियों के अधिगम परिणामों का सटीक मूल्यांकन करना है। साथ ही, यह परीक्षा शैक्षणिक संस्थानों में शिक्षण और अधिगम की गुणवत्ता और शैक्षिक प्रबंधन एजेंसियों के संचालन का आकलन करने के आधारों में से एक है।

परीक्षाओं को संक्षिप्त, प्रभावी, कुशल, निष्पक्ष और वास्तविक परिस्थितियों के अनुरूप उपयुक्त तरीके से आयोजित करना हमेशा एक सामाजिक चिंता का विषय रहा है।

वर्तमान संदर्भ में, पार्टी और सरकार ने शिक्षा प्रबंधन में विकेंद्रीकरण की एक मजबूत नीति अपनाई है ताकि स्थानीय निकायों की भूमिका को बढ़ावा दिया जा सके और साथ ही शिक्षा में स्वायत्तता और रचनात्मकता को बढ़ाया जा सके। प्रांतों को उच्च विद्यालय स्नातक परीक्षा आयोजित करने का विकेंद्रीकरण इस नीति के अनुरूप एक कदम माना जाता है।

हाई स्कूल स्नातक परीक्षा के आयोजन को प्रांतों में विकेंद्रीकृत करना शिक्षा प्रबंधन में मजबूत विकेंद्रीकरण की नीति के अनुरूप एक कदम माना जाता है (फोटो: ट्रिन्ह गुयेन)।

सबसे पहले , प्रत्येक प्रांत की आर्थिक, सामाजिक, बुनियादी ढांचागत और शैक्षिक स्थितियां अलग-अलग होती हैं। हाई स्कूल स्नातक परीक्षा के आयोजन को स्थानीय स्तर पर विकेंद्रीकृत करने से प्रत्येक क्षेत्र की वास्तविक परिस्थितियों के अनुरूप लचीलापन और उपयुक्तता लाने में मदद मिलती है।

प्रांत छात्रों की सुविधा और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए परीक्षा के आयोजन और स्थान में सक्रिय रूप से बदलाव कर सकते हैं। विशेष रूप से दूरस्थ, पर्वतीय या द्वीपीय क्षेत्रों में, स्थानीय स्तर पर परीक्षा आयोजित करने से यात्रा संबंधी कठिनाइयाँ कम होंगी और छात्रों को परीक्षा देने का अधिक व्यापक और निष्पक्ष अवसर मिलेगा। यह 2019 के शिक्षा कानून के अनुच्छेद 34 के प्रावधानों के विपरीत नहीं है।

दूसरे , शिक्षा प्रबंधन में मजबूत विकेंद्रीकरण की नीति न केवल स्थानीय निकायों की स्वायत्तता की पुष्टि करती है बल्कि शैक्षिक गतिविधियों के आयोजन में बढ़ी हुई जिम्मेदारी और दक्षता को भी बढ़ावा देती है।

इस संदर्भ में, हो ची मिन्ह सिटी द्वारा स्थानीय क्षेत्रों के लिए अलग-अलग परीक्षाएं आयोजित करने का प्रस्ताव न केवल एक व्यावहारिक आवश्यकता है, बल्कि पार्टी और राज्य की प्रमुख नीतियों के अनुरूप एक दिशा भी है, जिसका उद्देश्य प्रत्येक क्षेत्र में शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार करना है।

इसके अतिरिक्त, परीक्षाओं के आयोजन को प्रांतों में विकेंद्रीकृत करने से महामारी या प्राकृतिक आपदाओं जैसी अप्रत्याशित स्थितियों से निपटने की क्षमता बढ़ती है। कोविड-19 महामारी के दौरान, कई स्थानीय निकायों को वास्तविक स्थिति के अनुरूप परीक्षा कार्यक्रम और आयोजन योजनाओं में बदलाव करना पड़ा।

यदि प्रत्येक प्रांत स्वायत्त रूप से आयोजन करता है, तो वे तुरंत प्रतिक्रिया देने में सक्षम होंगे, जिससे उम्मीदवारों और उनके परिवारों को होने वाली असुविधा को कम किया जा सकेगा।

तीसरा , 2019 के शिक्षा कानून में संशोधन का मसौदा, जिसके तहत हाई स्कूल डिप्लोमा प्रदान करने का अधिकार हाई स्कूल प्रधानाचार्यों को सौंपा गया है, छात्रों के प्रबंधन, परीक्षण और मूल्यांकन में स्कूलों की भूमिका और जिम्मेदारी को बढ़ाएगा।

जब प्रधानाचार्यों को डिग्री प्रदान करने का अधिकार दिया जाएगा, तो विद्यालय आंतरिक परीक्षाओं के आयोजन, सीखने की गुणवत्ता की निगरानी और छात्रों के परिणामों के लिए जवाबदेही बढ़ाने में अधिक सक्रिय भूमिका निभाएंगे। इससे शिक्षा का विकेंद्रीकरण भी होगा और अधिक लचीला एवं पारदर्शी वातावरण बनेगा।

विशेष रूप से , स्थानीय स्तर पर शिक्षण, परीक्षण और मूल्यांकन में नवाचार से संबंधित परीक्षाओं के आयोजन का विकेंद्रीकरण करने से परीक्षाओं को छात्रों की क्षमता और गुणवत्ता को सटीक रूप से प्रतिबिंबित करने में मदद मिलेगी।

स्थानीय निकाय शिक्षण कार्यक्रम और स्थानीय छात्रों की विशेषताओं के अनुरूप परीक्षा प्रश्न विकसित करने में सक्रिय भूमिका निभा सकते हैं, जिससे शिक्षकों को शिक्षण विधियों में नवाचार करने, कौशल प्रशिक्षण बढ़ाने, आलोचनात्मक सोच विकसित करने और छात्रों के लिए व्यावहारिक ज्ञान के अनुप्रयोग को बढ़ावा देने के लिए प्रेरित किया जा सके।

विकेंद्रीकृत परीक्षण और मूल्यांकन, छात्र-केंद्रित और अधिगम-केंद्रित शिक्षण और अधिगम को बढ़ावा देने में योगदान देगा, जिसका उद्देश्य व्यापक शिक्षा का लक्ष्य प्राप्त करना है।

हाई स्कूल स्नातक परीक्षा के आयोजन का जिम्मा स्थानीय अधिकारियों को सौंपने से केंद्र सरकार पर बोझ कम हो जाता है।

वर्तमान में, प्रशासनिक पुनर्गठन के बाद, देश में 34 प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयाँ हैं, जिनमें से प्रत्येक की सामाजिक-आर्थिक स्थिति, शैक्षिक बुनियादी ढाँचा और प्राकृतिक विशेषताएँ भिन्न-भिन्न हैं। साथ ही, वियतनाम उत्तर से दक्षिण तक फैले एक विस्तृत भूभाग वाला देश है, जिसमें मैदान, पहाड़ और द्वीप शामिल हैं।

इसलिए, विभिन्न क्षेत्रों का मौसम बहुत अलग होता है, प्राकृतिक आपदाएं, तूफान और बाढ़ समय और स्थान के अनुसार असमान रूप से आते हैं, जिससे अक्सर कई स्थानों पर पढ़ाई और परीक्षाओं में व्यवधान उत्पन्न होता है।

हो ची मिन्ह सिटी में हाई स्कूल स्नातक परीक्षा दे रहे उम्मीदवार (फोटो: ट्रिन्ह गुयेन)।

इस संदर्भ में, पूरे देश में एक ही समय पर केंद्रीकृत तरीके से हाई स्कूल स्नातक परीक्षा आयोजित करने से लचीलेपन, सुरक्षा और दक्षता के मामले में कई कमियां सामने आ रही हैं, खासकर पहाड़ी प्रांतों और दूरदराज के क्षेत्रों में, जहां अक्सर यातायात, परीक्षा की स्थिति और खराब मौसम जैसी समस्याएं होती हैं।

हाई स्कूल स्नातक परीक्षा के आयोजन को स्थानीय निकायों में विकेंद्रीकृत करने से जिम्मेदारियों की श्रृंखला में निरंतरता सुनिश्चित होती है। इसमें, प्रांत हाई स्कूलों का प्रत्यक्ष प्रबंधन करने वाली प्रशासनिक इकाई है, जो स्थानीय विशेषताओं को समझती है और वास्तविक परिस्थितियों के अनुसार परीक्षा आयोजित करने की क्षमता रखती है।

इसके अलावा, किसी भी शिक्षा प्रणाली में, डिग्री प्रदान करने वाले व्यक्ति को छात्र मूल्यांकन प्रक्रिया का स्वामित्व या नियंत्रण भी साथ ही साथ करना चाहिए। जब ​​प्रधानाचार्यों को डिग्री प्रदान करने का अधिकार तो दिया जाता है, लेकिन परीक्षाएँ तय करने या संचालित करने का अधिकार नहीं दिया जाता, तो उत्तरदायित्व की श्रृंखला टूट जाती है और उसमें सामंजस्य की कमी हो जाती है।

स्थानीय अधिकारियों को परीक्षा आयोजित करने का पूर्ण अधिकार देना इस प्रक्रिया को और बेहतर बनाने की दिशा में एक कदम है: सीखने के परिणामों का मूल्यांकन करने वाला व्यक्ति ही डिप्लोमा की वैधता की पुष्टि करने वाले हस्ताक्षरकर्ता भी होता है। विशेष रूप से, इस संदर्भ में, हाई स्कूल के प्रधानाचार्यों को स्नातक प्रमाण पत्र जारी करने का अधिकार देना एक नया कदम है, जो सामान्य शिक्षा संस्थानों को वास्तविक अधिकार हस्तांतरित करने की भावना को पुष्ट करता है।

शिक्षण-परीक्षण-मूल्यांकन-डिप्लोमा प्रदान करने की प्रक्रियाओं की श्रृंखला में एकता, समन्वय और तर्कसंगतता सुनिश्चित करने के लिए, स्थानीय स्तरों, विशेष रूप से प्रांतीय स्तर पर, विकेंद्रीकरण करना अपरिहार्य है, ताकि हाई स्कूल स्नातक परीक्षा के आयोजन की पूरी जिम्मेदारी ली जा सके।

स्थानीय निकायों को हाई स्कूल स्नातक परीक्षा का विकेंद्रीकरण करने से लचीलापन बढ़ता है और केंद्र सरकार पर बोझ कम होता है (फोटो: हाई लॉन्ग)।

इस विकेंद्रीकरण से लचीलापन भी बढ़ता है और केंद्र सरकार पर बोझ कम होता है। यदि स्थानीय निकाय परीक्षा का आयोजन स्वयं करते हैं, तो शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को वर्तमान कार्यों को पूरा करने के बजाय सामान्य शिक्षा कार्यक्रम की आवश्यकताओं/परिणाम मानकों को विकसित करने, मैट्रिक्स संरचना और हाई स्कूल स्नातक परीक्षा के विस्तृत मानकीकृत विनिर्देशों को जारी करने, प्रशिक्षण, व्यावसायिक मार्गदर्शन और गुणवत्ता निगरानी पर ध्यान केंद्रित करने का अवसर मिलेगा।

उस कार्य समय का उपयोग शैक्षिक नीति सुधारों, समाधानों पर शोध करने, उन्हें जारी करने और सामान्य शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार के लिए स्थानीय निकायों की निगरानी, ​​मार्गदर्शन और समर्थन करने में किया जाता है।

यह कार्यक्रम नवाचार के संदर्भ में प्रणाली को अधिक सुव्यवस्थित, प्रभावी और कुशल तरीके से संचालित करने और शिक्षण ज्ञान से ध्यान हटाकर शिक्षार्थियों की क्षमता विकसित करने पर केंद्रित करने का भी एक तरीका है।

स्थानीय निकायों में हाई स्कूल स्नातक परीक्षा आयोजित करने की पेशेवर क्षमता की कमी नहीं है।

वर्तमान व्यावहारिक परिस्थितियों को देखते हुए, स्थानीय निकायों के पास योग्यता उन्मुखीकरण के अनुसार सेमेस्टर परीक्षा, मॉक परीक्षा आदि आयोजित करने का अनुभव है, इसलिए पेशेवर क्षमता की कोई कमी नहीं है, खासकर यदि शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय से कोई मार्गदर्शन ढांचा उपलब्ध हो।

अधिकांश प्रांतों में - विशेष रूप से बड़ी आबादी और विकसित स्कूल प्रणालियों वाले प्रांतों में - पर्याप्त परीक्षा कक्ष, उपकरण और पेशेवर रूप से प्रशिक्षित निरीक्षकों और पर्यवेक्षकों की एक टीम मौजूद है।

कई स्थानीय निकायों को सेमेस्टर परीक्षा, दसवीं कक्षा की प्रवेश परीक्षा या अन्य बड़े पैमाने की परीक्षाओं के आयोजन का अनुभव है। यह बड़े पैमाने पर हाई स्कूल स्नातक परीक्षा आयोजित करने के लिए एक ठोस आधार प्रदान करता है।

इसके अलावा, यदि शुरुआती वर्षों में कुछ प्रांत अपने स्वयं के परीक्षा प्रश्न तैयार नहीं कर पाते हैं, तो वे उन परीक्षा प्रश्नों का उपयोग कर सकते हैं और उन अन्य प्रांतों के साथ समान परीक्षा अवधि आयोजित कर सकते हैं जिनके पास परीक्षा प्रश्न तैयार करने की क्षमता है और जिनके पास टीम के साथ-साथ स्थानीय क्षमता विकसित करने की योजना भी है।

विशेष रूप से, परीक्षा आयोजन में प्रौद्योगिकी का उपयोग, जैसे कि उम्मीदवार प्रबंधन, परीक्षा कक्ष की कैमरा निगरानी, ​​बहुविकल्पीय परीक्षा के मूल्यांकन में डिजिटल परिवर्तन आदि, पारदर्शिता बढ़ाने और त्रुटियों एवं नकारात्मकता को कम करने में सहायक होता है। इससे यह सुनिश्चित होता है कि परीक्षा गंभीरतापूर्वक और गुणवत्तापूर्ण तरीके से आयोजित की जाए, जिससे अनुकूल कानूनी और राजनीतिक परिस्थितियाँ निर्मित हों, साथ ही प्रांतों में शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार के लिए उत्तरदायित्व और प्रेरणा बढ़े।

कुछ लोगों का मानना ​​है कि जब परीक्षा का संचालन स्थानीय निकाय को सौंप दिया जाएगा, तो परीक्षा की गुणवत्ता को नियंत्रित करना मुश्किल हो जाएगा, खासकर नकल, "उपलब्धि हासिल करने की होड़" या विभिन्न प्रांतों के स्तर में अंतर जैसी समस्याओं को। हालांकि, वर्तमान परिस्थितियों में, शिक्षा के मापन और मूल्यांकन का आधुनिक विज्ञान इन समस्याओं का पूरी तरह से समाधान कर सकता है।

कई स्थानीय निकायों को बड़े पैमाने पर परीक्षा आयोजित करने का अनुभव है (फोटो: मान्ह क्वान)।

लागू किए जा सकने वाले मुख्य समाधानों में मैट्रिक्स प्रणाली का उपयोग, मानकीकृत परीक्षण विनिर्देश, प्रौद्योगिकी का उपयोग करके स्कोर वितरण का विश्लेषण और परीक्षण डेटा की निगरानी, ​​और शैक्षणिक वर्ष में परीक्षण परिणामों और शैक्षणिक प्रदर्शन के बीच सहसंबंध शामिल हैं। ये संकेतक शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय को उन क्षेत्रों की पहचान करने में मदद करते हैं जिन्हें विकेंद्रीकरण और विकास की प्रवृत्ति के अनुरूप गहन निरीक्षण या नीतिगत समायोजन की आवश्यकता है।

इसके अतिरिक्त, कक्षा 9 या 12 में पोस्ट-ऑडिट और राष्ट्रीय स्वतंत्र मानकीकृत मूल्यांकन सर्वेक्षणों को लागू करने के लिए कई समाधानों का उपयोग किया जाता है ताकि स्नातक परीक्षा परिणामों के साथ वस्तुनिष्ठ तुलना की जा सके। इसके आधार पर, एक राष्ट्रीय सामान्य शिक्षा गुणवत्ता मानचित्र तैयार किया जाता है, जो पारदर्शी होने के साथ-साथ सुधार के लिए वास्तविक प्रेरणा भी प्रदान करता है।

साथ ही, कंप्यूटर आधारित परीक्षाओं की ओर धीरे-धीरे बढ़ना और हाई स्कूल स्नातक परीक्षा में डिजिटल तकनीक का उपयोग करना आवश्यक है, जैसे कि: परीक्षा और मूल्यांकन प्रक्रिया का डिजिटलीकरण; नकल का पता लगाने के लिए कृत्रिम बुद्धिमत्ता का उपयोग; पूरी प्रणाली की गुणवत्ता की तुलना करने के लिए परीक्षा अंकों को एक सामान्य पैमाने पर परिवर्तित करना, स्थानीय निकायों द्वारा स्वयं परीक्षा आयोजित करने पर निष्पक्षता और समानता सुनिश्चित करना, और मानवीय हस्तक्षेप को कम करना।

विश्व भर के कई देशों द्वारा राष्ट्रीय और अंतरराष्ट्रीय मानकीकृत परीक्षाओं में इस पद्धति को सफलतापूर्वक लागू किया गया है, जिससे यह प्रदर्शित होता है कि परीक्षा संगठन के विकेंद्रीकरण का अर्थ मूल्यांकन में गुणवत्ता और निष्पक्षता पर नियंत्रण का नुकसान नहीं है।

शैक्षिक नवाचार, शैक्षिक प्रबंधन नवाचार, स्वायत्तता, जवाबदेही और प्रणाली में लचीलेपन को बढ़ाने की प्रक्रिया में हाई स्कूल स्नातक परीक्षा के आयोजन का स्थानीय स्तर पर विकेंद्रीकरण एक अपरिहार्य प्रवृत्ति है।

यदि इस कार्य को वैज्ञानिक, नियंत्रित और पारदर्शी तरीके से लागू किया जाता है, तो इससे न केवल परीक्षाओं की गुणवत्ता में सुधार होगा बल्कि देश भर में शिक्षा प्रणाली के समान और सतत विकास को भी बढ़ावा मिलेगा।

हाई स्कूल स्नातक परीक्षा के आयोजन को प्रभावी ढंग से विकेंद्रीकृत करने के लिए सावधानीपूर्वक तैयारी की आवश्यकता है। निष्पक्षता और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए निगरानी, ​​निरीक्षण और परीक्षण प्रणाली को सख्ती से लागू किया जाना चाहिए। परीक्षा के प्रश्न मानकीकृत और अत्यधिक विश्वसनीय होने चाहिए, और स्थानीय परीक्षा आयोजकों को अच्छी तरह से प्रशिक्षित किया जाना चाहिए ताकि अनुचितता, छात्रों के लिए नुकसान और संभावित त्रुटियों और नकारात्मक घटनाओं से बचा जा सके।

डॉ. साई कोंग हांग - शैक्षिक आकलन और मूल्यांकन के विशेषज्ञ

(*) यह शीर्षक डैन ट्राई अखबार द्वारा जोड़ा गया था।

स्रोत: https://dantri.com.vn/giao-duc/da-den-luc-nen-giao-cho-cac-tinh-thanh-to-chuc-thi-tot-nghiep-thpt-20250813211449318.htm