क्या अब समय आ गया है कि प्रांतों और शहरों को हाई स्कूल स्नातक परीक्षाएं आयोजित करने की अनुमति दे दी जाए?

(डैन ट्राई) - हाई स्कूल स्नातक परीक्षाओं के आयोजन को स्थानीय स्तर पर विकेन्द्रित करना शैक्षिक नवाचार की प्रक्रिया में एक अपरिहार्य प्रवृत्ति है, जो प्रणाली में स्वायत्तता, जवाबदेही और लचीलेपन को बढ़ाता है।

हाल के वर्षों में, और विशेष रूप से वर्तमान में, राज्य प्रबंधन में विकेन्द्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण की नीति को पार्टी और सरकार द्वारा शिक्षा और प्रशिक्षण सहित कई क्षेत्रों में सख्ती से निर्देशित किया जा रहा है।

शिक्षा और प्रशिक्षण में मौलिक और व्यापक नवाचार पर संकल्प संख्या 29-एनक्यू/टीडब्ल्यू स्पष्ट रूप से शैक्षिक संस्थानों के लिए स्वायत्तता और जवाबदेही को मजबूत करने और स्थानीय स्तर पर उचित रूप से विकेन्द्रीकरण करने की आवश्यकता की पहचान करता है।

हाई स्कूल स्नातक परीक्षा वियतनामी छात्रों के लिए सबसे महत्वपूर्ण परीक्षाओं में से एक है, जो सामान्य शिक्षा से उच्च शिक्षा की ओर एक महत्वपूर्ण बदलाव का प्रतीक है। हाल के वर्षों में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय (MOET) ने परीक्षा के प्रश्न तैयार किए हैं, पूरे देश में एक ही परीक्षा सत्र और एक ही परीक्षा प्रश्न आयोजित किए हैं। शेष चरणों को स्थानीय अधिकारियों को सक्रिय रूप से लागू करने का काम सौंपा गया है।

निष्पक्षता, पारदर्शिता और मानकीकरण के संदर्भ में इस परीक्षा के कई फायदे हैं। हालाँकि, शैक्षिक नवाचार और प्रबंधन के विकेंद्रीकरण की आवश्यकता के संदर्भ में, लचीलेपन, लागत और स्थानीय परिस्थितियों के अनुकूलता के संदर्भ में इस मॉडल में कई कमियाँ सामने आ रही हैं।

इसलिए, परीक्षा आयोजन को प्रांतों और शहरों तक विकेन्द्रित करने पर विचार करना वास्तविकता के अनुकूल होने और शिक्षा प्रणाली में व्यापक सुधार लाने के लिए एक आवश्यक और अपरिहार्य कदम है।

हाई स्कूल स्नातक परीक्षाओं को स्थानीय स्तर पर विकेन्द्रित करना क्यों आवश्यक है?

हाई स्कूल स्नातक परीक्षा का मुख्य उद्देश्य सामान्य शिक्षा कार्यक्रम के उद्देश्यों और आवश्यकताओं के अनुसार शिक्षार्थियों के अधिगम परिणामों का सटीक मूल्यांकन करना है। साथ ही, यह परीक्षा शिक्षण संस्थानों में शिक्षण और अधिगम की गुणवत्ता और शैक्षिक प्रबंधन एजेंसियों की दिशा का आकलन करने का एक आधार भी है।

परीक्षाओं को संक्षिप्त, प्रभावी, कुशल, निष्पक्ष और वास्तविक परिस्थितियों के अनुकूल तरीके से आयोजित करना हमेशा सामाजिक चिंता का विषय होता है।

वर्तमान संदर्भ में, पार्टी और सरकार ने शिक्षा प्रबंधन में विकेंद्रीकरण की एक मज़बूत नीति अपनाई है ताकि स्थानीय लोगों की भूमिका को बढ़ावा दिया जा सके और साथ ही शिक्षा में स्वायत्तता और रचनात्मकता को बढ़ाया जा सके। हाई स्कूल स्नातक परीक्षाओं के आयोजन के लिए प्रांतों का विकेंद्रीकरण इसी नीति के अनुरूप एक कदम माना जा रहा है।

हाई स्कूल स्नातक परीक्षाओं के आयोजन को प्रांतों तक विकेंद्रीकृत करना शिक्षा प्रबंधन में मजबूत विकेंद्रीकरण की नीति के अनुरूप एक कदम माना जाता है (फोटो: त्रिन्ह गुयेन)।

सबसे पहले , प्रत्येक प्रांत की आर्थिक, सामाजिक, बुनियादी ढाँचागत और शैक्षिक स्थितियाँ अलग-अलग होती हैं। हाई स्कूल स्नातक परीक्षाओं के आयोजन को स्थानीय स्तर पर विकेंद्रीकृत करने से प्रत्येक क्षेत्र की वास्तविक परिस्थितियों के अनुरूप लचीलापन और उपयुक्तता बनाने में मदद मिलती है।

प्रांत परीक्षा के आयोजन और स्थान को छात्रों के लिए सबसे सुविधाजनक और सुरक्षित बनाने के लिए सक्रिय रूप से समायोजित कर सकते हैं। विशेष रूप से दूरस्थ, पहाड़ी या द्वीपीय क्षेत्रों में, स्थानीय स्तर पर परीक्षा आयोजित करने से यात्रा संबंधी कठिनाइयाँ कम होंगी, जिससे छात्रों को परीक्षा देने का अधिक पूर्ण और निष्पक्ष अवसर मिलेगा। यह 2019 के शिक्षा कानून के अनुच्छेद 34 के प्रावधानों के विपरीत नहीं है।

दूसरा , शिक्षा प्रबंधन में मजबूत विकेन्द्रीकरण की नीति न केवल स्थानीय लोगों की स्वायत्तता की पुष्टि करती है, बल्कि शैक्षिक गतिविधियों के आयोजन में बढ़ी हुई जिम्मेदारी और दक्षता को भी बढ़ावा देती है।

इस संदर्भ में, हो ची मिन्ह सिटी द्वारा स्थानीय क्षेत्रों के लिए अलग-अलग परीक्षा आयोजित करने का प्रस्ताव न केवल एक व्यावहारिक आवश्यकता है, बल्कि पार्टी और राज्य की प्रमुख नीतियों के अनुरूप एक दिशा भी है, जिसका उद्देश्य प्रत्येक क्षेत्र में शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार करना है।

इसके अलावा, परीक्षाओं के आयोजन को प्रांतों तक विकेंद्रीकृत करने से महामारी या प्राकृतिक आपदाओं जैसी अप्रत्याशित परिस्थितियों में लचीले ढंग से प्रतिक्रिया देने की क्षमता बढ़ाने में मदद मिलती है। कोविड-19 महामारी के दौरान, कई इलाकों को वास्तविक स्थिति के अनुरूप परीक्षा कार्यक्रम और आयोजन योजनाओं में बदलाव करना पड़ा।

यदि प्रत्येक प्रांत स्वायत्त रूप से आयोजन करेगा, तो वे शीघ्रता से प्रतिक्रिया दे सकेंगे, जिससे उम्मीदवारों और उनके परिवारों को होने वाली परेशानी कम से कम होगी।

तीसरा , 2019 शिक्षा कानून में संशोधन का मसौदा, जो हाई स्कूल के प्रधानाचार्यों को हाई स्कूल डिप्लोमा प्रदान करने का अधिकार प्रदान करता है, छात्रों के प्रबंधन, परीक्षण और मूल्यांकन में स्कूलों की भूमिका और जिम्मेदारी को बढ़ाएगा।

जब प्रधानाचार्यों को डिग्री प्रदान करने का अधिकार दिया जाएगा, तो स्कूल आंतरिक परीक्षाएँ आयोजित करने, शिक्षण गुणवत्ता की निगरानी करने और छात्रों के परिणामों के प्रति जवाबदेही बढ़ाने में अधिक सक्रिय होंगे। इससे शिक्षा का विकेंद्रीकरण करने और अधिक लचीला एवं पारदर्शी वातावरण बनाने में भी मदद मिलेगी।

विशेष रूप से , स्थानीय स्तर पर शिक्षण, परीक्षण और मूल्यांकन में नवाचार से जुड़े परीक्षाओं के आयोजन को विकेन्द्रीकृत करने से परीक्षाओं में छात्रों की क्षमता और गुणवत्ता को सटीक रूप से प्रतिबिंबित करने में मदद मिलेगी।

स्थानीय लोग सक्रिय रूप से परीक्षा के लिए ऐसे प्रश्न तैयार कर सकते हैं जो स्थानीय छात्रों के शिक्षण कार्यक्रम और विशेषताओं के लिए उपयुक्त हों, जिससे शिक्षकों को शिक्षण विधियों में नवीनता लाने, कौशल प्रशिक्षण, आलोचनात्मक सोच और छात्रों के लिए व्यावहारिक ज्ञान के अनुप्रयोग को बढ़ाने के लिए प्रेरित किया जा सके।

विकेन्द्रीकृत परीक्षण और मूल्यांकन, छात्र-केन्द्रित और अधिगम-केन्द्रित शिक्षण और सीखने को बढ़ावा देने में योगदान देगा, जिसका लक्ष्य व्यापक शिक्षा प्राप्त करना होगा।

हाई स्कूल स्नातक परीक्षाओं का आयोजन स्थानीय स्तर पर करने से केंद्र सरकार पर बोझ कम हो जाता है।

वर्तमान में, प्रशासनिक पुनर्गठन के बाद, देश में 34 प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयाँ हैं, जिनमें से प्रत्येक की सामाजिक-आर्थिक स्थितियाँ, शैक्षिक अवसंरचना और प्राकृतिक विशेषताएँ अलग-अलग हैं। साथ ही, वियतनाम उत्तर से दक्षिण तक मैदानों, पहाड़ों और द्वीपों तक फैले एक लंबे भूभाग वाला देश है।

इसलिए, विभिन्न क्षेत्रों के बीच मौसम बहुत भिन्न होता है, प्राकृतिक आपदाएं, तूफान और बाढ़ समय और स्थान के अनुसार असमान रूप से आते हैं, जिससे अक्सर कई इलाकों में पढ़ाई और परीक्षाओं में व्यवधान उत्पन्न होता है।

हो ची मिन्ह सिटी में हाई स्कूल स्नातक परीक्षा देते अभ्यर्थी (फोटो: त्रिन्ह गुयेन)।

इस संदर्भ में, एक ही समय में पूरे देश में केंद्रीकृत तरीके से हाई स्कूल स्नातक परीक्षा आयोजित करने से लचीलेपन, सुरक्षा और दक्षता के संदर्भ में कई कमियां सामने आ रही हैं, खासकर पहाड़ी प्रांतों और दूरदराज के क्षेत्रों में, जहां अक्सर यातायात, परीक्षा की स्थिति और खराब मौसम में कठिनाइयां होती हैं।

हाई स्कूल स्नातक परीक्षाओं के आयोजन को स्थानीय स्तर पर विकेन्द्रीकृत करने से ज़िम्मेदारियों की श्रृंखला में एकरूपता सुनिश्चित होती है। इसमें, प्रांत सीधे हाई स्कूलों का प्रबंधन करने वाली प्रशासनिक इकाई है, स्थानीय विशेषताओं को समझता है और वास्तविक परिस्थितियों के अनुसार परीक्षा आयोजित करने की क्षमता रखता है।

इसके अलावा, किसी भी शिक्षा प्रणाली में, डिग्री प्रदान करने वाले व्यक्ति को छात्र मूल्यांकन प्रक्रिया का स्वामित्व या नियंत्रण भी रखना होता है। जब प्रधानाचार्यों को डिग्री प्रदान करने का अधिकार तो दिया जाता है, लेकिन परीक्षा आयोजित करने या निर्णय लेने का अधिकार नहीं होता, तो ज़िम्मेदारी की श्रृंखला टूट जाती है और उसमें सुसंगतता का अभाव होता है।

स्थानीय अधिकारियों को परीक्षा आयोजित करने का पूर्ण अधिकार देना इस व्यवस्था को और बेहतर बनाने की दिशा में एक कदम है: सीखने के परिणामों के मूल्यांकन के लिए ज़िम्मेदार व्यक्ति ही डिप्लोमा के मूल्य की पुष्टि के लिए हस्ताक्षर भी करता है। विशेष रूप से, इस संदर्भ में, हाई स्कूल के प्रधानाचार्यों को स्नातक प्रमाणपत्र जारी करने का अधिकार देना एक नया कदम है, जो सामान्य शिक्षा संस्थानों को वास्तविक अधिकार हस्तांतरित करने की भावना की पुष्टि करता है।

शिक्षण - परीक्षण - मूल्यांकन - डिप्लोमा प्रदान करने की प्रक्रियाओं की श्रृंखला में एकता, समन्वय और तर्कसंगतता सुनिश्चित करने के लिए, स्थानीय स्तर पर, विशेष रूप से प्रांतीय स्तर पर, विकेन्द्रीकरण, हाई स्कूल स्नातक परीक्षा के आयोजन की पूरी जिम्मेदारी लेना अपरिहार्य है।

स्थानीय स्तर पर हाई स्कूल स्नातक परीक्षाओं का विकेन्द्रीकरण लचीलापन बढ़ाता है और केंद्र सरकार पर बोझ कम करता है (फोटो: हाई लोंग)।

यह विकेंद्रीकरण लचीलापन भी बढ़ाता है और केंद्र सरकार पर बोझ कम करता है। यदि स्थानीय निकाय सक्रिय रूप से परीक्षा आयोजित करते हैं, तो शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय वर्तमान कार्यों को लागू करने के बजाय, सामान्य शिक्षा कार्यक्रम की आवश्यकताओं/परिणाम मानकों के विवरण विकसित करने, हाई स्कूल स्नातक परीक्षा की मैट्रिक्स संरचना और विस्तृत मानकीकृत विनिर्देशों को लागू करने, प्रशिक्षण, व्यावसायिक मार्गदर्शन और गुणवत्ता निगरानी पर ध्यान केंद्रित करने की स्थिति में होगा।

कार्य का वह समय शोध, शैक्षिक नीति सुधार, समाधान जारी करने तथा सामान्य शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार के लिए स्थानीय लोगों को निगरानी, ​​मार्गदर्शन और सहायता प्रदान करने में व्यतीत होता है।

यह कार्यक्रम नवाचार के संदर्भ में प्रणाली को अधिक सुव्यवस्थित, प्रभावी और कुशलतापूर्वक संचालित करने में मदद करने का एक तरीका है और ज्ञान को पढ़ाने से ध्यान हटाकर शिक्षार्थियों की क्षमता विकसित करने पर केन्द्रित करता है।

स्थानीय स्तर पर हाई स्कूल स्नातक परीक्षा आयोजित करने के लिए पेशेवर क्षमता की कमी नहीं है।

वर्तमान व्यावहारिक परिस्थितियों के साथ, स्थानीय लोगों के पास योग्यता अभिविन्यास के अनुसार सेमेस्टर टेस्ट, मॉक टेस्ट आदि आयोजित करने का अनुभव है, इसलिए पेशेवर क्षमता की कोई कमी नहीं है, खासकर यदि शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय से मार्गदर्शन ढांचा उपलब्ध हो।

अधिकांश प्रांतों में - विशेषकर बड़ी आबादी वाले और विकसित स्कूल प्रणालियों वाले प्रांतों में - पर्याप्त परीक्षा कक्ष, उपकरण और पेशेवर रूप से प्रशिक्षित निरीक्षकों और पर्यवेक्षकों की टीम होती है।

कई इलाकों में सेमेस्टर परीक्षाएँ, दसवीं कक्षा की प्रवेश परीक्षाएँ या अन्य बड़े पैमाने की परीक्षाएँ आयोजित करने का अनुभव है। यह हाई स्कूल स्नातक परीक्षाओं को बड़े पैमाने पर आयोजित करने के लिए एक ठोस आधार है।

इसके अलावा, यदि पहले वर्षों में कुछ प्रांत अपने स्वयं के परीक्षा प्रश्न नहीं बना सकते हैं, तो वे परीक्षा प्रश्नों का उपयोग कर सकते हैं और अन्य प्रांतों के साथ समान परीक्षा अवधि आयोजित कर सकते हैं, जिनके पास परीक्षा प्रश्न बनाने की क्षमता है और जिनके पास टीम के साथ-साथ स्थानीय क्षमता को विकसित करने के लिए एक रोडमैप है।

विशेष रूप से, परीक्षा के आयोजन में प्रौद्योगिकी का प्रयोग, जैसे कि अभ्यर्थी प्रबंधन, कैमरे द्वारा परीक्षा कक्ष की निगरानी, ​​बहुविकल्पीय परीक्षा स्कोरिंग में डिजिटल परिवर्तन, पारदर्शिता बढ़ाने और त्रुटियों व नकारात्मकता को कम करने में मदद करता है। इससे यह सुनिश्चित होता है कि परीक्षा का आयोजन गंभीरता और गुणवत्ता के साथ हो, अनुकूल कानूनी और राजनीतिक परिस्थितियाँ निर्मित हों, साथ ही प्रांतों में शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार के लिए ज़िम्मेदारी और प्रेरणा बढ़े।

कुछ लोगों का मानना ​​है कि जब परीक्षा स्थानीय स्तर पर सौंप दी जाएगी, तो परीक्षा की गुणवत्ता को नियंत्रित करना मुश्किल हो जाएगा, खासकर नकल, "उपलब्धि का पीछा" या प्रांतों के बीच स्तर का अंतर। हालाँकि, वर्तमान संदर्भ में, शिक्षा को मापने और मूल्यांकन करने का आधुनिक विज्ञान इन समस्याओं का पूरी तरह से समाधान कर सकता है।

कई इलाकों में बड़े पैमाने पर परीक्षा आयोजित करने का अनुभव है (फोटो: मान्ह क्वान)।

मुख्य समाधान जो लागू किए जा सकते हैं वे हैं मैट्रिक्स प्रणाली, मानकीकृत परीक्षण विनिर्देशों का उपयोग करना; स्कोर वितरण का विश्लेषण करना और प्रौद्योगिकी का उपयोग करके परीक्षण डेटा की निगरानी करना; स्कूल वर्ष में परीक्षा परिणामों और शैक्षणिक प्रदर्शन के बीच संबंध... ये संकेतक शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय को उन इलाकों की पहचान करने में मदद करते हैं जिन्हें विकेंद्रीकरण और विकेन्द्रीकरण की प्रवृत्ति के अनुरूप गहन निरीक्षण या नीति समायोजन की आवश्यकता है।

इसके अलावा, स्नातक परीक्षा परिणामों के साथ निष्पक्ष तुलना करने के लिए कक्षा 9 या 12 में पोस्ट-ऑडिट और राष्ट्रीय स्वतंत्र मानकीकृत मूल्यांकन सर्वेक्षणों को लागू करने के लिए कई समाधानों का उपयोग किया जाता है। इसके आधार पर, एक राष्ट्रीय सामान्य शिक्षा गुणवत्ता मानचित्र तैयार किया जाता है, जो पारदर्शी होने के साथ-साथ सुधार के लिए वास्तविक प्रेरणा भी प्रदान करता है।

साथ ही, धीरे-धीरे कंप्यूटर आधारित परीक्षाओं की ओर रुख करना और हाई स्कूल स्नातक परीक्षा में डिजिटल प्रौद्योगिकी को लागू करना आवश्यक है, जैसे: परीक्षा और ग्रेडिंग प्रक्रिया को डिजिटल बनाना; धोखाधड़ी का पता लगाने के लिए कृत्रिम बुद्धिमत्ता का उपयोग करना; संपूर्ण प्रणाली की गुणवत्ता की तुलना करने के लिए परीक्षा के अंकों को एक सामान्य पैमाने पर परिवर्तित करना, जब स्थानीय स्तर पर परीक्षा का आयोजन स्वयं किया जाता है तो वस्तुनिष्ठता और निष्पक्षता सुनिश्चित करना, जिससे मानवीय हस्तक्षेप कम हो।

इस पद्धति को विश्व भर के कई देशों द्वारा राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय मानकीकृत परीक्षाओं में सफलतापूर्वक लागू किया गया है, जिससे यह प्रदर्शित होता है कि परीक्षा आयोजन के विकेन्द्रीकरण का अर्थ मूल्यांकन में गुणवत्ता और निष्पक्षता पर नियंत्रण का नुकसान नहीं है।

स्थानीय स्तर पर हाई स्कूल स्नातक परीक्षा संगठन का विकेंद्रीकरण शैक्षिक नवाचार, शैक्षिक प्रबंधन नवाचार, प्रणाली में स्वायत्तता, जवाबदेही और लचीलेपन को बढ़ाने की प्रक्रिया में एक अपरिहार्य प्रवृत्ति है।

यदि यह कार्य वैज्ञानिक, नियंत्रित और पारदर्शी तरीके से क्रियान्वित किया जाए तो इससे न केवल परीक्षाओं की गुणवत्ता में सुधार होगा, बल्कि देश भर में शिक्षा प्रणाली के समरूप और सतत विकास को भी बढ़ावा मिलेगा।

हाई स्कूल स्नातक परीक्षा के आयोजन को प्रभावी ढंग से विकेंद्रीकृत करने के लिए, सावधानीपूर्वक तैयारी आवश्यक है। निष्पक्षता और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए निगरानी, ​​निरीक्षण और नियंत्रण प्रणाली को सख्ती से लागू किया जाना चाहिए। परीक्षा के प्रश्न मानकीकृत और अत्यधिक विश्वसनीय होने चाहिए, और स्थानीय परीक्षा आयोजकों को अनुचितता, छात्रों के लिए नुकसान, संभावित त्रुटियों और नकारात्मकता से बचने के लिए अच्छी तरह प्रशिक्षित किया जाना चाहिए।

डॉ. साई कांग होंग - शैक्षिक मूल्यांकन और मूल्यांकन के विशेषज्ञ

(*) शीर्षक डैन ट्राई अखबार द्वारा।

स्रोत: https://dantri.com.vn/giao-duc/da-den-luc-nen-giao-cho-cac-tinh-thanh-to-chuc-thi-tot-nghiep-thpt-20250813211449318.htm