प्रतिनिधियों ने निजी लाभ के लिए सार्वजनिक निवेश के शोषण को रोकने का प्रस्ताव रखा

2 नवंबर की सुबह नेशनल असेंबली हॉल में चर्चा करते हुए, कई प्रतिनिधियों ने 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजना के कार्यान्वयन के मध्यावधि मूल्यांकन पर सरकार और नेशनल असेंबली की सत्यापन एजेंसी की रिपोर्टों से सहमति व्यक्त की; 2021-2025 की अवधि के लिए राष्ट्रीय वित्तीय योजना और 5-वर्षीय सार्वजनिक ऋण उधार और पुनर्भुगतान।

निजी लाभ के लिए सार्वजनिक निवेश के शोषण को रोकें

प्रतिनिधि ले हू त्रि ( खान्ह होआ प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल) ने मूल्यांकन किया कि हाल ही में, मध्यम अवधि की योजना के अनुसार सार्वजनिक निवेश कार्य को राष्ट्रीय असेंबली और सरकार द्वारा फोकस और प्रमुख बिंदुओं के साथ निवेश को लागू करने के लिए दृढ़ता से निर्देशित किया गया है।

देश की कई प्रमुख और महत्वपूर्ण परियोजनाओं और कार्यों का क्रियान्वयन और समापन हुआ है, जिसके सकारात्मक परिणाम सामने आए हैं। सार्वजनिक निवेश ने अपनी अग्रणी भूमिका का प्रदर्शन तेज़ी से किया है, गैर-सरकारी आर्थिक क्षेत्रों से निवेश संसाधनों को आकर्षित किया है और आर्थिक विकास को गति प्रदान की है...

हालांकि, श्री ट्राई के अनुसार, कुल मिलाकर, सार्वजनिक निवेश कार्य में अभी भी कई कमियां और सीमाएं हैं, विशेष रूप से नियोजन से लेकर कार्यान्वयन संगठन स्तर, निवेश लक्ष्यों का निर्धारण, निवेश की तैयारी, साइट मंजूरी के लिए संसाधन आवंटन, निर्माण कार्यान्वयन और संवितरण तक।

प्रतिनिधि ले हू त्रि (खान्ह होआ प्रांत की राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल) (फोटो: Quochoi.vn).

श्री त्रि के अनुसार, निवेश पूंजी अभी भी बिखरी हुई है, कई कार्यक्रमों ने प्रमुख और महत्वपूर्ण राष्ट्रीय रणनीतिक बुनियादी ढांचा परियोजनाओं, राजमार्गों, तटीय सड़कों और अंतर-क्षेत्रीय सड़कों के तीव्र और समकालिक विकास में निवेश करने के लिए संसाधनों के अधिकतम संकेंद्रण को प्राथमिकता नहीं दी है, ताकि कनेक्टिविटी बनाई जा सके और सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए गति पैदा की जा सके, विशेष रूप से मध्य और दक्षिण-पश्चिमी क्षेत्रों में।

सार्वजनिक निवेश लेने, निवेश का नेतृत्व करने, गैर-राज्य क्षेत्र से निवेश संसाधनों को आकर्षित करने और सार्वजनिक-निजी भागीदारी के रूप में निवेश करने की नीति के कार्यान्वयन से वास्तव में दक्षता नहीं आई है।

इसके अलावा, श्री त्रि के अनुसार, सार्वजनिक निवेश में अनुशासन न तो सख्त है और न ही यह एक नियमित प्रक्रिया बन गई है, बल्कि यह अभी भी सरकार और प्रधानमंत्री के दृढ़ संकल्प पर निर्भर करता है। इसलिए, इस कार्य के लिए, उन कमियों और सीमाओं का सारांश, मूल्यांकन, विश्लेषण और स्पष्ट रूप से पहचान करना आवश्यक है जो न केवल इस वर्ष हुई हैं, बल्कि कई वर्षों से चली आ रही हैं।

श्री त्रि ने कहा, "सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए अधिक प्रभावी समाधान खोजने हेतु दीर्घकालिक समस्याओं और सीमाओं के वास्तविक कारणों की स्पष्ट रूप से पहचान करना आवश्यक है..."।

श्री त्रि ने इस बात पर भी जोर दिया कि महत्वपूर्ण मुद्दा यह है कि निवेश लक्ष्य पर होना चाहिए, प्रत्येक परियोजना प्रभावी होनी चाहिए और गुणवत्ता सुनिश्चित होनी चाहिए, तथा हर कीमत पर धन व्यय करने के दबाव से बचना चाहिए।

यह बात तब और भी सार्थक हो जाती है जब देश के संसाधन सीमित हों, जबकि क्षेत्र के अन्य देशों के साथ कदमताल मिलाने के लिए देश को आर्थिक, तकनीकी और सामाजिक बुनियादी ढांचे में निवेश की बहुत अधिक आवश्यकता है।

साथ ही, श्री त्रि ने सुझाव दिया कि यह सुनिश्चित करने के लिए एक सख्त नियंत्रण तंत्र होना चाहिए कि सार्वजनिक निवेश सही उद्देश्य के लिए और प्रभावी हो, तथा निजी लाभ, भ्रष्टाचार और देश के संसाधनों की बर्बादी के लिए सार्वजनिक निवेश के दुरुपयोग को रोका जा सके।

राजमार्गों में निवेश में वृद्धि

सार्वजनिक निवेश पूंजी के संवितरण के मुद्दे पर चिंतित, प्रतिनिधि औ थी माई (तुयेन क्वांग प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि सार्वजनिक निवेश पूंजी के संवितरण में अभी भी कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है जब अंतरराष्ट्रीय स्थिति, महामारी और कई अन्य कारकों के कारण ईंधन और कच्चे माल की कीमतें अधिक हो गई हैं।

कुछ कानूनी विनियम सुसंगत, एकीकृत नहीं हैं, तथा व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं, जिससे परियोजनाओं के क्रियान्वयन में स्थानीय लोगों के लिए भ्रम की स्थिति पैदा होती है।

प्रतिनिधि औ थी माई (तुयेन क्वांग प्रांत की राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल) (फोटो: Quochoi.vn)।

सुश्री माई ने प्रस्ताव दिया कि सरकार मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना को लागू करने की प्रक्रिया में कमियों और सीमाओं को दूर करने के लिए समाधानों को मजबूत करने का निर्देश दे।

साथ ही, सुश्री माई ने सार्वजनिक निवेश और संबंधित कानूनों पर संस्थाओं, नीतियों और कानूनों की समीक्षा और सुधार जारी रखने का भी प्रस्ताव रखा, ताकि सरकार के अधिकार के तहत विनियमों में संशोधन और अनुपूरण किया जा सके या सार्वजनिक निवेश और संबंधित कानूनों पर विचार और संशोधन के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत किया जा सके, ताकि कठिनाइयों को तुरंत दूर किया जा सके और सार्वजनिक निवेश की दक्षता में सुधार किया जा सके।

प्रस्तावित सार्वजनिक निवेश संवितरण योजना को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए, प्रतिनिधि गुयेन थी येन (बा रिया - वुंग ताऊ प्रांत की राष्ट्रीय सभा का प्रतिनिधिमंडल) ने प्रस्ताव रखा कि सरकार और मंत्रालय सार्वजनिक निवेश पूँजी के संवितरण को और मज़बूत करें। यदि इसे सही ढंग से संवितरित किया जाए, तो यह सामाजिक-आर्थिक विकास और निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने में योगदान देगा। इसके अलावा, राजमार्गों के निर्माण और नवीनीकरण में निवेश करने के लिए राजस्व और बचत के स्रोत का विस्तार करना आवश्यक है...

सुश्री येन के अनुसार, खान होआ - बुओन मा थूओट, बिएन होआ - वुंग ताऊ, चाऊ डॉक - कैन थो - सोक ट्रांग जैसे राजमार्गों और कुछ अन्य परियोजनाओं में निवेश स्थानीय क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए महत्वपूर्ण है। बजट कानून के प्रावधानों के अनुसार, यदि वर्ष के भीतर व्यय का उपयोग नहीं किया जाता है, तो स्थानीय क्षेत्र को इसे बजट में वापस करना होगा या राज्य को इसे वसूलना होगा।

वर्तमान स्थिति के आधार पर, सुश्री येन ने कहा कि निर्माणाधीन एक्सप्रेसवे, मार्गों की बुनियादी प्रगति सुनिश्चित करने के लिए भी बहुत सुविधाजनक हैं। हालाँकि, यदि इन मार्गों को हटा दिया जाता है, तो इनके वित्तपोषण में कठिनाई होगी।

सुश्री येन ने कहा, "हमें निवेश के लिए पूंजी का दूसरा स्रोत प्राप्त करने के लिए प्रक्रियाओं को फिर से तैयार करना होगा। दूसरी ओर, राजमार्गों के निर्माण को रोका नहीं जा सकता है।" उन्होंने प्रस्ताव दिया कि राष्ट्रीय असेंबली इन राजमार्गों के कार्यान्वयन को जारी रखने के लिए लगभग 13,000 बिलियन वीएनडी की बचत करने हेतु राजस्व वृद्धि के स्रोत के विस्तार की अनुमति दे।

सार्वजनिक निवेश संवितरण के मुद्दे पर, चर्चा सत्र में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय को स्पष्ट करते हुए, वित्त मंत्री हो डुक फोक ने कहा कि अब तक, प्रधानमंत्री के निर्णय के अनुसार केवल 57% संवितरण प्राप्त किया गया है, और यदि प्रधानमंत्री के निर्णय और स्थानीय दोनों का पालन किया जाता है, तो केवल 52% संवितरण प्राप्त किया गया है।

सवाल यह है कि जब अर्थव्यवस्था पूँजी की माँग पूरी कर रही है, तब भी वितरण इतना कम क्यों है? क्या मंत्री महोदय को लगता है कि इसका कारण सार्वजनिक निवेश कानून में सार्वजनिक निवेश की समस्या है?

मंत्री हो डुक फोक ने कहा कि अगर इस कानून में संशोधन नहीं किया गया, तो हमें सार्वजनिक निवेश के वितरण में कठिनाइयों का सामना करना पड़ेगा। इसलिए, उन्होंने सुझाव दिया कि हम कानून में सुधार जारी रखें।

स्रोत: https://dantri.com.vn/bat-dong-san/dai-bieu-de-nghi-ngan-chan-tinh-trang-loi-dung-dau-tu-cong-de-truc-loi-20231102113636646.htm