जन-आंदोलन कार्य को मजबूत करना, परियोजनाओं के कार्यान्वयन के दौरान सार्वजनिक सहमति बनाना

किन्हतेदोथी - 28 नवंबर, 2024 को, हनोई पार्टी समिति की स्थायी समिति ने योजना बनाने में जन-आंदोलन कार्य को बढ़ावा देने, राज्य द्वारा हनोई में भूमि अधिग्रहण करने पर मुआवजा, समर्थन और पुनर्वास पर निर्देश संख्या 36-सीटी/टीयू जारी किया।

निर्देश में स्पष्ट रूप से चार प्रमुख कार्यों का उल्लेख किया गया है, जिन्हें क्रियान्वित करने की आवश्यकता है तथा एक परिशिष्ट के साथ जारी किया गया है, ताकि नियोजन, क्षतिपूर्ति, सहायता और पुनर्वास में लोकतंत्र के उल्लंघन की पहचान करने और उनसे निपटने में मदद मिल सके, ताकि इस क्षेत्र में जन-आंदोलन कार्य की प्रभावशीलता में सुधार हो सके।

पोलित ब्यूरो सदस्य, हनोई पार्टी समिति के सचिव बुई थी मिन्ह होई ने 2024 में हनोई शहर की "कुशल जन जुटाव" प्रतियोगिता के आयोजन में उत्कृष्ट उपलब्धियों वाले समूहों को योग्यता प्रमाण पत्र प्रदान किए।

लोगों के बीच प्रभुत्व और आम सहमति को बढ़ावा देने में योगदान दें

नगर पार्टी समिति के जन-आंदोलन आयोग के प्रमुख, दो आन्ह तुआन के अनुसार, हाल के वर्षों में, सामाजिक -आर्थिक विकास निवेश परियोजनाओं के क्रियान्वयन हेतु राज्य द्वारा भूमि अधिग्रहण के समय नियोजन, मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास में जन-आंदोलन कार्य कई इलाकों और इकाइयों द्वारा अच्छी तरह से क्रियान्वित किया गया है। इस प्रकार, यह लोगों के बीच स्वामित्व के अधिकार और आम सहमति को बढ़ावा देने में योगदान देता है।

विशेष रूप से, कई प्रमुख परियोजनाएं पूरी हो चुकी हैं और उपयोग में लाई जा रही हैं, जैसे: वो गुयेन गियाप स्ट्रीट, थांग लॉन्ग एवेन्यू, टर्मिनल टी2 - नोई बाई अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा, एलिवेटेड रिंग रोड 2 सेक्शन विन्ह तुय - नगा तु सो, कैट लिन्ह - हा डोंग रेलवे..., जिससे एक आधुनिक और सभ्य शहरी स्वरूप का निर्माण हो रहा है।

जिन विशिष्ट परियोजनाओं का उल्लेख किया जा सकता है उनमें से एक है रिंग रोड 4 - हनोई कैपिटल रीजन के निर्माण हेतु निवेश परियोजना। पार्टी समितियों, अधिकारियों और जन-आंदोलन तंत्र की सक्रिय भागीदारी से, इस परियोजना के लिए भूमि अधिग्रहण कार्य ने अब तक सकारात्मक परिणाम प्राप्त किए हैं। हनोई में, शहर ने 786.2/798.65 हेक्टेयर भूमि (98.44% तक पहुँच) को मंजूरी दे दी है और उसे पुनः प्राप्त कर लिया है। शेष 12.45 हेक्टेयर भूमि, जिसका अधिग्रहण पूरा नहीं हुआ है, में 2.93 हेक्टेयर कृषि भूमि, अन्य भूमि और 9.52 हेक्टेयर आवासीय भूमि शामिल है।

शहर ने 5.73 हेक्टेयर/9.96 हेक्टेयर अतिरिक्त भूमि, 34 हेक्टेयर/36 उच्च-वोल्टेज खंभों की नींव पुनः प्राप्त की है; 10,281 हेक्टेयर/10,347 कब्रों को हटाया है (जो 99.36% तक पहुँच गया है)। यातायात परियोजना प्रबंधन बोर्ड को 776.82 हेक्टेयर/786.2 हेक्टेयर भूमि प्राप्त हुई है (जो 48.35 वर्ग किलोमीटर/52.73 वर्ग किलोमीटर के बराबर है और 91.7% तक पहुँच गया है)। अब तक, हनोई ने पुनर्वास क्षेत्रों का निर्माण कार्य पूरा कर लिया है और 337 हेक्टेयर/818 परिवारों के पुनर्वास की व्यवस्था कर दी है। हनोई शहर 31 दिसंबर, 2024 से पहले साइट क्लीयरेंस पूरा करने और पूरे क्षेत्र को सौंपने का प्रयास कर रहा है।

राज्य को ज़मीन सौंपने और नए निवास स्थान पर जाने में लोगों की आम सहमति और सहमति ने शहर में जन-आंदोलन कार्य करने वाले कार्यकर्ताओं की सक्रिय भागीदारी को दर्शाया है। प्राप्त परिणामों ने लोगों को संगठित करने और उनके बीच प्रचार करने में जन-आंदोलन कार्य करने वाले कार्यकर्ताओं की भूमिका और कार्यों की पुष्टि की है, जिससे शहर में प्रमुख परियोजनाओं के लिए स्थल-मंजूरी की प्रक्रिया में तेज़ी लाने और सही प्रगति और गुणवत्ता सुनिश्चित करने में योगदान मिला है।

नगर पार्टी समिति की जन-आंदोलन समिति के प्रमुख ने कहा कि हाल के दिनों में, हालाँकि शहर में प्रमुख परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण और मंज़ूरी से संबंधित जन-आंदोलन कार्य में कई उपलब्धियाँ रही हैं, लेकिन प्रारंभिक योजना चरण से लेकर राज्य द्वारा भूमि अधिग्रहण के बाद मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास के कार्यान्वयन तक, जन-आंदोलन कार्य को लागू करने की प्रक्रिया में, अभी भी कुछ इलाके और इकाइयाँ ऐसी हैं जिनमें कमियाँ रही हैं जिससे लोगों में आक्रोश पैदा हुआ है। अधिकारियों के स्तर से परे, लंबे समय से चली आ रही शिकायतों और निंदाओं का पूरी तरह से समाधान नहीं हो पाया है, जिससे क्षेत्र की कई परियोजनाओं की प्रगति प्रभावित हो रही है और विकास के लिए संसाधनों की बर्बादी हो रही है...

हनोई पार्टी समिति की स्थायी समिति ने निर्धारित किया कि इसका मुख्य कारण यह है कि कुछ स्थानों पर, पार्टी समितियों और प्राधिकारियों ने मुआवजे, सहायता और पुनर्वास की योजना बनाने और उसे लागू करने में जन-आंदोलन कार्य के अर्थ और महत्व को पूरी तरह से नहीं समझा है, जब राज्य सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए निवेश परियोजनाओं को पूरा करने के लिए भूमि का पुनः अधिग्रहण करता है; कार्यान्वयन प्रक्रिया में अभी भी उचित समाधानों का अभाव है और राजनीतिक प्रणाली में संगठनों को समकालिक रूप से भाग लेने के लिए अभी तक संगठित नहीं किया गया है।

इस बीच, आने वाले समय में, 2024 का राजधानी कानून आधिकारिक रूप से लागू हो जाएगा; 2050 के विज़न के साथ 2021-2030 की अवधि के लिए राजधानी योजना; प्रधानमंत्री द्वारा अनुमोदित 2065 के विज़न के साथ हनोई राजधानी मास्टर प्लान को 2045 तक समायोजित करने की परियोजना, उन परियोजनाओं को बढ़ावा देने के लिए एक बड़ी प्रेरक शक्ति का निर्माण करेगी जो पहले से ही चल रही हैं, और जल्द ही पूरी होकर उपयोग में आ जाएँगी, जिससे राजधानी के स्वरूप में आमूल-चूल परिवर्तन आएगा, मज़बूत सामाजिक-आर्थिक विकास को गति मिलेगी और लोगों के जीवन में सुधार आएगा। इस वास्तविकता के लिए बड़ी परियोजनाओं के लिए साइट क्लीयरेंस में जन-आंदोलन का कार्य दृढ़, रचनात्मक और लचीला होना चाहिए, और सौंपे गए कार्यों को सफलतापूर्वक पूरा करने के लिए कानून का पालन करना चाहिए।

इस वास्तविकता को ध्यान में रखते हुए, हनोई पार्टी समिति की स्थायी समिति ने नियोजन में जन-आंदोलन कार्य को बढ़ावा देने के लिए निर्देश संख्या 36-सीटी/टीयू जारी किया; जब राज्य जन-आंदोलन कार्य की प्रभावशीलता में सुधार करने के लिए भूमि का पुनः दावा करता है, तो मुआवजा, समर्थन और पुनर्वास कार्य, राजधानी के नए विकास चरण में आवश्यकताओं को पूरा करना।

सिटी पार्टी कमेटी के मास मोबिलाइजेशन कमीशन के प्रमुख दो आन्ह तुआन ने गिया लाम जिले के डांग ज़ा कम्यून में राजधानी मुक्ति दिवस की 70वीं वर्षगांठ के उपलक्ष्य में "कुशल मास मोबिलाइजेशन" परियोजना के लिए एक साइनबोर्ड लगाया।

4 प्रमुख कार्य

निर्देश संख्या 36-CT/TU में वर्णित 4 प्रमुख कार्यों के बारे में साझा करते हुए, नगर पार्टी समिति के जन-आंदोलन आयोग के प्रमुख दो आन्ह तुआन ने कहा कि, सबसे पहले, वे जन-आंदोलन कार्य पर केंद्र और नगर के दस्तावेजों के प्रचार, प्रसार, प्रशिक्षण और प्रभावी कार्यान्वयन को बढ़ावा देंगे। जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को लागू करना, योजना और मूल्यांकन पर राय देने में भाग लेने वाली एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों की नीतियों, अर्थों, महत्व, अधिकारों और जिम्मेदारियों से जुड़ा है, जब राज्य भूमि को पुनः प्राप्त करता है तो योजना कार्यान्वयन, मुआवजा, समर्थन और पुनर्वास की निगरानी करता है, और सार्वजनिक परिवहन (TOD) की दिशा में शहरी विकास को लागू करता है; संबंधित कानून। इस प्रकार, नई स्थिति में आवश्यकताओं और कार्यों को पूरा करते हुए, स्थानीय लोगों, इकाइयों, कैडरों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों, श्रमिकों और लोगों की जागरूकता और कार्यों में एक मजबूत बदलाव लाने में योगदान देना।

इसके साथ ही, सभी स्तरों पर पार्टी समितियों और प्राधिकारियों की नेतृत्व, निर्देशन, निरीक्षण और पर्यवेक्षण की भूमिका को मज़बूत किया जाएगा। पीसीटीएनटीसी के कार्य को मज़बूत करना; वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी और सभी स्तरों पर सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के साथ राज्य एजेंसियों के बीच प्रभावी समन्वय को बढ़ावा देना ताकि प्रासंगिक जानकारी प्रदान की जा सके और योजना व कार्यान्वयन के लिए जन-आंदोलन कार्य किया जा सके; राज्य द्वारा भूमि पुनः प्राप्त करने पर मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास; शिकायतों और निंदाओं का उनके उठने के स्थान पर ही गहन समाधान करना, शिकायतों और निंदाओं की लंबी अवधि तक चलने वाली स्थिति को सीमित करना, स्तर से आगे जाकर "हॉट स्पॉट" उत्पन्न न होने देना।

इसके अलावा, अनुकरणीय आंदोलन "कुशल जन-आंदोलन" को व्यापक रूप से बढ़ावा देना जारी रखें। निर्माण और नियोजन पर राय देने और उसे लागू करने, तथा सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए निवेश परियोजनाओं को लागू करने हेतु भूमि सौंपने पर सहमति देने के लिए लोगों को संगठित करने के विशिष्ट मॉडलों की नकल करें, उनकी सराहना करें और उन्हें पुरस्कृत करें।

इसके अलावा, सभी स्तरों पर राज्य की एजेंसियाँ और प्राधिकारी नागरिकों के स्वागत, लोगों से संवाद और याचिकाओं, सिफारिशों, शिकायतों और निंदाओं के समाधान पर ध्यान देते रहेंगे। संगठन को मज़बूत बनाएँ, नियोजन और स्थल निकासी कार्य के तंत्र की गुणवत्ता और दक्षता में सुधार करें। राज्य द्वारा भूमि पुनः प्राप्त करने पर नियोजन कार्य, मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास में निर्माण और ज़मीनी स्तर के लोकतंत्र संबंधी नियमों के कार्यान्वयन के सुचारू कार्यान्वयन का निर्देशन जारी रखें।

वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी और सभी स्तरों पर सामाजिक-राजनीतिक संगठन अपनी प्रतिनिधि भूमिका का निर्वहन कुशलतापूर्वक करेंगे और संघ के सदस्यों, संघ के सदस्यों और जनता के वैध अधिकारों और हितों को सुनिश्चित करेंगे। योजना और कार्यान्वयन में लोगों की भागीदारी सुनिश्चित करने के लिए उपयुक्त प्रपत्रों का आयोजन करें। सामाजिक-आर्थिक विकास निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन हेतु राज्य द्वारा भूमि पुनर्ग्रहण के समय लोगों को सक्रिय रूप से भूमि सौंपने के लिए प्रेरित करें। वर्तमान नियमों के अनुसार राज्य द्वारा भूमि पुनर्ग्रहण के समय नियोजन गतिविधियों, मुआवज़े, सहायता और पुनर्वास के प्रचार-प्रसार का पर्यवेक्षण करें।

चार प्रमुख कार्यों के अलावा, नगर पार्टी समिति के जन-आंदोलन आयोग के प्रमुख दो आन्ह तुआन ने कहा कि निर्देश संख्या 36-CT/TU के साथ एक परिशिष्ट भी जारी किया गया है जिसमें नियोजन कार्य में लोकतंत्र के उल्लंघन के कई संकेतों को स्पष्ट रूप से दर्शाया गया है; राज्य द्वारा भूमि पुनः प्राप्त करने पर मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास। तदनुसार, पहचाने गए संकेतों के समूह में नियोजन कार्य में लोकतंत्र के उल्लंघन के 11 संकेत और राज्य द्वारा भूमि पुनः प्राप्त करने पर मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास में लोकतंत्र के उल्लंघन के 7 संकेत शामिल हैं।

परिशिष्ट में यह भी बताया गया है कि राज्य द्वारा ज़मीनी स्तर पर लोकतंत्र संबंधी कानून, शहरी नियोजन संबंधी कानून, भूमि कानून और संबंधित कानूनों जैसे मौजूदा कानूनों के अनुसार भूमि पुनःग्रहण के दौरान नियोजन, मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास में लोकतंत्र के उल्लंघनों से कैसे निपटा जाए। पार्टी समितियों के प्रमुख, एजेंसियों और इकाइयों के प्रमुख, प्रत्येक एजेंसी और इकाई के अनुसार निर्दिष्ट चिह्नों के आधार पर, राज्य द्वारा भूमि पुनःग्रहण के दौरान नियोजन, मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास में लोकतंत्र के उल्लंघनों की पहचान करने के लिए ज़िम्मेदार हैं।

"निर्देश संख्या 36-सीटी/टीयू के साथ जारी किए गए विस्तृत पहचान परिशिष्ट के साथ, हम आश्वस्त हो सकते हैं कि राज्य द्वारा भूमि पुनः प्राप्त करने पर योजना; मुआवजा, समर्थन और पुनर्वास में जन आंदोलन कार्य का कार्यान्वयन पारदर्शिता को बढ़ावा देगा, उच्चतम परिणाम प्राप्त करेगा, हनोई पार्टी समिति की समग्र उपलब्धियों में योगदान देगा और सौंपे गए राजनीतिक कार्यों को उत्कृष्ट रूप से पूरा करने का प्रयास करेगा" - सिटी पार्टी समिति के जन आंदोलन समिति के प्रमुख दो आन्ह तुआन ने कहा।

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/day-manh-cong-tac-dan-van-tao-su-dong-thuan-nguoi-dan-khi-thuc-hien-cac-du-an.html