कानूनी विरोधाभासों से बचने के लिए समीक्षा करें।
20 जून की सुबह, 7वें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने भूमि कानून संख्या 31/2024/QH15, आवास कानून संख्या 27/2023/QH15, अचल संपत्ति व्यापार कानून संख्या 29/2023/QH15 और ऋण संस्थानों पर कानून संख्या 32/2024/QH15 के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर समूह चर्चा आयोजित की।
समूह 13 के चर्चा सत्र में बोलते हुए, प्रतिनिधि फाम ट्रोंग न्गिया ( लैंग सोन ) ने कानून के जल्द लागू होने के लिए दृढ़ सहमति और समर्थन व्यक्त किया।
प्रतिनिधियों के अनुसार, सरकार द्वारा विधेयक का मसौदा तैयार करना और त्वरित प्रक्रिया के माध्यम से राष्ट्रीय सभा में विचार के लिए प्रस्तुत करना उसके अधिकार क्षेत्र में है और कानूनी रूप से निर्धारित प्रक्रियाओं का पालन करता है। विधेयक का दस्तावेज मूल रूप से कानूनी मानक दस्तावेजों के प्रकाशन संबंधी कानून के अनुच्छेद 148 के खंड 3 की आवश्यकताओं को पूरा करता है।
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प्रतिनिधि फाम ट्रोंग नघिया (लैंग सन) भाषण देते हैं। (फोटो: ड्यू लिन्ह) |
कुछ विशिष्ट विवरणों में जाते हुए, प्रतिनिधि ने कहा कि मसौदा कानून के अनुसार, भूमि कानून के कुछ संक्रमणकालीन प्रावधान 1 जनवरी, 2025 से प्रभावी रहेंगे (धारा 10, अनुच्छेद 255 और धारा 4, अनुच्छेद 260), जबकि भूमि कानून के नीतिगत प्रावधान और तीनों कानूनों की शेष सभी सामग्री 1 अगस्त, 2024 से प्रभावी होगी।
इसलिए, प्रतिनिधि न्गिया ने भूमि कानून के संक्रमणकालीन प्रावधानों से उत्पन्न होने वाले कानून के टकरावों से बचने के लिए एक समीक्षा का प्रस्ताव रखा, जो सीधे तौर पर आवास कानून के संक्रमणकालीन प्रावधानों को प्रभावित करते हैं।
विशेष रूप से, भूमि कानून के अनुच्छेद 255 के खंड 10 में निवेश परियोजनाओं, जिनमें आवास निर्माण निवेश परियोजनाएं भी शामिल हैं, के लिए संक्रमणकालीन प्रावधानों का उल्लेख है, जो 1 जनवरी, 2025 से प्रभावी होगा, जबकि आवास कानून 1 अगस्त, 2024 से प्रभावी होगा। इससे ऐसी स्थिति उत्पन्न हो सकती है जहां एक आवास निर्माण निवेश परियोजना को दो अलग-अलग प्रभावी तिथियों पर दो बार संक्रमणकालीन अवधियों से गुजरना पड़े।
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राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान समूह 13 में आयोजित चर्चा सत्र में भाग लेते हैं। (फोटो: डुय लिन्ह) |
व्यवहार्यता के संबंध में, प्रतिनिधियों ने गौर किया कि सत्यापन रिपोर्ट में बताए अनुसार स्थानीय अधिकारियों को कई शक्तियां सौंपी गई हैं: 2024 भूमि कानून के लिए 20 प्रावधान और 2023 आवास कानून के लिए 10 प्रावधान।
इसलिए, प्रतिनिधियों के अनुसार, यदि कानून 5 महीने पहले लागू हो जाता है, तो इससे स्थानीय अधिकारियों, परिवारों और व्यक्तियों को कार्यान्वयन के लिए आवश्यक शर्तें तैयार करने में कठिनाई होगी।
यद्यपि सरकार ने रिपोर्ट 322 में प्रतिबद्धताएं जताई हैं, फिर भी प्रतिनिधियों ने स्थानीय राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों से इस मुद्दे का और आकलन करने का अनुरोध किया और सुझाव दिया कि कानून के लागू होने पर प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए विस्तृत नियमों के मसौदे को मजबूत किया जाए और सूचनाओं का प्रसार किया जाए।
संपूर्ण तैयारी से कानून का प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित होता है।
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प्रतिनिधि ले मिन्ह नाम (हाऊ गियांग) भाषण देते हैं। (फोटो: ड्यू लिन्ह) |
कानून के पहले लागू होने पर प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए, प्रतिनिधि ले मिन्ह नाम (हाउ जियांग) ने सुझाव दिया कि सरकार चारों कानूनों की प्रभावी तिथि को आगे बढ़ाने के प्रभाव पर ध्यान दे और उसका व्यापक मूल्यांकन करे।
विशेष रूप से, राज्य, व्यवसायों और नागरिकों के वैध अधिकारों और हितों पर पड़ने वाले प्रभावों को स्पष्ट करने पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है ताकि ऐसे उपयुक्त समाधान खोजे जा सकें जो राज्य, व्यवसायों और नागरिकों के लिए अधिकतम लाभ सुनिश्चित करें।
इसके अलावा, कानूनों के लागू होने पर उनके क्रियान्वयन को सुनिश्चित करने की शर्तों का अधिक स्पष्ट और गहन मूल्यांकन आवश्यक है।
समूह 8 में हुई चर्चा में बोलते हुए, प्रतिनिधि ले किम तोआन (बिन्ह दिन्ह) ने भी सरकार द्वारा प्रस्तुत चार कानूनों के कुछ अनुच्छेदों में संशोधन के साथ अपनी सहमति व्यक्त की, और पुष्टि की कि यह कानूनों को शीघ्रता से व्यवहार में लाने के लिए सरकार और केंद्रीय मंत्रालयों और एजेंसियों का एक बहुत ही उच्च संकल्प है, विशेष रूप से 2024 के भूमि कानून का।
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प्रतिनिधि ले किम तोआन (बिन्ह दिन्ह) भाषण देते हैं। (फोटो: ट्रुंग हंग) |
2024 का भूमि कानून राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित किया गया था और इसे 1 जनवरी, 2025 से लागू होना था। अब, सरकार राष्ट्रीय सभा से इस कानून को 5 महीने पहले, यानी 1 अगस्त, 2024 से लागू करने का प्रस्ताव कर रही है। प्रतिनिधि टोआन का मानना है कि यह जीवन की व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करता है।
प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि मार्गदर्शन दस्तावेज जल्द से जल्द जारी किए जाने चाहिए ताकि स्थानीय निकायों को 1 अगस्त से पहले अपने अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत कार्यान्वयन दस्तावेज तैयार करने और शीघ्रता से जारी करने के लिए पर्याप्त समय मिल सके।
प्रतिनिधि ने कहा, "सरकार को सक्रिय रूप से और तत्काल एक व्यापक समीक्षा करनी चाहिए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि 1 अगस्त तक, जब कानून और नियम लागू होंगे, मार्गदर्शक दस्तावेज जारी कर दिए गए हों और साथ ही साथ कार्यान्वयन के लिए प्रभावी हों, जिससे देरी और बाधाओं से बचा जा सके।"
प्रतिनिधि टोआन के अनुसार, एक एकीकृत और समन्वित कानूनी प्रणाली प्राप्त करने के लिए, संबंधित कानूनों के प्रवर्तन को भी समायोजित करने की आवश्यकता है ताकि संबंधित कानूनी दस्तावेजों में दोहराव और देरी से बचा जा सके।
भूमि कानून के संबंध में विशेष रूप से, बिन्ह दिन्ह प्रतिनिधिमंडल ने यह भी प्रस्ताव दिया कि सरकार भूमि की कीमतों की गणना के लिए एक नई पद्धति का अध्ययन करे और उस पर विस्तृत नियम जारी करे, विशेष रूप से विकास में सहायक औद्योगिक अवसंरचना से संबंधित पहलुओं पर सावधानीपूर्वक विचार करते हुए, ताकि भूमि की क्षमता, लाभ और मूल्य का दोहन किया जा सके, प्रतिस्पर्धात्मक लाभ प्राप्त किया जा सके और रोजगार सृजित किया जा सके।
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स्रोत: https://www.vietnam.vn/day-manh-cong-tac-xay-dung-van-ban-quy-dinh-chi-tiet-bao-dam-hieu-qua-trien-khai-khi-4-luat-co-hieu-luc-som/
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