प्रस्ताव 42 में सुरक्षित परिसंपत्तियों की जब्ती के प्रावधानों को "वैध" बनाने का प्रस्ताव

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ANTD.VN - स्टेट बैंक ने क्रेडिट संस्थानों के खराब ऋण के संचालन पर संकल्प संख्या 42/2014/QH14 की कई सामग्री को वैध बनाने के लिए क्रेडिट संस्थानों पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने के लिए एक कानून का मसौदा तैयार करने के प्रस्ताव पर राय एकत्र करने की घोषणा की।

तदनुसार, वियतनाम स्टेट बैंक ने संकल्प 42 के प्रावधानों को वैध बनाना जारी रखने का प्रस्ताव रखा, जिसमें निम्नलिखित प्रावधान शामिल हैं: सुरक्षित परिसंपत्तियों को जब्त करने का अधिकार; प्रवर्तन के अधीन पक्ष की सुरक्षित परिसंपत्तियों की कुर्की पर प्रावधान; तथा आपराधिक मामलों में साक्ष्य के रूप में सुरक्षित परिसंपत्तियों की वापसी पर प्रावधान और प्रशासनिक उल्लंघनों के साक्ष्य और साधन के रूप में सुरक्षित परिसंपत्तियों की वापसी पर अतिरिक्त प्रावधान।

इन विनियमों का वैधीकरण, ऋण संस्थाओं पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले कानून के रूप में किया जाता है।

बैंकों को संपार्श्विक जब्त करने की अनुमति जारी रखें

संपार्श्विक जब्त करने के अधिकार पर विनियमों के वैधीकरण के संबंध में, स्टेट बैंक का मानना है कि यह संपार्श्विक और खराब ऋण को संभालने की प्रक्रिया में क्रेडिट संस्थानों, ऋण व्यापार और हैंडलिंग संगठनों के लिए कठिनाइयों को हल करने के लिए है, ताकि लेनदारों के अधिकारों और गारंटर के वैध अधिकारों के बीच संतुलन सुनिश्चित किया जा सके।

इन समस्याओं से निपटना उस मामले से उत्पन्न होता है जहां संपत्ति रखने वाला व्यक्ति संपत्ति नहीं सौंपता है, संगठन जो खरीदता है और बेचता है, ऋण को संभालता है, क्रेडिट संस्थान को मुकदमा दायर करना चाहिए और अदालत के फैसले या निर्णय के प्रवर्तन की प्रतीक्षा करनी चाहिए।

साथ ही, नया कानून केवल उस मामले को सुलझाने के लिए न्यायालय से अनुरोध करने के अधिकार को मान्यता देता है, जहां संपत्ति रखने वाला व्यक्ति सुरक्षित पक्ष को सुरक्षित परिसंपत्तियों को संभालने के लिए संपत्ति नहीं सौंपता है, लेकिन सुरक्षित पक्ष की सुरक्षित परिसंपत्तियों को जब्त करने के अधिकार को सीधे तौर पर निर्धारित नहीं करता है।

इस विनियमन की कमी के कारण ऋण व्यापार और प्रबंधन संगठनों और ऋण संस्थानों की सुरक्षित परिसंपत्तियों को संभालने के अधिकार के लिए बड़ी कठिनाइयां पैदा हो गई हैं, क्योंकि ऋण व्यापार और प्रबंधन संगठन और साथ ही ऋण संस्थान जब्ती नहीं कर सकते हैं यदि संपत्ति के मालिक सहमत नहीं हैं, जानबूझकर विरोध करते हैं, या यहां तक कि सुरक्षित परिसंपत्तियों को संभालने के समय को बढ़ाने के लिए सुरक्षित परिसंपत्तियों से संबंधित अन्य विवाद पैदा करते हैं।

इससे खराब ऋण प्रबंधन के परिणामों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है, बैंकिंग प्रणाली के लिए पूंजी स्रोतों को खोलना कठिन हो जाता है, बैंकिंग प्रणाली की सुरक्षा और सुदृढ़ता प्रभावित होती है, तथा ग्राहकों की ऋण तक पहुंच सीमित हो जाती है...

वास्तविकता में, मुकदमा दायर करने, मुकदमेबाजी में भाग लेने और प्रत्येक मामले के लिए नियमों के अनुसार निर्णय लागू करने की प्रक्रिया में अक्सर कई वर्ष लग जाते हैं, क्योंकि बैंकों को जोखिम आरक्षित रखना पड़ता है, ब्याज वसूलना बंद करना पड़ता है, जबकि उन्हें दैनिक पूंजी जुटाने की लागत का भुगतान भी करना पड़ता है।

इससे बहुत बड़ा जोखिम पैदा होता है, विशेष रूप से खुदरा ऋणों के उच्च अनुपात वाले ऋण संस्थानों के लिए, जो मांग को प्रोत्साहित करने का लक्ष्य रखते हैं, क्योंकि उन्हें भौगोलिक रूप से फैले हुए कई छोटे-मूल्य वाले खराब ऋणों को संभालना पड़ता है...

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स्टेट बैंक ने प्रस्ताव संख्या 42 में सुरक्षित परिसंपत्तियों की जब्ती पर विनियमन को शीघ्र ही वैध बनाने का प्रस्ताव रखा है।

उपरोक्त कठिनाइयों का सामना करते हुए, स्टेट बैंक ने क्रेडिट संस्थानों और ऋण व्यापार और निपटान संगठनों को संपार्श्विक जब्त करने का अधिकार देने की दिशा में क्रेडिट संस्थानों पर कानून के अनुच्छेद 198 के बाद अनुच्छेद 198 ए को जोड़ने का प्रस्ताव दिया।

संपार्श्विक की जब्ती केवल उन मामलों में की जाती है, जहां सुरक्षा अनुबंध में यह समझौता होता है कि गारंटर सुरक्षित पक्ष को खराब ऋण के संपार्श्विक को जब्त करने का अधिकार देने के लिए सहमत होता है, जब संपार्श्विक को कानून के प्रावधानों के अनुसार संभाला जाना चाहिए।

संपार्श्विक की जब्ती संबंधी विनियमों को जब्ती के दायरे, सीमाओं और शर्तों के अनुरूप होना चाहिए। साथ ही, जब्ती के आदेश और प्रक्रियाओं को विनियमित करना आवश्यक है, जो निष्पक्ष, सार्वजनिक और पारदर्शी हों और बाध्य पक्ष, ऋण संस्थानों और संबंधित पक्षों के वैध अधिकारों और हितों को सुनिश्चित करें।

सुरक्षित परिसंपत्तियों की जब्ती और वापसी पर विनियम

प्रवर्तन के अधीन पक्ष की संपार्श्विक की जब्ती के संबंध में, स्टेट बैंक ने कहा कि वर्तमान में, सिविल निर्णय प्रवर्तन कानून (संशोधित और पूरक के रूप में) के अनुच्छेद 90 में यह प्रावधान है कि सिविल निर्णय प्रवर्तन एजेंसी को उन मामलों में गिरवी या बंधक परिसंपत्तियों को जब्त करने का अधिकार है, जहां प्रवर्तन के अधीन व्यक्ति के पास निर्णय को लागू करने के लिए कोई अन्य संपार्श्विक नहीं है या उसके पास अपर्याप्त संपार्श्विक है, यदि ऐसी संपार्श्विक का मूल्य सुरक्षित दायित्व और प्रवर्तन की लागत से अधिक है।

स्टेट बैंक का मानना है कि यह विनियमन सुरक्षित पक्ष के ऋणदाता अधिकारों को बहुत अधिक प्रभावित करता है, जिससे ऋण संस्थाओं की प्रणाली में खराब ऋण में वृद्धि होती है, विशेष रूप से उन मामलों में जहां ऋण पूंजी से निर्मित संपार्श्विक ऋण संस्था को ऋण चुकाने का मुख्य स्रोत है।

इसलिए, स्टेट बैंक संकल्प 42 के प्रावधानों को वैध बनाना जारी रखने का प्रस्ताव करता है, जो यह निर्धारित करता है कि निर्णय के प्रवर्तन के अधीन पक्ष के खराब ऋण की संपार्श्विक, जो क्रेडिट संस्थान, विदेशी बैंक शाखा, ऋण व्यापार और हैंडलिंग संगठन में ऋण चुकौती दायित्व को सुरक्षित करती है, को नागरिक निर्णय प्रवर्तन पर कानून के प्रावधानों के अनुसार अन्य दायित्वों को पूरा करने के लिए जब्त नहीं किया जाएगा, गुजारा भत्ता, जीवन और स्वास्थ्य को नुकसान के लिए मुआवजे पर निर्णयों और निर्णयों के प्रवर्तन के मामलों को छोड़कर, या क्रेडिट संस्थान, विदेशी बैंक शाखा, ऋण व्यापार और हैंडलिंग संगठन की लिखित सहमति वाले मामलों में।

इसके अतिरिक्त, स्टेट बैंक ने आपराधिक मामलों में साक्ष्य के रूप में संपार्श्विक की वापसी पर विनियमों को वैध बनाने तथा प्रशासनिक उल्लंघनों के साक्ष्य और साधन के रूप में संपार्श्विक की वापसी पर विनियमों को पूरक बनाने का भी प्रस्ताव रखा।

विशेष रूप से, विनियमन में यह निर्धारित किया गया है कि साक्ष्य निर्धारित करने की प्रक्रिया पूरी करने तथा यह पाए जाने के बाद कि यह मामले के संचालन को प्रभावित नहीं करता है, अभियोजन एजेंसी आपराधिक मामले में भौतिक साक्ष्य को वापस करने के लिए जिम्मेदार है, जो कि खराब ऋण का संपार्श्विक है, सुरक्षित पक्ष के अनुरोध पर, जो एक क्रेडिट संस्थान, एक विदेशी बैंक शाखा, या एक संगठन है जो खराब ऋण खरीदता, बेचता और संभालता है।

सक्षम प्राधिकारी, इन संस्थाओं के अनुरोध पर, खराब ऋण के लिए संपार्श्विक के रूप में प्रशासनिक उल्लंघन के साक्ष्यों और साधनों को सुरक्षित पक्ष को लौटाने के लिए भी जिम्मेदार है, जो कि एक क्रेडिट संस्थान, विदेशी बैंक शाखा, ऋण व्यापार और निपटान संगठन है।

वियतनाम स्टेट बैंक के अनुसार, उपरोक्त नियमों को संकल्प 42 के अनुसार प्रायोगिक आधार पर (15 अगस्त, 2017 से 31 दिसंबर, 2024 तक) लागू किया गया है और व्यवहार में इनकी प्रभावशीलता सिद्ध हुई है। इसलिए, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने राष्ट्रीय सभा के 9वें सत्र (मई 2025) के समय इन नियमों को वैध बनाने का प्रस्ताव रखा है।

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स्रोत: https://www.anninhthudo.vn/de-nghi-luat-hoa-quy-dinh-thu-giu-tai-san-bao-dam-tai-nghi-quyet-42-post605029.antd