10 नवंबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने सड़क यातायात व्यवस्था और सुरक्षा कानून पर समूह चर्चा आयोजित की। इस कानून के प्रावधानों में से एक यह है कि रक्त या सांस में अल्कोहल की मौजूदगी में वाहन चलाने वाले चालकों पर सख्ती से प्रतिबंध लगाया जाए।
राष्ट्रीय सभा के सांसद फाम न्हु हिएप (थुआ थिएन ह्यू ) ने तर्क दिया कि यदि नियम यथावत रहा तो सभी प्रकार के साधारण वाहन, रिक्शा और हाथगाड़ी भी इसका उल्लंघन कर सकते हैं। उन्होंने सुझाव दिया कि एक व्यावहारिक कानून का मसौदा तैयार किया जाना चाहिए; अन्यथा, इसका कार्यान्वयन काफी जटिल होगा।
वास्तव में, जो लोग पिछली रात शराब पीते हैं, अगली सुबह काम पर जाते समय भी उनके खून में शराब की मात्रा मौजूद होती है। उन पर जुर्माना लगाना समस्याग्रस्त होगा। उन्होंने सुझाव दिया कि शराब के स्तर के लिए एक सीमा निर्धारित करने वाले नियम होने चाहिए, जिसके परिणामस्वरूप जुर्माना लगाया जा सके।
हंग येन प्रतिनिधिमंडल में, प्रतिनिधि गुयेन दाई थांग ने भी यह विचार व्यक्त किया कि रक्त या सांस में अल्कोहल की उपस्थिति में वाहन चलाने पर प्रतिबंध लगाने वाला नियम यातायात दुर्घटनाओं को कम करने के लिए आवश्यक है। उन्होंने व्यावहारिकता सुनिश्चित करने के लिए प्रत्येक प्रकार के वाहन के लिए उपयुक्त अल्कोहल सांद्रता स्तरों पर शोध करने का सुझाव दिया।
प्रतिनिधि गुयेन क्वांग हुआन (बिन्ह डुओंग) ने सुझाव दिया कि अन्य देशों के नियमों का संदर्भ लिया जाना चाहिए। फिनलैंड में, ड्राइवरों को सलाह दी जाती है कि यदि वे एक बोतल बीयर पीते हैं, तो उन्हें एक घंटे आराम करना चाहिए; यदि वे दो बोतल पीते हैं, तो उन्हें तीन घंटे आराम करना चाहिए। उस समय के बाद, उत्तेजक पदार्थों की मात्रा तंत्रिका तंत्र को प्रभावित करने के लिए पर्याप्त नहीं होती है, और वे अभी भी गाड़ी चलाने के लिए योग्य होते हैं।
आर्थिक दृष्टिकोण से, श्री हुआन का मानना है कि शराब पीकर वाहन चलाने के जुर्माने पर अत्यधिक सख्त नियम लागू करने से शराब उद्योग पर नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा। श्री हुआन ने समझाया, "हालांकि हम शराब उद्योग को बढ़ावा नहीं देते, लेकिन यह अनौपचारिक श्रमिकों के लिए आय का एक स्रोत भी है। अभी सख्त प्रतिबंध लगाने से इस पर काफी असर पड़ेगा।"
उन्होंने कई लोगों की चिंताओं के प्रति अपनी समझ व्यक्त की, जो कहते हैं, "हम मादक पदार्थों की तुलना में शराब से अधिक सावधान रहते हैं।" यह एक तर्कहीन बात है।
प्रतिनिधि फाम डुक आन (हनोई) ने सांस और रक्त में अनुमेय अल्कोहल सांद्रता को सीमित करने के लिए एक विशिष्ट अनुपात पर शोध करने का प्रस्ताव रखा, यह सुझाव देते हुए कि किसी भी अल्कोहल सांद्रता के परिणामस्वरूप दंड होना जरूरी नहीं है।
श्री ऐन ने आगे कहा, "दुनिया भर के देशों के कानूनों में मूल रूप से एक निश्चित अनुपात होता है, और हमें उसका भी अध्ययन करना चाहिए।"
प्रतिनिधि फाम खान फोंग लैन (हो ची मिन्ह सिटी) ने सुझाव दिया कि परिभाषा में स्पष्ट रूप से बताया जाना चाहिए कि इसका अर्थ "शरीर में अल्कोहल का होना" है या "अनुमत सीमा से अधिक अल्कोहल सांद्रता होना"।
उन्होंने अपनी राय व्यक्त करते हुए कहा: "नियमों को इस तरह से फिर से तैयार करने की आवश्यकता है ताकि हम शराब की एक न्यूनतम सांद्रता सीमा निर्धारित कर सकें, जिसका उल्लंघन न किया जा सके। अन्यथा, कई बार बिना कुछ पिए भी, ब्रेथलाइज़र परीक्षण में सकारात्मक परिणाम आ जाता है। यह नियम तर्कसंगत होना चाहिए और इसमें एक विशिष्ट कार्ययोजना होनी चाहिए ताकि लोग धीरे-धीरे शराब का सेवन कम कर सकें और अंततः वाहन चलाने से पहले इसे पूरी तरह बंद कर सकें।"
इस मुद्दे पर चर्चा करते हुए, प्रतिनिधि वू ज़ुआन हंग (थान्ह होआ) ने उस नियम का समर्थन किया जो चालकों को रक्त या सांस में किसी भी स्तर की शराब की उपस्थिति में वाहन चलाने से पूरी तरह प्रतिबंधित करता है।
प्रतिनिधियों के अनुसार, शराब के हानिकारक प्रभावों को रोकने के लिए बनाए गए नियमों पर विश्व भर के 177 देशों में किए गए एक सर्वेक्षण से पता चला है कि 25 देशों में रक्त या सांस में अल्कोहल की मात्रा शून्य निर्धारित करने वाले नियम हैं। शेष देशों में प्रतिबंधित व्यवहारों के संबंध में अलग-अलग नियम हैं, जिनमें रक्त और सांस में अल्कोहल की मात्रा की सीमाएं भिन्न-भिन्न हैं।
श्री हंग के अनुसार, कानून के मसौदे की समीक्षा प्रक्रिया के दौरान, यातायात में भाग लेने वाले चालकों के लिए निषिद्ध व्यवहारों पर नियमों के संबंध में अभी भी कई भिन्न-भिन्न राय थीं।
पहले बिंदु के संबंध में, प्रतिनिधि ने तर्क दिया कि अध्यादेश 100 में निर्धारित मसौदा कानून के अनुसार रक्त में अल्कोहल की मात्रा शून्य होनी चाहिए। इसका उद्देश्य यातायात दुर्घटनाओं को कम करना है। इस नियम को बहुमत से सहमति और समर्थन प्राप्त हुआ।
दूसरे बिंदु के संबंध में, प्रतिनिधि वू ज़ुआन हंग ने कहा कि कई राय यह बताती हैं कि 2008 के सड़क यातायात कानून में निर्धारित यातायात में भाग लेने वाले चालकों के लिए निषिद्ध व्यवहार को रक्त या सांस में अल्कोहल की सांद्रता के आधार पर विनियमित किया जाना चाहिए।
इससे पहले, इस मामले की समीक्षा के दौरान, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा समिति ने कहा था कि कुछ राय इस नियम पर पुनर्विचार करने का सुझाव देती हैं जो लोगों को "खून या सांस में शराब होने पर वाहन चलाने" से पूरी तरह प्रतिबंधित करता है, यह तर्क देते हुए कि यह नियम बहुत सख्त है और वियतनामी आबादी के एक वर्ग की संस्कृति, रीति-रिवाजों और परंपराओं के लिए वास्तव में उपयुक्त नहीं है।
यह समूह यह भी तर्क देता है कि यह नियम कई इलाकों के सामाजिक-आर्थिक विकास पर नकारात्मक प्रभाव डालता है।
इस बीच, कुछ अन्य राय इस नियमन से सहमत हैं, उनका तर्क है कि यह सामग्री पहले से ही शराब और बीयर के हानिकारक प्रभावों की रोकथाम और नियंत्रण संबंधी कानून के अनुच्छेद 5 के खंड 6 में निर्धारित है, और इसका कार्यान्वयन प्रभावी साबित हुआ है।
राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति ने उपरोक्त विचारों का अध्ययन करने और उन्हें उचित रूप से शामिल करने का प्रस्ताव रखा; सड़क यातायात व्यवस्था और सुरक्षा से संबंधित निषेध विनियमों की समीक्षा और व्यवस्था जारी रखने का प्रस्ताव रखा ताकि मसौदा कानून में अन्य विनियमों या अन्य विशेष कानूनों के विनियमों के साथ संगति, तर्कसंगतता सुनिश्चित की जा सके और दोहराव से बचा जा सके।
यह सुझाव दिया जाता है कि चालकों में अल्कोहल के स्तर पर पूर्ण प्रतिबंध लगाने वाले एक नियम पर विचार किया जाए।
शराब के प्रभाव में वाहन चलाने पर रोक लगाने वाले नियम के संबंध में, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा समिति ने कहा कि कुछ राय इस नियम पर पुनर्विचार करने का सुझाव देती हैं क्योंकि यह बहुत सख्त है और संस्कृति और रीति-रिवाजों के अनुरूप नहीं है।
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