पर्यावरणीय प्रभाव आकलन रिपोर्ट को मंजूरी देने के लिए हनोई शहर को नियुक्त करने का प्रस्ताव

15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 7वें सत्र में राजधानी पर मसौदा कानून (संशोधित) पर चर्चा करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने राजधानी के पर्यावरण संरक्षण पर विषय-वस्तु में अपनी रुचि व्यक्त की।

पूंजी नियोजन एक स्वस्थ जीवन वातावरण सुनिश्चित करता है

अनुच्छेद 17 में राजधानी के निर्माण और विकास की योजना की विषय-वस्तु पर टिप्पणी करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन हाई आन्ह ( डोंग थाप प्रांतीय प्रतिनिधिमंडल) ने खंड 1 में "स्वच्छ रहने योग्य वातावरण" वाक्यांश जोड़ने और इस खंड को इस प्रकार पुनः लिखने का प्रस्ताव रखा: "राजधानी की सामान्य योजना को एक सभ्य, आधुनिक और सांस्कृतिक राजधानी के निर्माण को स्वच्छ रहने योग्य वातावरण और सतत विकास के साथ सुनिश्चित करना चाहिए, ताकि लोगों की जरूरतों को पूरा किया जा सके, ताकि वे एक संतुलित पारिस्थितिकी तंत्र के साथ हरे, स्वच्छ, शुद्ध और गुणवत्तापूर्ण वातावरण में रह सकें, और पर्यावरणीय घटनाएं लोगों के स्वास्थ्य, जीवन और दैनिक गतिविधियों को प्रभावित न करें।"

चर्चा सत्र में भाग लेने वाले प्रतिनिधि - फोटो: Quochoi.vn

साथ ही, प्रतिनिधि गुयेन हाई आन्ह ने राजधानी के पर्यावरण प्रबंधन और संरक्षण के अनुच्छेद 28 के खंड 1 में स्वच्छ रहने योग्य वातावरण के निर्माण के सिद्धांतों और कार्यान्वयन तंत्र पर विनियमों को जोड़ने का प्रस्ताव रखा, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि राजधानी के स्वच्छ रहने योग्य वातावरण को सख्ती से लागू किया जाए।

अनुच्छेद 19 में निर्धारित भूमिगत स्थान के प्रबंधन और उपयोग के मुद्दे के संबंध में, प्रतिनिधि गुयेन हाई आन्ह ने इस मसौदा कानून में भूमिगत स्थान विकास के लिए प्राथमिकता नीतियों को अधिक स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट करने का प्रस्ताव रखा।

साथ ही, प्रतिनिधि गुयेन हाई आन्ह ने कहा कि हनोई को वन भूमि क्षेत्र के संरक्षण और विकास पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए; हनोई में वन आच्छादन दर को बढ़ाना एक प्रमुख मुद्दा होना चाहिए। वन भूमि और उत्पादन को परिवर्तित करने वाली परियोजनाओं को कम से कम किया जाना चाहिए; शहर के मध्य शहरी क्षेत्र में हरित क्षेत्र को बढ़ाने के उपाय किए जाने चाहिए।

मसौदा कानून पर टिप्पणी करते हुए, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि फाम वान थिन्ह (बाक गियांग प्रांत के प्रतिनिधिमंडल) ने पर्यावरण संरक्षण पर अनुच्छेद 28 में खंड 5 जोड़ने का प्रस्ताव रखा। प्रतिनिधि ने हनोई जन परिषद के निवेश नीति निर्णय प्राधिकरण के अंतर्गत आने वाली परियोजनाओं के लिए पर्यावरणीय प्रभाव आकलन रिपोर्टों को मंजूरी देने का निर्णय हनोई जन समिति को सौंपने का प्रावधान जोड़ने का सुझाव दिया।

अनुच्छेद 54 के बिंदु ख के अनुसार, उन भूमि क्षेत्रों के लिए जिनका निवेश बुनियादी ढाँचे में किया गया है, लेकिन अभी तक पट्टे पर नहीं दिए गए हैं, हनोई जन समिति भूमि को पुनः प्राप्त करेगी और उसे सीधे निवेशकों को पट्टे पर देगी। प्रतिनिधि फाम वान थिन्ह ने कहा कि यदि उपरोक्त विनियमन लागू किया जाता है, तो इससे आसानी से गलतफहमियाँ पैदा होंगी और उन्होंने सुझाव दिया कि इसमें संशोधन पर विचार किया जाना चाहिए।

राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधि गुयेन हाई आन्ह (डोंग थाप प्रांतीय प्रतिनिधिमंडल)

पर्यावरणीय प्रवाह को विनियमित करने के लिए हनोई में विकेंद्रीकरण

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन तुआन आन्ह (लांग एन प्रांत प्रतिनिधिमंडल) ने धारा 6, अनुच्छेद 3 में निम्न उत्सर्जन क्षेत्रों पर विनियमों और धारा 3, अनुच्छेद 28 में पर्यावरण मानकों पर टिप्पणी की। प्रतिनिधि ने कहा कि ये विनियम पर्यावरण संरक्षण कानूनों के अनुरूप नहीं हैं और सुझाव दिया कि यदि विनियम अभी भी मसौदा कानून में निर्धारित किए गए हैं, तो इस विनियमन की व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए निम्न उत्सर्जन स्तर को निर्धारित करने के लिए वैज्ञानिक आधार पर एक रिपोर्ट होनी चाहिए।

इसके साथ ही, प्रतिनिधि ने यह भी प्रस्ताव रखा कि वर्तमान कानून की तुलना में एक क्रांतिकारी नीति होनी चाहिए, जो कि योजना कानून में निर्धारित प्रक्रियाओं को लागू किए बिना राजधानी की योजना में पर्यावरणीय प्रवाह को समायोजित करने के लिए हनोई को शक्ति का विकेन्द्रीकरण करना है।

विशेष रूप से, प्रतिनिधि ने अनुच्छेद 28 के खंड 3 के बिंदु 3 में निम्नलिखित संशोधन का प्रस्ताव रखा: हनोई जन परिषद मानदंड, शर्तें, प्रक्रियाएँ निर्धारित करेगी, कड़ाई से संरक्षित क्षेत्रों, उत्सर्जन-प्रतिबंधित क्षेत्रों में समायोजन निर्धारित करेगी और प्रत्येक पर्यावरणीय धारा के लिए पर्यावरण संरक्षण तकनीकी मानकों को लागू करने हेतु रोडमैप तैयार करेगी। साथ ही, इस कानून और नियोजन कानून को लागू करते समय व्यावहारिक कठिनाइयों से बचने के लिए उपयुक्त नियमों की समीक्षा और उनमें सुधार करना आवश्यक है।

राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि गुयेन तुआन आन्ह (लोंग एन प्रांतीय प्रतिनिधिमंडल)

अनुच्छेद 34 और 37 में निर्धारित पर्यावरण संरक्षण के लिए वित्तीय संसाधनों को जुटाने के संबंध में, प्रतिनिधि गुयेन तुआन आन्ह ने अनुच्छेद 34 के खंड 5 में संशोधन करने का प्रस्ताव रखा: हनोई शहर का बजट इस अनुच्छेद के खंड 4 में निर्धारित शुल्क और प्रभार नीतियों के समायोजन के कारण राजस्व से 100% अतिरिक्त राजस्व का हकदार है, जिसका उपयोग बुनियादी ढांचे के विकास, सामाजिक-आर्थिक विकास और आर्थिक, वैज्ञानिक, तकनीकी गतिविधियों और पर्यावरण संरक्षण पर व्यय में निवेश करने के लिए किया जाएगा।

इसके अलावा, प्रतिनिधियों ने पर्यावरण संरक्षण पर प्रमुख परियोजनाओं को मंजूरी देने में हनोई के विकेंद्रीकरण को बढ़ाने की दिशा में अनुच्छेद 37 के खंड 1 में संशोधन का प्रस्ताव रखा। राजधानी की प्रमुख परियोजनाएँ बड़े पैमाने की परियोजनाएँ हैं, जो राजधानी के सामाजिक-आर्थिक विकास और पर्यावरण संरक्षण के लक्ष्यों, कार्यों और समाधानों को लागू करने के लिए प्रसार और संयोजन में भूमिका निभाती हैं, और हनोई जन परिषद राजधानी की प्रमुख परियोजनाओं की सूची पर निर्णय लेती है।

अनुच्छेद 28 के खंड 4 में ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी से संबंधित वित्तीय तंत्र के संबंध में, प्रतिनिधि ने अनुच्छेद 28 के खंड 4 के बिंदु ए के अंत में निम्नलिखित सामग्री जोड़ने का प्रस्ताव रखा: "शहर की पीपुल्स कमेटी प्रक्रियाओं को प्रख्यापित करेगी और बाजार पर कार्बन क्रेडिट का व्यापार करने के लिए निवेशकों के चयन पर निर्णय लेगी, जो हो ची मिन्ह सिटी के लिए राष्ट्रीय असेंबली द्वारा अनुमोदित नए विशिष्ट तंत्र के बराबर है"।

साथ ही, प्रतिनिधि ने अनुच्छेद 28 के खंड 4 के बिंदु c से डिजिटल अर्थव्यवस्था की विषय-वस्तु को हटाने का भी प्रस्ताव रखा, क्योंकि यह पर्यावरण संरक्षण से संबंधित नहीं है, तथा पर्यावरण संरक्षण परियोजना को हनोई पीपुल्स काउंसिल में जोड़ने का प्रस्ताव रखा, ताकि शहर में पर्यावरण संरक्षण, जलवायु परिवर्तन प्रतिक्रिया, हरित आर्थिक विकास और वृत्तीय अर्थव्यवस्था पर कार्यक्रमों और परियोजनाओं के लिए कार्बन क्रेडिट लेनदेन से प्राप्त राजस्व का उपयोग करने का निर्णय लिया जा सके।

राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधि फाम वान थिन्ह (बाक गियांग प्रांतीय प्रतिनिधिमंडल)

पर्यावरण संरक्षण पर राजधानी पर मसौदा कानून (संशोधित) के खंड 4, अनुच्छेद 28 में यह प्रावधान है कि कार्बन क्रेडिट एक्सचेंज और ऑफसेट तंत्र के तहत ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी निम्नानुसार लागू की जाती है:

क) शहर के बजट से निवेशित कार्बन क्रेडिट एक्सचेंज और ऑफसेट तंत्र के तहत कार्यक्रमों और परियोजनाओं से बने कार्बन क्रेडिट का घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय निवेशकों के साथ व्यापार किया जाता है;

ख) इस खंड के बिंदु क में निर्दिष्ट कार्बन क्रेडिट लेनदेन से प्राप्त राजस्व, शहर के बजट द्वारा प्राप्त राजस्व का 100% है; इन राजस्वों का उपयोग केंद्रीय बजट और शहर के बजट के बीच विभाजित राजस्व का प्रतिशत निर्धारित करने के लिए नहीं किया जाता है।

ग) हनोई पीपुल्स काउंसिल ने जलवायु परिवर्तन का जवाब देने, शहर में हरित अर्थव्यवस्था, डिजिटल अर्थव्यवस्था और परिपत्र अर्थव्यवस्था विकसित करने के लिए कार्यक्रमों और परियोजनाओं के लिए कार्बन क्रेडिट लेनदेन से राजस्व का उपयोग करने का निर्णय लिया;

घ) हनोई पीपुल्स कमेटी कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग से पहले राष्ट्रीय ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन कटौती लक्ष्य के लिए शहर में ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन कटौती और अवशोषण की योगदान दर निर्धारित करेगी; प्रक्रियाओं को लागू करेगी और ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन कटौती परियोजनाओं के लिए निवेशकों के चयन पर निर्णय लेगी।

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-giao-tp-ha-noi-phe-duyet-bao-cao-danh-gia-tac-dong-moi-truong.html