गंभीर बीमारियों का इलाज करा रहे लोगों के लिए विश्वास मत न लेने का प्रस्ताव

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रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की प्रतिनिधिमंडल मामलों की समिति की प्रमुख गुयेन थी थान ने कहा कि मसौदे में विश्वास मत के विषयों में संशोधन और अनुपूरक शामिल हैं। विशेष रूप से, इसमें राष्ट्रीय सभा के संगठन संबंधी कानून और विनियमन संख्या 96-QD/TW के अनुपालन हेतु राष्ट्रीय सभा के महासचिव का पद जोड़ा गया है, और 2019 में संशोधित और अनुपूरित स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून के अनुसार कई पदों को समायोजित किया गया है।

इसके अतिरिक्त, मसौदा उन मामलों में संशोधन और अनुपूरण करता है, जहां उन लोगों के लिए विश्वास मत नहीं लिया जाता है, जिन्होंने अपनी सेवानिवृत्ति की घोषणा कर दी है, या विश्वास मत के वर्ष में नियुक्त या निर्वाचित हुए हैं।

दुर्लभ बीमारियों से ग्रस्त लोगों के लिए स्वास्थ्य बीमा कार्ड न लेने का प्रस्ताव, चित्र 1 — राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति की प्रतिनिधिमंडल कार्य समिति के प्रमुख गुयेन थी थान ने मसौदा प्रस्ताव प्रस्तुत किया।

प्रतिनिधिमंडल मामलों की समिति के प्रमुख गुयेन थी थान ने कहा कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति राष्ट्रीय सभा से इस प्रस्ताव पर राय मांगना चाहती है कि उन लोगों के लिए विश्वास मत न लिया जाए, जिन्होंने किसी चिकित्सा सुविधा से पुष्टि के साथ गंभीर बीमारियों के इलाज के लिए छुट्टी ली है और विश्वास मत लेने के लिए सत्र के उद्घाटन के समय तक किसी सक्षम एजेंसी या व्यक्ति के निर्णय के अनुसार 6 महीने या उससे अधिक समय तक काम का प्रभार नहीं लिया है।

विश्वास के स्तर का आकलन करने के आधार के बारे में, प्रतिनिधिमंडल कार्य समिति के प्रमुख गुयेन थी थान ने कहा कि संकल्प संख्या 85/2014/QH13 केवल दो मानदंड बताता है: राजनीतिक गुण, नैतिकता, जीवन शैली; संविधान और कानूनों का अनुपालन; सौंपे गए कार्यों और शक्तियों के प्रदर्शन के परिणाम।

इस मसौदा प्रस्ताव में उचित मूल्यांकन मानदंडों की विषय-वस्तु का विस्तृत विवरण दिया गया है तथा प्रस्ताव के कार्यान्वयन में मतदान किए जाने वाले व्यक्ति की जिम्मेदारियों की विषय-वस्तु, राष्ट्रीय सभा, राष्ट्रीय सभा की एजेंसियों, जन परिषद, जन परिषद की समितियों के पर्यवेक्षण कार्य पर निष्कर्ष; जिम्मेदारी के क्षेत्र और दायरे में शिकायतों और निंदाओं से निपटने के परिणाम; मतदाताओं और लोगों की राय और सिफारिशों का सम्मान करना, सुनना और उनका समाधान करने के लिए अध्ययन करना; प्रतिबद्धताओं और वादों (यदि कोई हो) को लागू करने के परिणाम शामिल किए गए हैं।

दुर्लभ बीमारियों से ग्रस्त लोगों के लिए स्वास्थ्य बीमा कार्ड न लेने का प्रस्ताव, चित्र 2 — 30 मई की दोपहर को राष्ट्रीय असेंबली का सत्र शुरू होगा।

विश्वास मत के लिए चुने गए सदस्यों के परिणामों के बारे में, सुश्री गुयेन थी थान ने कहा कि मसौदे में यह प्रावधान है कि यदि राष्ट्रीय सभा के कुल प्रतिनिधियों और जन परिषद के प्रतिनिधियों की संख्या के आधे से ज़्यादा या दो-तिहाई से कम सदस्य किसी व्यक्ति को "कम विश्वास" वाला मानते हैं, तो उन्हें इस्तीफा देना होगा। यदि वे इस्तीफा नहीं देते हैं, तो सक्षम एजेंसी या व्यक्ति को उस सत्र या उसके निकटतम सत्र में विश्वास मत कराने के लिए राष्ट्रीय सभा या जन परिषद के समक्ष प्रस्तुत होना होगा।

यदि विश्वास मत के अधीन किसी व्यक्ति को राष्ट्रीय असेंबली के कुल प्रतिनिधियों या पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों की कुल संख्या के 2/3 या उससे अधिक द्वारा "कम विश्वास" का दर्जा दिया जाता है, तो सक्षम एजेंसी या व्यक्ति उसे बर्खास्त करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली या पीपुल्स काउंसिल को प्रस्ताव देगा।

एक ही समय में कई पदों पर आसीन लोगों के लिए, उन पदों के लिए विश्वास मत और बर्खास्तगी एक बार की जाती है।

मसौदा प्रस्ताव की समीक्षा पर रिपोर्ट पेश करते हुए, राष्ट्रीय सभा की विधि समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा कि प्रस्तावित गंभीर बीमारियों के इलाज के लिए छुट्टी पर गए लोगों के लिए विश्वास मत न लेने का प्रावधान जोड़ना व्यावहारिक आधार रखता है, मानवीयता दर्शाता है और राष्ट्रीय सभा तथा जन परिषदों में विश्वास मत लेने की आवश्यकताओं के अनुरूप है। इसके अलावा, कुछ लोगों का मानना है कि सख्ती सुनिश्चित करने के लिए यह स्पष्ट रूप से बताना ज़रूरी है कि गैर-कार्यकारी कार्य की अवधि लगातार 6 महीने या उससे अधिक है।

दुर्लभ बीमारियों से ग्रस्त लोगों से चिकित्सा रिकॉर्ड न लेने का प्रस्ताव, चित्र 3 — नेशनल असेंबली की विधि समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने मसौदा प्रस्ताव की समीक्षा प्रस्तुत की।

विधि समिति के अध्यक्ष के अनुसार, कुछ लोगों ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को विश्वास मत के लिए उम्मीदवारों की सूची में राष्ट्रीय सभा या जन परिषद द्वारा निर्वाचित या अनुमोदित कुछ पदों को शामिल न करने के कारणों को अधिक स्पष्ट रूप से स्पष्ट करना चाहिए, जैसे कि सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के न्यायाधीश, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा परिषद के सदस्य, जन परिषद के उप प्रमुख और जन अदालत के जूरी सदस्य।

नेशनल असेंबली की विधि समिति में एक प्रावधान जोड़ने का सुझाव दिया गया है, जो अन्य संगठनों और व्यक्तियों (केवल वह व्यक्ति जिसका वोट लिया गया है, बल्कि वह व्यक्ति जो वोट लिखता है) को ऐसे कार्य करने से रोकता है, जो विश्वास मत की निष्पक्षता और सटीकता को प्रभावित करते हैं, जैसे कि शिकायत, निंदा और गलत जानकारी प्रदान करना; साथ ही निषेध में "लॉबिंग" के कार्य के अर्थ को स्पष्ट करना...

विधि समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा कि ऐसी राय है कि विश्वास मत को राष्ट्रीय सभा या जन परिषद द्वारा निर्वाचित या अनुमोदित पदों पर आसीन पदाधिकारियों के लिए अनुशासनात्मक कार्रवाई की प्रक्रिया में एक कदम के रूप में पहचाना जाना चाहिए। मसौदे के अनुसार, राष्ट्रीय सभा या जन परिषद में विश्वास मत के लिए रखे जाने वाले मामले अक्सर गलत कामों के संकेत मिलने के कारण या विश्वास मत के माध्यम से यह दर्शाए जाते हैं कि व्यक्ति का विश्वास स्तर कम है।

इसलिए, यह राय सुझाती है कि यदि विश्वास मत के लिए प्रस्तुत किसी व्यक्ति को कुल प्रतिनिधियों की संख्या के आधे से अधिक प्रतिनिधियों द्वारा अविश्वास का दर्जा दिया जाता है, तो उससे निपटने का अधिक कठोर तरीका अपनाया जाना चाहिए, अर्थात, राष्ट्रीय सभा या पीपुल्स काउंसिल को उस व्यक्ति को पद से हटाने के प्रस्ताव को खारिज या अनुमोदित कर देना चाहिए।

यदि यह प्रस्ताव राष्ट्रीय असेंबली द्वारा पारित हो जाता है, तो यह 1 जुलाई, 2023 से प्रभावी होगा।

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स्रोत