जिन बैंकों ने बड़े पैमाने पर निकासी की है, उन्हें 0% ब्याज दर पर उधार लेने की अनुमति देने का प्रस्ताव

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आर्थिक समिति ने सिफारिश की है कि 0% ब्याज दर वाले विशेष ऋण केवल उन बैंकों को दिए जाएं, जिनमें बड़े पैमाने पर निकासी हुई है या जो दिवालिया होने के खतरे में हैं।

5 जून को, सरकार राष्ट्रीय सभा में ऋण संस्थाओं पर कानून का मसौदा (संशोधित) प्रस्तुत करेगी। इस मसौदे में नया बिंदु एक प्रावधान जोड़ना है जिसके अनुसार ऋण संस्थाओं को स्टेट बैंक द्वारा शीघ्र हस्तक्षेप की अनुमति होगी।

तदनुसार, बैंक प्रारंभिक हस्तक्षेप की स्थिति में तब आते हैं जब वे बड़े पैमाने पर निकासी के अधीन होते हैं जिससे दिवालियापन की स्थिति उत्पन्न होती है, या ऋण संस्थाएँ क्रमशः 3 और 6 लगातार महीनों तक भुगतान अनुपात और पूँजी सुरक्षा बनाए रखने में असमर्थ होती हैं, और उनका संचित घाटा चार्टर पूँजी और आरक्षित निधियों के मूल्य के 20% से अधिक होता है। इस समूह पर लागू उपायों में से एक है स्टेट बैंक, डिपॉज़िट इंश्योरेंस और अन्य बैंकों से बिना किसी संपार्श्विक के, 0% प्रति वर्ष की ब्याज दर पर विशेष ऋण।

समीक्षा के दौरान, आर्थिक समिति ने केवल उन बैंकों को विशेष ऋण देने का प्रस्ताव रखा, जिनमें बड़े पैमाने पर निकासी हुई है या जो दिवालिया होने के जोखिम में हैं, अर्थात वह शेष मामलों से सहमत नहीं है।

लेखापरीक्षा एजेंसी का मानना है कि विशेष ऋण की पूंजी बजट से नहीं आती है, बल्कि जमा बीमा और वियतनाम सहकारी बैंक से संसाधन जुटाने के मामले में, यह सदस्यों के अधिकारों को प्रभावित करेगा क्योंकि यह उनकी फीस और निधि योगदान से राजस्व का स्रोत है।

आर्थिक समिति ने विशेष ऋणों के लिए जमा बीमा और सहकारी बैंक से पूंजी जुटाने के दौरान जोखिमों से निपटने की व्यवस्था संबंधी विनियमन पर भी असहमति जताई। क्योंकि ऐसा विनियमन अनुचित है, लेखांकन सिद्धांतों को सुनिश्चित नहीं करता है और ऋणदाता संस्थाओं की ऋण वसूली की ज़िम्मेदारी को स्पष्ट नहीं करता है।

समीक्षा एजेंसी ने कहा, "इन दोनों एजेंसियों के धन का उपयोग अन्य उद्देश्यों के लिए नहीं किया जाना चाहिए, जैसे कि जमा बीमा, जिसका उद्देश्य बैंक की विफलता की स्थिति में बीमित जमाकर्ताओं को भुगतान करना है।"

एक वाणिज्यिक बैंक कर्मचारी ग्राहक की जमा राशि गिन रहा है। फोटो: थान तुंग — एक वाणिज्यिक बैंक कर्मचारी ग्राहक की जमा राशि गिन रहा है। फोटो: *थान तुंग*

आर्थिक समिति के अनुसार, बिना संपार्श्विक के विशेष ऋण, ऋण वसूली की क्षमता को प्रभावित करेंगे । कई राय बिना संपार्श्विक के विशेष ऋणों पर नियम जोड़ने पर विचार करने का सुझाव देती हैं, क्योंकि सिद्धांत रूप में, क्रेडिट संस्थानों को भुगतान करने की क्षमता सुनिश्चित करनी चाहिए, और इस ऋण को वसूलने में विफलता के मामले में स्टेट बैंक और संबंधित पक्षों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट करना चाहिए।

समीक्षा निकाय ने विशेष ऋणों को नामित करने के उपायों के प्रस्ताव के आधार को स्पष्ट करने और नामित ऋण संस्थानों पर इन ऋणों के प्रभाव का आकलन करने का अनुरोध किया। विशेष ऋणों के लिए कई बैंकों को नामित करने के मामले में, आर्थिक समिति का मानना है कि ऋण राशियों के चयन और आवंटन के आधार को स्पष्ट करना आवश्यक है।

विश्व बैंक (डब्ल्यूबी) की राय का हवाला देते हुए, समीक्षा एजेंसी ने कहा कि इस संगठन का मानना है कि विशेष ऋण निर्धारण संबंधी नियमन वित्तीय स्थिरता के लिए जोखिम पैदा कर सकता है, स्टेट बैंक, जमा बीमा और अन्य ऋणदाता संस्थानों की वित्तीय स्थिति के लिए उच्च जोखिम पैदा कर सकता है और जोखिम को एक बैंक से दूसरे बैंक में फैला सकता है। इसके अलावा, डब्ल्यूबी बैंकों में नैतिक जोखिम को लेकर भी चिंतित है, यानी विशेष ऋण प्रदान करते समय, इससे तनावपूर्ण स्थिति में बैंकों का जोखिम लेने का व्यवहार बढ़ सकता है।

समीक्षा एजेंसी ने यह भी पाया कि मसौदे में उल्लिखित उपायों में केवल बाहरी सहायता, मुख्यतः स्टेट बैंक से, शामिल है, लेकिन बैंकों द्वारा सामूहिक निकासी की स्थिति से शीघ्र निपटने के लिए कोई स्व-उपाय नहीं किए गए हैं। इस स्थिति से तत्काल निपटने की आवश्यकता है, इसलिए एजेंसी ने बैंकों द्वारा सामूहिक निकासी के मामले में अधिक विशिष्ट नियम बनाने हेतु शीघ्र हस्तक्षेप उपायों और सामूहिक निकासी से पीड़ित ऋण संस्थानों के लिए उपायों से संबंधित विनियमों की समीक्षा करने का प्रस्ताव रखा।

श्री मिन्ह

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