9 नवंबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने शिक्षकों से संबंधित कानून के मसौदे पर प्रस्तुति और समीक्षा रिपोर्ट सुनी, जिसमें वेतन नीतियों और सेवानिवृत्ति योजनाओं जैसी शिक्षक नीतियों पर नए बिंदु शामिल हैं।

कुछ नए बिंदुओं में शिक्षकों को प्राथमिकता दी गई है।

सरकार की रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन ने कहा कि सार्वजनिक कर्मचारी कानून, शिक्षा कानून, उच्च शिक्षा कानून, व्यावसायिक शिक्षा कानून और श्रम संहिता जैसे संबंधित कानूनों में मौजूदा नियमों की तुलना में, शिक्षक कानून के मसौदे में कई नए बिंदु हैं।

इस मसौदा कानून के तहत शिक्षा क्षेत्र को शिक्षकों की भर्ती और नियुक्ति में स्वायत्तता प्रदान की गई है। विशेष रूप से, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय और श्रम, विकलांग एवं सामाजिक मामलों के मंत्रालय प्रमुख एजेंसियां ​​हैं जो अपने अधीन शिक्षकों के लिए समग्र भर्ती रणनीति विकसित करने, निर्णय हेतु सक्षम प्राधिकारी को प्रस्तुत करने और आवंटित संख्या के अनुसार सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों में शिक्षकों की भर्ती का समन्वय करने के लिए उत्तरदायी हैं। शैक्षिक प्रबंधन एजेंसियां ​​या शैक्षिक संस्थान शिक्षक भर्ती के लिए उत्तरदायी हैं।

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शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन। फोटो: राष्ट्रीय सभा

विशेष रूप से, शिक्षकों के वेतनमान में वेतन को प्राथमिकता दी गई है। विशेष रूप से, शिक्षक वेतनमान के अनुसार मूल वेतन प्रशासनिक और सार्वजनिक सेवा वेतनमान प्रणाली में सर्वोच्च स्थान पर है; शिक्षकों को उनके कार्य की प्रकृति और क्षेत्र के अनुसार, कानून द्वारा निर्धारित व्यावसायिक प्रोत्साहन भत्ते और अन्य भत्ते प्राप्त होते हैं।

संकल्प 27 के तहत वेतन नीति लागू होने तक शिक्षकों को वरिष्ठता भत्ते मिलते रहेंगे। प्राथमिक विद्यालय के शिक्षक; जातीय अल्पसंख्यकों, पर्वतीय क्षेत्रों, तटीय क्षेत्रों और द्वीपों जैसे विशेष रूप से कठिन क्षेत्रों में कार्यरत शिक्षक; विशेष विद्यालयों और अन्य विशिष्ट विद्यालयों में कार्यरत शिक्षक; समावेशी शिक्षा लागू करने वाले शिक्षक; जातीय अल्पसंख्यकों से संबंधित शिक्षक; और कुछ विशिष्ट व्यवसायों में कार्यरत शिक्षकों को अन्य शिक्षकों की तुलना में उच्च वेतन और भत्ते प्राप्त करने में प्राथमिकता दी जाएगी।

जिन शिक्षकों की भर्ती की जाती है और जिन्हें पहली बार वेतन दिया जाता है, उन्हें प्रशासनिक और सार्वजनिक सेवा वेतनमान प्रणाली में एक वेतन स्तर ऊपर पदोन्नत किया जाएगा।

जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों, पर्वतीय क्षेत्रों, सीमावर्ती क्षेत्रों, द्वीपों और विशेष रूप से कठिन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों वाले क्षेत्रों में कार्यरत शिक्षक कई अन्य सहायता नीतियों के हकदार हैं, जैसे सामूहिक आवास या सरकारी आवास किराया, वार्षिक अवकाश के दौरान यात्रा व्यय की प्रतिपूर्ति और परिवार से मिलने के लिए व्यक्तिगत अवकाश...

सरकार की यह नीति है कि उच्च योग्यता प्राप्त व्यक्तियों, प्रतिभावान लोगों, उत्कृष्ट स्नातकों, युवा वैज्ञानिकों और विशेष योग्यताओं वाले लोगों को शिक्षकों की भर्ती में भाग लेने के लिए आकर्षित किया जाए।

एक अन्य महत्वपूर्ण बात यह है कि शिक्षकों की सेवानिवृत्ति आयु उनके व्यावसायिक कार्यों की विशेषताओं के अनुरूप अलग से निर्धारित की जाती है।

तदनुसार, पूर्व-विद्यालयों में कार्यरत शिक्षक जो ऐसा करना चाहते हैं, वे निर्धारित आयु से कम उम्र में सेवानिवृत्त हो सकते हैं, लेकिन निर्धारित आयु से 5 वर्ष से अधिक कम उम्र में नहीं, और शीघ्र सेवानिवृत्ति के कारण उनकी पेंशन में कोई कमी नहीं की जाएगी।

प्रोफेसर, एसोसिएट प्रोफेसर या डॉक्टरेट की उपाधि धारण करने वाले शिक्षक, और विशिष्ट क्षेत्रों या विषयों में कार्यरत शिक्षक, अधिक उम्र में सेवानिवृत्त होने के पात्र हैं।

पार्टी की नीतियों का समय पर संस्थागतकरण।

उपरोक्त सामग्री की समीक्षा करने के बाद, संस्कृति और शिक्षा समिति के अध्यक्ष, गुयेन डैक विन्ह ने शिक्षकों की भर्ती में शिक्षा क्षेत्र को अधिक अधिकार और जिम्मेदारी देने के प्रस्ताव से सहमति व्यक्त की।

समीक्षा निकाय आम तौर पर मसौदा कानून में उल्लिखित शिक्षकों की कार्य स्थितियों, कार्यों, प्रतिनियुक्तियों, तबादलों और मूल्यांकन संबंधी नियमों से सहमत है। हालांकि, कुछ राय यह भी बताती हैं कि प्रतिनियुक्तियों के दौरान शिक्षकों के लाभों की निरंतरता पर पड़ने वाले प्रभाव पर सावधानीपूर्वक विचार और मूल्यांकन किया जाना चाहिए।

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संस्कृति एवं शिक्षा समिति के अध्यक्ष गुयेन डैक विन्ह। फोटो: राष्ट्रीय सभा

शिक्षकों के वेतन और भत्तों के संबंध में, श्री विन्ह ने कहा कि संस्कृति और शिक्षा समिति मसौदा कानून में उल्लिखित नियमों से सहमत है और इसे पार्टी की नीतियों को शीघ्रता से संस्थागत रूप देने के लिए एक महत्वपूर्ण और आवश्यक विषय मानती है।

समीक्षा एजेंसी ने मसौदा कानून में निर्धारित शिक्षकों को प्राथमिकता देने, उनका समर्थन करने और उन्हें आकर्षित करने वाली नीतियों का भी समर्थन किया। हालांकि, कुछ राय यह भी थीं कि वेतन नीति सुधार पर पार्टी के प्रस्ताव का उसके भावानुसार अध्ययन और कार्यान्वयन किया जाए; और गैर-सरकारी क्षेत्र के शिक्षकों के लिए वेतन नीतियों के विनियमन पर विचार किया जाए।

शिक्षकों की सेवानिवृत्ति योजना के संबंध में, समीक्षा निकाय इस बात पर सहमत हुआ कि विद्यालयी विद्यालयों के शिक्षक श्रम संहिता में निर्धारित आयु से कम (अधिकतम 5 वर्ष कम नहीं) सेवानिवृत्त हो सकते हैं और समय से पहले सेवानिवृत्ति के कारण उनकी पेंशन में कोई कटौती नहीं की जाएगी। हालांकि, कुछ राय यह भी थीं कि इस नीति को लागू करने से संसाधनों पर पड़ने वाले प्रभाव का गहन मूल्यांकन आवश्यक है।

शिक्षकों से संबंधित कानून के मसौदे में 9 अध्याय और 50 अनुच्छेद शामिल हैं, जिनका उद्देश्य सरकार द्वारा 7 जुलाई, 2023 को संकल्प संख्या 95 के माध्यम से अनुमोदित प्रस्तावित कानून में उल्लिखित 5 नीतियों को मूर्त रूप देना है, जिनमें शामिल हैं: शिक्षकों की परिभाषा; शिक्षकों के मानक और पदनाम; शिक्षकों की भर्ती, रोजगार और कार्य व्यवस्था; शिक्षकों का प्रशिक्षण, व्यावसायिक विकास, पारिश्रमिक और सम्मान; और शिक्षकों का राज्य प्रबंधन।

शिक्षकों को 55 वर्ष की आयु से पहले सेवानिवृत्त होने की अनुमति देने वाला नियम विशेषाधिकार और विशेष लाभ प्रदान करेगा।

शिक्षकों को 55 वर्ष की आयु से पहले सेवानिवृत्त होने की अनुमति देने वाला नियम विशेषाधिकार और विशेष लाभ प्रदान करेगा।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने उस नियम पर पुनर्विचार करने का सुझाव दिया जिसके अनुसार "शिक्षक 55 वर्ष की आयु से पहले सेवानिवृत्त हो सकते हैं और उनकी पेंशन में कोई कटौती नहीं की जाएगी।" उन्होंने तर्क दिया कि ऐसा नियम "विशेषाधिकार और लाभ" प्रदान करेगा और हाल ही में पारित सामाजिक बीमा कानून के विपरीत होगा।
सरकार द्वारा शिक्षकों के लिए नौकरी के मानदंड और तरजीही नीतियां अनिवार्य हैं।

सरकार द्वारा शिक्षकों के लिए नौकरी के मानदंड और तरजीही नीतियां अनिवार्य हैं।

शिक्षकों से संबंधित कानून के अपने प्रस्ताव में, सरकार ने अनुरोध किया कि ऐसी नीतियां तैयार की जाएं जिनमें शिक्षकों की भूमिका और स्थिति के अनुरूप मानक और मानदंड शामिल हों, साथ ही उपयुक्त तरजीही नीतियां, पुरस्कार और मान्यता भी शामिल हों।