न्घे अन प्रांत की ओर से प्रतिनिधिमंडल का स्वागत करने और उसके साथ काम करने वाले कामरेड थे: गुयेन डुक ट्रुंग - प्रांतीय पार्टी समिति के उप सचिव, प्रांतीय पीपुल्स समिति के अध्यक्ष; गुयेन वियत हंग - प्रांतीय पार्टी कार्यकारी समिति के सदस्य, गृह मामलों के विभाग के निदेशक; विभागों, शाखाओं और नाम दान जिले के नेता।
प्रशासनिक सुधार बदल गया है
निरीक्षण दल को रिपोर्ट करते हुए, गृह विभाग के निदेशक गुयेन वियत हंग ने कहा कि प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति ने एक संचालन समिति, एक कार्य समूह का गठन किया है, कार्य सौंपे हैं, संचालन नियम जारी किए हैं, और कार्य कार्यक्रम एवं योजनाएँ विकसित की हैं। प्रांतीय विभागों, शाखाओं और क्षेत्रों, तथा ज़िलों, शहरों और कस्बों की जन समितियों ने भी एजेंसियों, इकाइयों और इलाकों के प्रशासनिक सुधार के लिए संचालन समितियों का गठन किया है ताकि प्रशासनिक सुधार के प्रमुख कार्यों के कार्यान्वयन का शीघ्रता से नेतृत्व और निर्देशन किया जा सके।
प्रांतीय जन समिति की नियमित बैठकों में, प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष नियमित रूप से एजेंसियों, इकाइयों और इलाकों को प्रशासनिक सुधार को बढ़ावा देने, डिजिटल परिवर्तन पर ध्यान केंद्रित करने, दिशा, प्रशासन और संचालन की प्रभावशीलता में सुधार करने के लिए सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ाने, काम को सुलझाने, "तेज, सही, प्रभावी" दिशा के सही आदर्श वाक्य को सुनिश्चित करने, "स्पष्टीकरण, स्पष्टीकरण को समाधान, समाधान" में बदलने के लिए निर्देश देते हैं, पूरी तरह से समझते हैं और अनुरोध करते हैं।
सामाजिक -आर्थिक विकास के कार्यों को क्रियान्वित करने के लिए क्षेत्रों और स्तरों को निर्देशित करने और आग्रह करने के लिए प्रांतीय जन समिति के विशेष कार्य समूहों की स्थापना करना, प्रशासनिक सुधार और प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार में बाधाओं और रुकावटों को दूर करने के लिए कारणों की पहचान करने और समाधान प्रस्तावित करने पर ध्यान केंद्रित करना।
राज्य प्रशासनिक सुधार का प्रचार कार्य विविध रूपों में किया गया है। प्रशासनिक सुधार के निरीक्षण कार्य पर ध्यान केंद्रित किया गया है; अनुशासन और प्रशासनिक व्यवस्था के निरीक्षण को सुदृढ़ किया गया है। सरकार, प्रधानमंत्री और प्रांतीय जन समिति द्वारा सौंपे गए सभी कार्य समय पर और गुणवत्तापूर्ण ढंग से पूरे किए गए हैं।
न्घे आन ने 74 प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा और सरलीकरण किया है; प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार को बढ़ावा देने, निवेश और व्यावसायिक वातावरण में सुधार लाने और विदेशी देशों के साथ सहयोग करने के लिए एक अंतःविषय कार्य समूह की स्थापना की है। वर्तमान में, 100% प्रशासनिक प्रक्रियाओं की घोषणा और सार्वजनिकीकरण राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल, प्रांतीय प्रशासनिक प्रक्रिया सूचना प्रणाली और प्रांतीय इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल पर किया जा चुका है।
100% प्रशासनिक प्रक्रियाओं ने प्रांतीय प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान सूचना प्रणाली पर स्थापित की जाने वाली आंतरिक प्रक्रियाओं और इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रियाओं का निर्माण और अनुमोदन किया है; 100% प्रशासनिक रिकॉर्ड और प्रक्रियाएं प्राप्त, हल की गईं और रिकॉर्ड और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के परिणाम सार्वजनिक रूप से और पारदर्शी रूप से प्रांतीय प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान सूचना प्रणाली पर प्रकट किए गए हैं।
प्रांत में प्रशासनिक प्रक्रियाओं के स्वागत और निपटान का मासिक मूल्यांकन करें, और इस प्रकार, अतिदेय अभिलेखों वाले विभागों, शाखाओं और इलाकों को सुधारें और उन्हें लागू करने का आग्रह करें। विलंबित या विलम्बित अभिलेखों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं के 100% मामलों की सूचना कारण बताकर और क्षमा याचना सहित दी जाती है। प्रांतीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र और जिला एवं नगर स्तर पर स्वागत एवं परिणाम वितरण विभाग प्रभावी ढंग से कार्य करते हैं, और ऑनलाइन लोक सेवा पोर्टल पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं से संबंधित अभिलेखों की दर 47% से अधिक है।
परियोजना 06 को गुणवत्तापूर्ण और कुशल तरीके से क्रियान्वित किया गया। न्घे अन में परियोजना 06 के क्रियान्वयन हेतु पायलट मॉडल इकाइयाँ बनाई गईं; जिनमें 2 जिला-स्तरीय इकाइयों और 6 वार्ड-स्तरीय इकाइयों को पायलट परियोजना का नेतृत्व करने के लिए चुना गया। इकाइयों और स्थानीय निकायों ने परियोजना 06 के क्रियान्वयन में कई अच्छे तरीकों और रचनात्मक मॉडलों पर सक्रिय रूप से शोध और क्रियान्वयन किया है। परियोजना 06 के अनुसार 25 आवश्यक सार्वजनिक सेवाओं का प्रभावी क्रियान्वयन किया गया।
न्घे अन ने विभाग के अंतर्गत 15 विभागों, कार्यालयों और समकक्षों को कम कर दिया है, और जिला जन समिति के अंतर्गत 4 विभागों को कम कर दिया है। एजेंसियों और इकाइयों की व्यवस्था और समेकन का काम पूरा कर लिया गया है। सार्वजनिक सेवा इकाइयों के लिए, केंद्र बिंदुओं में भारी कमी आई है, पूरे प्रांत में 2017 की तुलना में 249 इकाइयाँ कम हो गई हैं; पूरे प्रांत की औसत कमी 2015 की तुलना में राज्य के बजट से वेतन प्राप्त करने वाले वेतन का कम से कम 11% थी। 2023 के पहले 9 महीनों में, पूरे प्रांत ने 183 संवर्गों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के वेतन को सुव्यवस्थित किया।
विन्ह शहर के शहरी क्षेत्र का विस्तार करने के लिए प्रशासनिक सीमाओं को समायोजित करने की परियोजना के कार्यान्वयन का निर्देश देना; 2023-2025 की अवधि के लिए जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करने के लिए एक योजना की समीक्षा करना, उसे विकसित करना और सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत करना।
ई-सरकार और डिजिटल सरकार के निर्माण और विकास के संबंध में, अब तक, डिजिटल बुनियादी ढांचे को 100% समुदायों, लगभग 3,743/3,806 गांवों और बस्तियों से जोड़ा गया है; 17 सेवाओं का दोहन करने के लिए प्रांत के एलजीएसपी (ई-सरकार परिनियोजन मंच) से राष्ट्रीय डेटा एकीकरण और साझाकरण मंच तक तकनीकी कनेक्शन पूरा हो गया है; प्रांत के सभी डिजिटल प्लेटफॉर्म और साझा सॉफ्टवेयर क्लाउड कंप्यूटिंग प्लेटफार्मों पर तैनात हैं, जिससे कुशल संचालन और सूचना सुरक्षा सुनिश्चित होती है।
बैठक में, कार्य समूह के सदस्यों ने डिजिटल परिवर्तन; विकेंद्रीकरण; इलेक्ट्रॉनिक वातावरण में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने; कुछ क्षेत्रों में प्रशासनिक प्रक्रियाओं की घोषणा, प्रचार और राष्ट्रीय डेटाबेस पर अद्यतन करने में प्रांत की कुछ कमियों और सीमाओं पर चर्चा की, उनका मूल्यांकन किया और उन्हें इंगित किया, जहाँ प्रशासनिक प्रक्रियाएँ अभी भी धीमी हैं; लोगों और व्यवसायों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने में अभी भी देरी हो रही है...; साथ ही, उन्होंने प्रांत से उपरोक्त कमियों और सीमाओं को दूर करने के लिए प्रभावी समाधान निकालने का अनुरोध किया। विभागों, शाखाओं और क्षेत्रों के नेताओं ने कार्य समूह के सदस्यों के विचारों पर चर्चा की और उन्हें समझाया।
समस्याओं को खुलकर स्वीकार करें और उन पर विजय प्राप्त करें
बैठक में बोलते हुए, प्रांतीय पार्टी समिति के उप सचिव और प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष, कॉमरेड गुयेन डुक ट्रुंग ने ज़ोर देकर कहा कि न्घे आन हमेशा प्रशासनिक सुधार को एक महत्वपूर्ण और विशेष रूप से महत्वपूर्ण कार्य मानते हैं। हाल के दिनों में प्रांत के प्रशासनिक सुधार कार्य में बदलाव आया है, लेकिन यह अभी तक आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाया है, और अभी भी कई ऐसे मुद्दे हैं जिनसे लोग और व्यवसाय संतुष्ट नहीं हैं।
प्रांतीय संचालन समिति की स्थापना के बाद से, प्रशासनिक सुधार में प्रगति हुई है, विशेष रूप से कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की जागरूकता और अनुपालन रवैये में; जब सार्वजनिक सूचना मिलती है कि कैडरों और सिविल सेवकों ने अपने कर्तव्यों का पालन करने में उल्लंघन किया है या भ्रष्ट हैं, तो प्रांत उन्हें संभालने के लिए तत्काल उपाय करता है।
प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष ने कहा कि न्घे आन को केंद्र सरकार से ध्यान और अनुकूल परिस्थितियाँ मिली हैं। हाल ही में, पोलित ब्यूरो ने 2030 तक न्घे आन प्रांत के निर्माण और विकास पर संकल्प संख्या 39 जारी किया है, जिसमें 2045 तक का दृष्टिकोण शामिल है। यह एक महत्वपूर्ण राजनीतिक आधार है, साथ ही विशिष्ट तंत्र और नीतियाँ भी हैं जो आने वाले समय में प्रांत के विकास के लिए और अधिक प्रेरणा और संसाधन प्रदान करेंगी।
पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव संख्या 39 में एक महत्वपूर्ण कार्य और समाधान यह है कि न्घे आन को प्रशासनिक सुधार में सफलता प्राप्त करनी होगी, निवेश और व्यावसायिक वातावरण में सुधार लाना होगा, और पीसीआई, पीएआर इंडेक्स और पीएपीआई इंडेक्स को देश में सर्वोच्च स्थान पर पहुँचाने का प्रयास करना होगा। और इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, सभी स्तरों पर पार्टी समितियों और अधिकारियों के अथक प्रयासों की आवश्यकता है।
न्घे आन को एहसास है कि प्राप्त परिणामों के अलावा, प्रशासनिक सुधार में अभी भी कई कमियाँ और सीमाएँ हैं: ऑनलाइन फ़ाइल प्रसंस्करण की दर ज़्यादा नहीं है; विकेंद्रीकरण अभी भी धीमा है और इसमें कई बाधाएँ हैं; डिजिटल परिवर्तन अपने लक्ष्य हासिल नहीं कर पाया है। हालाँकि प्रांत ने प्रयास किए हैं, लेकिन न्घे आन देश का सबसे बड़ा क्षेत्रफल वाला प्रांत है, देश की चौथी सबसे बड़ी आबादी है, संसाधन सीमित हैं, और पहाड़ी इलाकों में लोगों का जीवन कठिन है... इन सबने प्रशासनिक सुधार के परिणामों को काफ़ी प्रभावित किया है।
प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष ने ज़ोर देकर कहा कि आज के निरीक्षण के माध्यम से, न्घे आन प्रांत ने स्पष्ट रूप से कमियों और सीमाओं को स्वीकार किया है; कार्य समूह द्वारा मूल्यांकन और इंगित किए गए विचारों को पूरी तरह से स्वीकार किया है। अब से, प्रांत प्रमुख मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करते हुए, व्यापक रूप से निपटने और उन पर काबू पाने के लिए समाधान प्रस्तावित करेगा ताकि आने वाले समय में प्रांत के प्रशासनिक सुधार कार्यों में सकारात्मक बदलाव आ सकें।
इसके अलावा, न्घे अन को यह भी उम्मीद है कि उन्हें गृह मंत्रालय सहित केंद्रीय मंत्रालयों और शाखाओं से ध्यान और समर्थन मिलता रहेगा, ताकि स्टाफिंग और विकेंद्रीकरण के संबंध में प्रांत के लिए अतिरिक्त तंत्र और विशिष्ट विशेषताओं का अध्ययन करने की संभावना पर विचार किया जा सके।
बैठक का समापन करते हुए, गृह मामलों के उप मंत्री कॉमरेड गुयेन ट्रोंग थुआ ने हाल के वर्षों में न्हे अन प्रांत के सामाजिक-आर्थिक विकास के परिणामों की अत्यधिक सराहना की, विशेष रूप से प्रांत के आर्थिक पैमाने, विकास दर, यातायात बुनियादी ढांचे और निवेश आकर्षण में तेजी से सुधार हो रहा है।
प्रांतीय पार्टी सचिव द्वारा प्रशासनिक सुधार के लिए प्रांतीय संचालन समिति के प्रमुख के रूप में स्थापना की सराहना करते हुए, गृह मामलों के उप मंत्री ने प्रस्ताव दिया कि आने वाले समय में, न्घे अन प्राप्त परिणामों को बढ़ावा देने के लिए उपायों को बनाए रखना जारी रखेंगे; कमियों और सीमाओं को दूर करेंगे; क्षेत्र में प्रशासनिक सुधार कार्य पर ध्यान देंगे और दृढ़तापूर्वक और समकालिक रूप से निर्देशित करेंगे।
आने वाले समय में प्रांत द्वारा प्रस्तावित कार्यों और समाधानों से सहमति जताते हुए, गृह मामलों के उप मंत्री ने सुझाव दिया कि प्रांत संस्थानों, तंत्रों और नीतियों में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए कानूनी नियमों की समीक्षा, संशोधन और सुधार जारी रखे; प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने के लिए समीक्षा और प्रस्ताव जारी रखे।
दूसरी ओर, उपकरणों और सॉफ्टवेयर प्रणालियों के उन्नयन में निवेश पर ध्यान केंद्रित करना जारी रखें, डेटाबेस और स्मार्ट उपयोगिताओं को नियमित रूप से अद्यतन करें ताकि वन-स्टॉप और वन-स्टॉप तंत्रों के कार्यान्वयन की प्रभावशीलता में सुधार हो सके। प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान की समीक्षा और विकेंद्रीकरण को सुदृढ़ करें और सरकार की आवश्यकताओं को पूरा करते हुए वैध प्रशासनिक प्रक्रियाओं के रिकॉर्ड और निपटान परिणामों के डिजिटलीकरण को बढ़ावा दें।
न्घे अन को स्थानीय व्यावहारिक परिस्थितियों के अनुरूप, सरकार के रोडमैप के अनुसार, डिजिटल सरकार, डिजिटल अर्थव्यवस्था और डिजिटल समाज की ओर ई-गवर्नेंस के विकास को बढ़ावा देने की भी आवश्यकता है। ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं को प्रभावी, व्यावहारिक और औपचारिक तरीके से लागू करें; प्रचार समाधानों पर ध्यान केंद्रित करें, और ऑनलाइन रिकॉर्ड प्राप्त करने और संसाधित करने वाले सिविल सेवकों के व्यावसायिक कौशल और व्यावसायिकता में सुधार करें।
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