सभी पक्षों के हितों में सामंजस्य सुनिश्चित करना
5वें सत्र के कार्य कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 21 जून की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा ने हॉल में भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा की।
अनुच्छेद 28 के खंड 3 पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप प्रतिनिधिमंडल) ने सुझाव दिया कि कृषि भूमि हस्तांतरण प्राप्त करने वाले व्यक्तियों को एक आर्थिक संगठन स्थापित करना होगा। उत्तराधिकार के मामले में, समान वंश के लोगों द्वारा दान, दान या हस्तांतरण करना सामान्य बात है।
सार्वजनिक सेवा के लिए भूमि आवंटन और पट्टे, यदि आवंटित भूमि का उपयोग उत्पादन और व्यवसाय के लिए करना आवश्यक हो, तो वार्षिक भुगतान के साथ राज्य भूमि पट्टे के रूप में भूमि किराये से छूट दी जाएगी। हालाँकि, स्वामित्व वाली संपत्तियों को बेचने, भूमि गिरवी रखने, पट्टे पर देने या भूमि से जुड़ी संपत्तियों को बेचने की अनुमति नहीं है।
यातायात संपर्क बिंदुओं और विकास क्षमता वाली यातायात परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण को विनियमित करने वाले अनुच्छेद 79 के संबंध में, श्री होआ ने कानून लागू करते समय सावधानीपूर्वक विचार करने का सुझाव दिया। कार्यान्वयन पूरा होने के बाद, अगर लोग शिकायत दर्ज कराते हैं, तो उसका समाधान करना बहुत मुश्किल होगा।
वाणिज्यिक आवास के लिए भूमि पुनर्प्राप्ति, 100% कृषि भूमि का उपयोग करके, निवेशक परियोजना को पूरा करने के लिए भूमि हस्तांतरण प्राप्त करने के लिए बातचीत कर सकते हैं।
भूमि के मालिक व्यक्ति और परिवार निवेशकों के साथ भूमि उपयोग के अधिकार के साथ हस्तांतरण, पट्टा, पूंजी अंशदान के रूप में भागीदारी करते हैं। यदि कोई समझौता नहीं होता है, तो राज्य भूमि को पुनः प्राप्त करेगा और कार्यान्वयन के लिए इसे निवेशक को सौंप देगा। भूमि पुनः प्राप्ति के लिए कानून के प्रावधानों के अनुसार मुआवजा, समर्थन और पुनर्वास किया जाना चाहिए, जिससे राज्य, जिन लोगों की भूमि वापस ली गई है और निवेशकों के हितों में सामंजस्य सुनिश्चित हो सके।
नेशनल असेंबली के डिप्टी फाम वान होआ बोलते हुए।
श्री होआ ने कहा कि महत्वपूर्ण मुद्दा यह है कि नया स्थान पुराने स्थान से किस प्रकार बेहतर है (जैसे रहने की जगह, बुनियादी ढांचा, आजीविका, पुनर्वास भूमि क्षेत्र, नौकरियां, आदि)
भूमि निधि विकास के संबंध में, उन्होंने सुझाव दिया कि भूमि निधि विकास मॉडल और भूमि निधि विकास संगठन को एक में मिला दिया जाना चाहिए ताकि कार्यों के अतिव्यापन से बचा जा सके और एक सुव्यवस्थित तंत्र सुनिश्चित किया जा सके। भूमि विकास निधि को वार्षिक भूमि उपयोग शुल्क का भुगतान करने की आवश्यकता पर भी विचार किया जाना चाहिए क्योंकि यह राज्य बजट कानून के प्रावधानों का अनुपालन नहीं करता है।
बाजार सिद्धांतों के अनुसार भूमि मूल्यांकन की पद्धति के संबंध में, श्री होआ ने सहमति व्यक्त की, लेकिन सुझाव दिया कि प्रत्येक विषय के लिए उपयुक्त नीतियों को स्पष्ट करना आवश्यक है, जिससे राज्य, लोगों, निवेशकों के हितों में सामंजस्य सुनिश्चित हो सके, और महत्वपूर्ण बात यह है कि यदि निवेशक और लोग सहमत नहीं होंगे, तो परियोजना को लागू करना मुश्किल होगा।
भूमि अधिग्रहण के प्रत्येक समय भूमि की कीमतें उचित होनी चाहिए, जो लोगों के लिए लाभदायक हो तथा निवेशकों के लिए भी लाभदायक हो, ताकि परियोजनाएं आकर्षित हो सकें, तथा सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए संसाधन सृजित हो सकें।
स्थानीय स्तर पर एकीकृत कार्यान्वयन सुनिश्चित करना
चर्चा में बोलते हुए, प्रतिनिधि गुयेन दाई थांग (हंग येन प्रतिनिधिमंडल) ने सुझाव दिया कि मसौदा समिति उन संगठनों और व्यक्तियों के लिए कृषि भूमि उपयोग अधिकारों के हस्तांतरण प्राप्त करने पर अधिक खुले नियमों के लिए अनुसंधान जारी रखे, जिन्हें बड़े पैमाने पर कृषि उत्पादन में निवेश करने की आवश्यकता है।
राज्य द्वारा भूमि अधिग्रहण किए जाने पर मुआवजे और पुनर्वास सहायता के सिद्धांत के संबंध में, श्री थांग ने सुझाव दिया कि कानून में यह स्पष्ट रूप से उल्लेख करना आवश्यक है कि राज्य द्वारा भूमि अधिग्रहण के सिद्धांत को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि जिन लोगों की भूमि अधिग्रहित की गई है, उनके पास रहने के लिए जगह हो, जिससे उनके पुराने निवास स्थान के बराबर या उससे बेहतर जीवन सुनिश्चित हो सके।
भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी के बिना भूमि आवंटन के मामलों के संबंध में, प्रतिनिधियों ने ऐसे मामलों को जोड़ने का प्रस्ताव रखा, जहां राज्य भूमि पट्टे पर देता है और भूमि पट्टे के मामलों में निष्पक्षता और समानता सुनिश्चित करने के लिए पूरे पट्टे की अवधि के लिए एकमुश्त शुल्क एकत्र करता है।
प्रतिनिधि गुयेन दाई थांग।
चावल उगाने वाली भूमि और वन भूमि के उपयोग के उद्देश्य को बदलने संबंधी नियमों की विषयवस्तु से चिंतित, प्रतिनिधि गुयेन थी किम आन्ह (बाक निन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि चावल एक बुनियादी अनाज, एक मुख्य खाद्य फसल और वियतनाम की कृषि में एक प्रमुख फसल है। चावल उगाने वाली भूमि उच्च संरचना और पोषण मूल्य वाली भूमि है, और इसे बनने में सैकड़ों वर्ष लगते हैं।
2030 तक, हमारा देश कृषि भूमि उपयोग की दक्षता में सुधार करना जारी रखेगा और राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए चावल उगाने वाले भूमि क्षेत्र को स्थिर बनाए रखेगा।
चावल और वन भूमि क्षेत्रों को बनाए रखने के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, प्रतिनिधियों ने कहा कि चावल और वन भूमि क्षेत्रों की योजना का कड़ाई से प्रबंधन करना आवश्यक है, जो प्रत्येक इलाके के लिए विशिष्ट रूप से निर्धारित है, और कम्यून स्तर तक। देश के विकास की आवश्यकता के साथ, चावल और वन भूमि के उपयोग को गैर-कृषि उद्देश्यों में बदलने की आवश्यकता अपरिहार्य है।
खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने और जलवायु परिवर्तन के अनुकूल होने के लक्ष्य के साथ, उन्होंने सुझाव दिया कि अर्थव्यवस्था में कृषि भूमि उपयोग की दक्षता की जांच, मूल्यांकन, सांख्यिकी, गणना, परिमाणीकरण और पूर्ण लेखांकन को विनियमित करना आवश्यक है।
सुश्री आन्ह ने यह भी प्रस्ताव रखा कि कानून में चावल उगाने वाली भूमि और वन भूमि को अन्य प्रयोजनों के लिए परिवर्तित करने के लिए मानदंड और शर्तें निर्धारित की जाएं, जो स्थानीय स्तर पर पूरे देश में समान रूप से लागू करने के लिए एक महत्वपूर्ण आधार है।
विशेष रूप से, इसमें कुछ मानदंड जोड़ने का प्रस्ताव है जैसे: कृषि भूमि के गैर-कृषि उद्देश्यों के लिए एकत्रित और संकेन्द्रित हो जाने के बाद उसे परिवर्तित न करना, परियोजना के प्रभाव और व्यवहार्यता का आकलन करने वाली एक रिपोर्ट रखना, और परियोजना के मालिक की जिम्मेदारी समुदाय से जोड़ना ।
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