सभी पक्षों के हितों में संतुलन सुनिश्चित करना।
पांचवें सत्र के एजेंडे को जारी रखते हुए, 21 जून की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा ने पूर्ण सत्र कक्ष में भूमि संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा की।
अनुच्छेद 28 के खंड 3 पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप प्रतिनिधिमंडल) ने सुझाव दिया कि कृषि भूमि हस्तांतरण प्राप्त करने वाले व्यक्तियों को एक आर्थिक संगठन स्थापित करना होगा। विरासत के मामलों और रक्त संबंधियों के संबंध में, भूमि का उपहार देना, दान करना या हस्तांतरण करना सामान्य माना जाता है।
सार्वजनिक संस्थान जिन्हें उत्पादन और व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए आवंटित भूमि का उपयोग करने की आवश्यकता है, वे भूमि किराए से छूट के साथ वार्षिक भुगतान के आधार पर राज्य से भूमि पट्टे पर लेने का विकल्प चुन सकते हैं। हालांकि, उन्हें स्वामित्व वाली संपत्तियों को बेचने, भूमि को गिरवी रखने या भूमि से जुड़ी किसी भी संपत्ति को गिरवी रखने की अनुमति नहीं है।
अनुच्छेद 79 के संबंध में, जो यातायात संपर्क बिंदुओं और विकास क्षमता वाली परिवहन परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण का प्रावधान करता है, श्री होआ ने सुझाव दिया कि कानून को लागू करते समय सावधानीपूर्वक विचार किया जाना चाहिए, क्योंकि कार्यान्वयन के बाद जनता की शिकायतों का समाधान करना बहुत मुश्किल होगा।
वाणिज्यिक आवासीय परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण के मामले में, जहां 100% भूमि कृषि भूमि है, निवेशक परियोजना को लागू करने के लिए हस्तांतरण के माध्यम से भूमि अधिग्रहण करने के लिए बातचीत कर सकता है।
भूमि के मालिक व्यक्ति और परिवार भूमि हस्तांतरण, पट्टे या भूमि उपयोग अधिकारों का उपयोग करके पूंजी योगदान के रूप में निवेशक के साथ सहभागिता कर सकते हैं। यदि कोई समझौता नहीं हो पाता है, तो राज्य भूमि को पुनः प्राप्त करेगा और उसे कार्यान्वयन के लिए निवेशक को सौंप देगा। भूमि पुनः प्राप्ति में कानून के अनुसार मुआवजा, सहायता और पुनर्वास शामिल होना चाहिए, जिससे राज्य, जिन लोगों की भूमि पुनः प्राप्त की गई है और निवेशक के बीच हितों का संतुलन सुनिश्चित हो सके।
राष्ट्रीय सभा के उप-प्रतिनिधि फाम वान होआ ने अपना संबोधन दिया।
श्री होआ ने तर्क दिया कि महत्वपूर्ण प्रश्न यह है कि नए आवास पुराने आवास की तुलना में कितने बेहतर हैं (रहने की जगह, बुनियादी ढांचे, आजीविका, पुनर्वास भूमि क्षेत्र, रोजगार आदि के संदर्भ में)।
भूमि विकास के संबंध में, उन्होंने सुझाव दिया कि भूमि विकास मॉडल और भूमि विकास के लिए जिम्मेदार संगठन को एक में मिला दिया जाना चाहिए ताकि जिम्मेदारियों का दोहराव न हो और एक सुव्यवस्थित संरचना सुनिश्चित हो सके। भूमि विकास कोष में वार्षिक भूमि उपयोग शुल्क आवंटित करने की आवश्यकता पर भी पुनर्विचार करने की आवश्यकता है, क्योंकि यह राज्य बजट कानून के नियमों का अनुपालन नहीं करता है।
बाजार सिद्धांतों पर आधारित भूमि मूल्यांकन पद्धति के संबंध में, श्री होआ सहमत हुए लेकिन उन्होंने सुझाव दिया कि प्रत्येक लक्षित समूह के अनुरूप नीतियों को स्पष्ट करने की आवश्यकता है, जिससे राज्य, जनता और निवेशकों के हितों में संतुलन सुनिश्चित हो सके। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि यदि निवेशक और जनता के बीच सहमति नहीं बनती है, तो परियोजना को लागू करना मुश्किल होगा।
भूमि अधिग्रहण के प्रत्येक चरण में भूमि की कीमतें उचित होनी चाहिए, जिससे लोगों और निवेशकों दोनों को लाभ हो, परियोजनाओं को आकर्षित किया जा सके और सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए संसाधन जुटाए जा सकें।
विभिन्न क्षेत्रों में एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए।
चर्चा के दौरान बोलते हुए, प्रतिनिधि गुयेन दाई थांग (हंग येन प्रांत से) ने सुझाव दिया कि मसौदा समिति बड़े पैमाने पर कृषि उत्पादन में निवेश करने के इच्छुक संगठनों और व्यक्तियों को कृषि भूमि उपयोग अधिकारों के हस्तांतरण के संबंध में अधिक खुले नियमों पर शोध और विकास जारी रखे।
राज्य द्वारा भूमि की पुनः प्राप्ति के समय मुआवजे और पुनर्वास सहायता के सिद्धांतों के संबंध में, श्री थांग ने सुझाव दिया कि कानून में स्पष्ट रूप से यह कहा जाना चाहिए कि राज्य द्वारा भूमि की पुनः प्राप्ति के सिद्धांत में यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि जिन लोगों की भूमि पुनः प्राप्त की गई है, उनके पास रहने के लिए जगह हो, जिससे उनके जीवन की स्थिति उनके पहले की स्थिति के बराबर या उससे बेहतर हो।
भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी किए बिना भूमि आवंटन के मामलों के संबंध में, प्रतिनिधि ने भूमि पट्टे के मामलों में निष्पक्षता और समानता सुनिश्चित करने के लिए एक ऐसे मामले को जोड़ने का प्रस्ताव रखा जहां राज्य भूमि को पट्टे पर देता है और पूरी पट्टा अवधि के लिए एकमुश्त भुगतान एकत्र करता है।
प्रतिनिधि गुयेन दाई थांग।
धान की खेती और वन भूमि के उपयोग में परिवर्तन संबंधी नियमों के बारे में, प्रतिनिधि गुयेन थी किम अन्ह (बाक निन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि चावल एक बुनियादी अनाज है, मुख्य खाद्य फसल है और वियतनामी कृषि में प्रमुख फसल है। चावल उगाने वाली भूमि की संरचना और पोषण मूल्य उच्च होता है और इसे बनने में सैकड़ों वर्ष लगते हैं।
2030 तक का लक्ष्य यह है कि वियतनाम कृषि भूमि के उपयोग की दक्षता में लगातार सुधार करे और राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए चावल की खेती के क्षेत्र को स्थिर बनाए रखे।
धान के खेतों और वन भूमि के संरक्षण के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, प्रतिनिधियों ने तर्क दिया कि धान के खेतों और वन भूमि की योजना का सख्त प्रबंधन आवश्यक है, जिसमें स्थानीय और कम्यून स्तर पर विशिष्ट क्षेत्रों का निर्धारण किया जाना चाहिए। देश की विकास आवश्यकताओं को देखते हुए, धान के खेतों और वन भूमि को गैर-कृषि उद्देश्यों में परिवर्तित करना अपरिहार्य है।
खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने और जलवायु परिवर्तन के अनुकूलन के लक्ष्य के साथ, उन्होंने सुझाव दिया कि अर्थव्यवस्था में कृषि भूमि उपयोग की दक्षता की पूरी तरह से जांच, आकलन, सांख्यिकीय रूप से रिकॉर्ड करने, मात्रा निर्धारित करने और उसका हिसाब रखने के लिए नियमों की आवश्यकता है।
सुश्री अन्ह ने यह भी सुझाव दिया कि कानून में धान की खेती वाली भूमि और वन भूमि को अन्य उपयोगों में परिवर्तित करने के लिए मानदंड और शर्तें तुरंत निर्धारित की जानी चाहिए, जो स्थानीय निकायों के लिए राष्ट्रव्यापी स्तर पर समान रूप से लागू करने का एक महत्वपूर्ण आधार होगा।
विशेष रूप से, इसमें कई मानदंड जोड़ने का प्रस्ताव है जैसे: कृषि भूमि, एक बार समेकित और केंद्रित हो जाने के बाद, उसे गैर-कृषि उपयोग में परिवर्तित नहीं किया जाना चाहिए; परियोजना के लिए एक प्रभाव आकलन रिपोर्ट और व्यवहार्यता अध्ययन होना चाहिए; और परियोजना स्वामी को समुदाय के प्रति जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए ।
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