दो विशेष रूप से महत्वपूर्ण कानूनों की घोषणा की गई, जिनसे औपचारिक अर्थव्यवस्था के दो क्षेत्रों में बड़े बदलाव आने की उम्मीद है।

आज सुबह (19 फ़रवरी) राष्ट्रपति का आदेश जारी किया गया जिसमें भूमि कानून और ऋण संस्थानों पर कानून लागू किया गया। ये दो बेहद महत्वपूर्ण कानून हैं जिनसे अर्थव्यवस्था के दो बेहद संवेदनशील क्षेत्रों में बड़े बदलाव आने की उम्मीद है।

अचल संपत्ति बाजार के स्वस्थ विकास को बढ़ावा देना

भूमि कानून का महत्व शायद संविधान के बाद दूसरे स्थान पर है, और इसका आर्थिक और सामाजिक जीवन के सभी पहलुओं पर गहरा प्रभाव पड़ता है। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए ने भूमि कानून में संशोधन करते हुए 15वीं राष्ट्रीय सभा के चार सत्रों के दौरान इस बात पर एक से अधिक बार ज़ोर दिया है।

इस तरह के महत्व के साथ, एक महीने से अधिक समय तक (राष्ट्रीय असेंबली में मतदान से पहले और बाद में) शीर्ष अवधि के दौरान, आर्थिक समिति की स्थायी समिति, कानून समिति, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और संबंधित एजेंसियों ने इस कानून के 260 अनुच्छेदों की समीक्षा करने और तकनीकी रूप से पूरा करने के लिए सुबह 8 बजे से देर रात तक लगातार काम किया।

नेशनल असेंबली के चेयरमैन वुओंग दिन्ह ह्यु ने प्रेस को बताया, "कानून के मसौदे को इतनी सावधानी से तैयार किया गया कि कभी-कभी 260 अनुच्छेदों में से केवल एक की समीक्षा करने में पूरी शाम लग जाती थी।"

चंद्र नव वर्ष की पूर्व संध्या पर, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दिन्ह ह्यु ने 16 अध्यायों और 260 अनुच्छेदों वाले नए भूमि कानून पर हस्ताक्षर किए और उसे प्रमाणित किया।

भूमि कानून की विषय-वस्तु की लोगों और व्यापारिक समुदाय द्वारा अत्यधिक सराहना की जा रही है। (स्रोत: Batdongsan.com.vn)

नीति विकास की प्रक्रिया के साथ-साथ भूमि कानून के तकनीकी समापन के बाद, नेशनल असेंबली की कानून समिति के स्थायी सदस्य डॉ. होआंग मिन्ह हियु ने कहा कि आवास कानून, रियल एस्टेट व्यवसाय कानून और भूमि कानून के समकालिक प्रख्यापन के साथ, जिसमें सफल विनियमन, रियल एस्टेट बाजार में बाधाओं को दूर करना शामिल है, लोगों और व्यवसायों को एक पारदर्शी और समकालिक कानूनी वातावरण बनाने की उम्मीद है, जो रियल एस्टेट बाजार के स्थिर और स्वस्थ विकास को बढ़ावा देगा।

प्रतिनिधि हियू ने कहा, "कानून की विषयवस्तु की लोगों और व्यापारिक समुदाय द्वारा अत्यधिक सराहना की जा रही है। कुछ लोगों का तो यह भी कहना है कि आवास कानून और रियल एस्टेट व्यापार कानून के साथ-साथ नया भूमि कानून, हाल के समय में इस क्षेत्र के सर्वोत्तम कानून हैं।"

हालाँकि, श्री हियू के अनुसार, चूँकि नए कानून 2025 से प्रभावी होंगे, इसलिए 2024 में रियल एस्टेट बाज़ार निवेशकों और घर खरीदारों की प्रतीक्षा की मानसिकता से प्रभावित हो सकता है। दूसरी ओर, इन कानूनों के प्रावधानों को अमल में लाने के लिए, उनके कार्यान्वयन का विवरण और मार्गदर्शन देने वाले कई आदेश और परिपत्र जारी करना आवश्यक है। इसलिए, रियल एस्टेट बाज़ार पर इन कानूनों का सकारात्मक प्रभाव 2024 के अंतिम महीनों में ही दिखाई दे सकता है।

हालांकि, श्री हियू के अनुसार, यह आशा करने का कारण है कि जब ये कानून प्रभावी होंगे, तो वे रियल एस्टेट बाजार के स्वस्थ विकास को बढ़ावा देंगे, सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए भूमि संसाधनों के उपयोग में योगदान देंगे, तथा व्यापारिक समुदाय और लोगों की अपेक्षाओं को पूरा करेंगे।

बैंकों के क्रॉस-स्वामित्व के परिणामों को कम करने में योगदान दें

कमज़ोर बैंकों के पुनर्गठन की प्रक्रिया अभी भी बहुत धीमी है, लेकिन 2022 के अंत में एससीबी बैंक का "बम" फट गया, जिससे क्रेडिट संस्थानों पर कानून में संशोधन की प्रक्रिया और भी मुश्किल हो गई। छठे सत्र (नवंबर 2023) से असाधारण सत्र (जनवरी 2024) तक अनुमोदन को स्थगित करने का एक कारण यह है कि शीघ्र हस्तक्षेप, विशेष नियंत्रण वाले बैंकों तक ऋण पहुँच के लिए समर्थन और विशेष नियंत्रण उपायों से संबंधित नियम राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों को पर्याप्त रूप से आश्वस्त नहीं कर पा रहे हैं।

नेशनल असेंबली के चेयरमैन वुओंग दिन्ह ह्यु के अनुसार, क्रेडिट संस्थानों पर कानून में इस संशोधन का लक्ष्य एक स्वस्थ बैंकिंग और क्रेडिट संस्थान प्रणाली का निर्माण करना, प्रणाली सुरक्षा सुनिश्चित करना, लचीलापन बढ़ाना और अर्थव्यवस्था को आंतरिक और बाहरी झटकों का सामना करना है।

वियतनाम इंटरबैंक मार्केट रिसर्च एसोसिएशन (वीआईआरए) के अध्यक्ष डॉ. त्रिन्ह क्वांग आन्ह ने कहा कि क्रेडिट संस्थानों पर कानून 2024 का आंतरिक दस्तावेज़ प्रणाली पर निश्चित रूप से गहरा प्रभाव पड़ेगा। यह क्रेडिट संस्थानों के संगठन और विशिष्ट संचालन पर लागू होगा, विशेष रूप से तीन समूहों से संबंधित: प्रशासन - संचालन - नियंत्रण; क्रेडिट जोखिम प्रबंधन (क्रेडिट प्रतिबंध, क्रेडिट सीमा, संबंधित समूह... के मामले); क्रेडिट संस्थानों के लिए क्रेडिट प्रदान करने की गतिविधियाँ।

इसके अलावा, ऋण संस्थानों पर नए कानून के कार्यान्वयन का संचालन लाइसेंस, लाइसेंसिंग प्रक्रियाओं जैसे कुछ पहलुओं पर भी प्रभाव पड़ेगा; ऋण निपटान के कारण अचल संपत्ति को धारण करने की अवधि में वृद्धि। वित्तीय प्रबंधन, लेखांकन (अध्याय VIII), शीघ्र हस्तक्षेप (अनुच्छेद 143, अध्याय IX) पर नियम, या विशेष नियंत्रण (अध्याय X) पर नियमों में सुधार, सामूहिक निकासी, विशेष ऋण (अध्याय XI) पर नियम... ऐसे नियम भी हैं जिनसे धीरे-धीरे कानूनी कमियों को दूर करने की उम्मीद है ताकि बैंक अधिक स्वस्थ तरीके से काम कर सकें।

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ऋण संस्थाओं पर नए कानून के साथ, बैंक और ऋण संस्थाएँ स्वस्थ रूप से कार्य करेंगी। (स्रोत: एग्रीबैंक)

वीआईआरए के अध्यक्ष के अनुसार, क्रेडिट संस्थान प्रणाली के संचालन पर कानून का सबसे संवेदनशील प्रभाव शेयर स्वामित्व सीमा संबंधी विनियमों के समूह में देखा जा सकता है। विशेष रूप से, कोई व्यक्ति 5% से अधिक शेयरों का स्वामी नहीं हो सकता (जैसा कि वर्तमान कानून में निर्धारित है), कोई संगठन 10% से अधिक (वर्तमान में 15%) का स्वामी नहीं हो सकता और संबंधित शेयरधारकों का एक समूह किसी क्रेडिट संस्थान की चार्टर पूंजी के 15% (वर्तमान में 20%) से अधिक का स्वामी नहीं हो सकता।

यह परिवर्तन पूर्वव्यापी प्रभाव से लागू नहीं होता है, क्योंकि निर्धारित सीमा से ऊपर के शेयरधारक अपना वर्तमान स्वामित्व बनाए रख सकते हैं तथा 2029 तक समय के साथ धीरे-धीरे अपनी सीमा को कम कर सकते हैं।

कानून किसी कंपनी या ऋण संस्था के संबंधित व्यक्तियों की अवधारणा को सहायक कंपनी की सहायक कंपनी, मूल कंपनी की मूल कंपनी और किसी व्यक्ति के संबंधित व्यक्तियों की अवधारणा को तीन पीढ़ियों के सभी पारिवारिक सदस्यों, पैतृक और मातृ दोनों, तक विस्तारित करता है।

जब उपरोक्त विनियमों का कड़ाई से अनुपालन किया जाता है, तो यह अपेक्षा की जाती है कि शेयरधारकों के एक समूह की बहुसंख्यक शेयरों के स्वामित्व की क्षमता को महत्वपूर्ण रूप से सीमित किया जा सकेगा, जिससे क्रेडिट संस्थानों के संचालन में क्रॉस-स्वामित्व और हेरफेर के परिणामों को कम करने में योगदान मिलेगा (जैसा कि एससीबी बैंक के मामले में है)।

क्रेडिट संस्थान प्रणाली पर क्रेडिट प्रतिबंधों, क्रेडिट सीमाओं और संबंधित समूहों पर नए नियमों के एक समूह का भी व्यापक प्रभाव पड़ रहा है। विशेष रूप से, ग्राहक और ग्राहक समूह के लिए क्रेडिट सीमा को क्रेडिट संस्थान की इक्विटी पूंजी के वर्तमान 15% (ग्राहक के लिए) और 25% (संबंधित ग्राहक समूह के लिए) से घटाकर 2029 की शुरुआत तक क्रमशः 10% और 15% कर दिया जाएगा। गैर-बैंक क्रेडिट संस्थानों के लिए, यह अनुपात इक्विटी पूंजी के 25% और 50% से घटाकर 2029 तक 15% और 25% कर दिया जाएगा।

इस बदलाव का उद्देश्य ऋण संस्थानों के लिए ऋण संकेन्द्रण के जोखिम को कम करना है। हालाँकि, इसका अनपेक्षित प्रभाव यह हो सकता है कि ऋण की उच्च माँग वाले कुछ बड़े उद्यमों के लिए यह मुश्किल हो जाए (हालाँकि इसमें कमी लाने के लिए एक रोडमैप मौजूद है)।

तदनुसार, उपरोक्त कठिनाइयों को कम करने के लिए, अधिक संतुलित वित्तीय बाजार, विशेष रूप से स्टॉक और बांड बाजार को विकसित करना आवश्यक है, ताकि व्यवसाय इस चैनल से अधिक मध्यम और दीर्घकालिक पूंजी जुटा सकें, जिससे बैंकिंग प्रणाली पर वर्तमान अत्यधिक निर्भरता कम हो सके।

डॉ. त्रिन्ह क्वांग आन्ह के अनुसार, काफी संवेदनशील प्रभावों वाले विनियमों का एक अन्य समूह, डिजिटल परिवर्तन प्रवृत्ति के लिए उपयुक्त कई नई गतिविधियों के लिए एक रूपरेखा बनाने वाले कानून से संबंधित है, जैसे कि ऑनलाइन ऋण, इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन, बैंकिंग क्षेत्र में फिनटेक के लिए परीक्षण तंत्र (सैंडबॉक्स)...

"हालांकि उल्लिखित नियम अभी भी काफी सामान्य और शुरुआती चरण में हैं, लेकिन विशुद्ध रूप से डिजिटल बैंकों के लिए कोई नियम नहीं हैं (100%, कोई मुख्यालय नहीं, कोई कागजी कार्रवाई नहीं...), जैसा कि कुछ दक्षिण-पूर्व एशियाई देशों में है, लेकिन इस वास्तविक प्रवृत्ति को स्वीकार करना आवश्यक है कि वित्तीय प्रौद्योगिकी क्रांति पारंपरिक बैंकिंग गतिविधियों में व्यापक बदलाव ला रही है और लाएगी। इस विकास को क्रमिक वैधीकरण की आवश्यकता है ताकि विकास को बढ़ावा देने वाला वातावरण बनाया जा सके और साथ ही संभावित जोखिमों को नियंत्रित किया जा सके," श्री त्रिन्ह क्वांग आन्ह ने टिप्पणी की।

(इन्वेस्टमेंट न्यूजपेपर के अनुसार)

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