'विशेष गुणांक से शिक्षकों को वेतन संरचना को प्रभावित किए बिना, 3.34 मिलियन/माह की वृद्धि में मदद मिलती है'

वीटीसी न्यूज इलेक्ट्रॉनिक समाचार पत्र के रिपोर्टर से बात करते हुए, शिक्षक और शैक्षिक प्रबंधक विभाग ( शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय ) के निदेशक - श्री वु मिन्ह डुक ने कहा कि यदि सार्वजनिक शैक्षणिक संस्थानों में शिक्षकों और अन्य क्षेत्रों और क्षेत्रों में सिविल सेवकों के बीच नियुक्ति और वेतन व्यवस्था की तुलना की जाए, तो यह देखा जा सकता है कि भले ही उन्हें ग्रेड I, ग्रेड II, ग्रेड III के सिविल सेवकों के पदों पर नियुक्त किया जाता है, फिर भी शिक्षक कई अन्य क्षेत्रों की तुलना में कम शुरुआती वेतन का आनंद लेते हैं।

श्री वु मिन्ह डुक - शिक्षक एवं शैक्षिक प्रबंधक विभाग के निदेशक (शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय)

वर्तमान में, केवल लगभग 12% शिक्षकों (विश्वविद्यालय व्याख्याता, कॉलेज व्याख्याता, व्यावसायिक शिक्षा शिक्षक) को 3 वेतन समूहों में स्थान दिया गया है: A1 (ग्रेड III) - A2 (ग्रेड II) - A3 (ग्रेड I), लेकिन अन्य क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों में लगभग 100% सिविल सेवकों को इन 3 वेतन समूहों में स्थान दिया गया है।

आंकड़ों के अनुसार, वरिष्ठ व्याख्याता (ग्रेड I) की उपाधि रखने वाले अधिकतम 1.17% शिक्षकों को ही A3 वेतनमान (A3.1 और A3.2 सहित) पर स्थान दिया गया है, जबकि अन्य क्षेत्रों में अधिकतम 10% सिविल सेवकों को A3.1 वेतनमान पर स्थान दिया गया है।

इसके अलावा, चिकित्सा और विज्ञान-प्रौद्योगिकी क्षेत्रों को छोड़कर, अन्य क्षेत्रों में अधिकांश सिविल सेवकों को तीनों पदों के लिए केवल विश्वविद्यालय की डिग्री की आवश्यकता होती है। इसके विपरीत, शिक्षा क्षेत्र में, प्रीस्कूल शिक्षकों को छोड़कर, जिनकी प्रारंभिक आवश्यकता कॉलेज है, अन्य सभी शिक्षा स्तरों और पदों के लिए शिक्षकों के पास विश्वविद्यालय/मास्टर/डॉक्टरेट की डिग्री होना आवश्यक है।

इसलिए, जब सरकार को "प्रशासनिक कैरियर वेतनमान प्रणाली में शिक्षकों के वेतन को सर्वोच्च स्थान दिया जाए" की नीति को साकार करने के लिए सलाह देने के लिए एक योजना विकसित की जा रही है, तो संकल्प 27 के अनुसार वेतन नीति में व्यापक सुधार को अभी तक लागू नहीं करने के संदर्भ में, महत्वपूर्ण सिद्धांत यह है कि "सिविल सेवकों के लिए सामान्य वेतन प्रणाली के डिजाइन को न तोड़ा जाए"।

इसलिए, डिक्री 204/2004 के अनुसार शिक्षकों के वर्तमान वेतन गुणांक को बनाए रखा गया है, और मंत्रालय एक "विशेष वेतन गुणांक" जोड़ने का प्रस्ताव करता है। यह गुणांक सभी शिक्षकों, विशेष रूप से युवा शिक्षकों, जो इस पेशे में नए हैं, चाहे वे किसी भी क्षेत्र के हों, की आय में उचित वृद्धि करने में मदद करता है।

विशेष वेतन गुणांक लागू करने का एक सकारात्मक पहलू यह है कि शिक्षकों को वर्तमान वेतन गुणांक और समान प्रशिक्षण आवश्यकताओं और समान व्यावसायिक पदवी वाले अन्य क्षेत्रों के सिविल सेवकों के वेतन गुणांक के बीच कम अंतर के लिए मुआवजा दिया जाता है। शिक्षकों को मिलने वाला उच्चतम वेतन गुणांक अन्य क्षेत्रों के वरिष्ठ सिविल सेवकों (ग्रेड I) के समान 8.00 के गुणांक के करीब है।

श्री ड्यूक ने एक उदाहरण दिया, 1.25 के स्तर पर, इसे अस्थायी रूप से पूर्वस्कूली शिक्षकों के शुरुआती वेतन गुणांक में परिवर्तित किया जा सकता है जो 2.10 से 2.63 हो जाता है, और उच्चतम वेतन गुणांक 6.38 से 7.98 तक बदल सकता है। वहीं, सिविल सेवकों के लिए उच्चतम वेतन गुणांक वर्तमान में 8.00 है। इस प्रकार, 1.25 के विशेष वेतन गुणांक के साथ, यह सुनिश्चित है कि पूर्वस्कूली शिक्षकों का वेतन "उच्चतम" स्तर तक पहुँच सकता है।

1.15 के स्तर के साथ, इसे अस्थायी रूप से सामान्य शिक्षा शिक्षकों, सतत शिक्षा शिक्षकों और विश्वविद्यालय प्रारंभिक शिक्षकों के प्रारंभिक वेतन गुणांक में परिवर्तित किया जा सकता है, जो 2.34 से 2.69 हो जाता है, और उच्चतम वेतन गुणांक 6.78 से 7.80 हो जाता है। यह गुणांक वर्तमान सिविल सेवकों के उच्चतम गुणांक (8.00) के भी करीब है। साथ ही, विश्वविद्यालय व्याख्याताओं, महाविद्यालय व्याख्याताओं और व्यावसायिक शिक्षा शिक्षकों की उपाधियों के साथ, 1.15 का विशेष वेतन गुणांक निश्चित रूप से इन शिक्षकों को अन्य क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों के सिविल सेवकों की तुलना में सर्वोच्च स्तर पर रखता है।

शिक्षक पदों और अन्य क्षेत्रों में सिविल सेवकों के बीच लागू वेतनमानों की तुलना करने वाला चार्ट। (फोटो: शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय)

हालाँकि, देश की कठिनाइयों के संदर्भ में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय भत्तों की गणना या वेतन हस्तांतरण के लिए किसी विशेष वेतन गुणांक का उपयोग करने का प्रस्ताव नहीं रखता है। वेतन हस्तांतरण अभी भी शिक्षकों को वर्तमान में मिलने वाले वेतन गुणांक पर आधारित है।

इसलिए, यह गणना वर्तमान वेतन प्रणाली की संरचना को नहीं तोड़ती है और व्यय की गई राशि राज्य के बजट की भुगतान क्षमता के भीतर है (कुल वर्तमान वेतन लागत की तुलना में लगभग 11.3%)। इसके विपरीत, प्रत्येक शिक्षक की कुल आय 0.58 मिलियन VND से बढ़कर अधिकतम 3.34 मिलियन VND/व्यक्ति/माह हो सकती है।

यद्यपि विशिष्ट वेतन गुणांक का उपयोग केवल वेतन स्तर (वर्तमान वेतन गुणांक के अनुसार मूल वेतन) की गणना करने के लिए किया जाता है, यदि सरकार इस प्रस्तावित विनियमन को मंजूरी देती है, तो यह निश्चित रूप से वर्तमान संदर्भ में अन्य उद्योगों की तुलना में वेतन रैंकिंग में कमियों को मौलिक रूप से दूर कर देगा।

अगस्त 2023 से अप्रैल 2024 तक के आँकड़े बताते हैं कि देश भर में लगभग 47,000 शिक्षक अपनी नौकरी छोड़ देंगे, जिनमें से अधिकांश प्रीस्कूल शिक्षक होंगे (चित्र)

अगस्त 2023 से अप्रैल 2024 तक के आँकड़े बताते हैं कि देश में लगभग 47,000 शिक्षकों ने नौकरी छोड़ी या बदली। इनमें सबसे ज़्यादा प्रतिशत 35 साल से कम उम्र के शिक्षकों का है और सबसे ज़्यादा शिक्षक प्रीस्कूल में नौकरी छोड़ रहे हैं या बदल रहे हैं।

इस स्थिति के बारे में, शिक्षक एवं शैक्षिक प्रबंधक विभाग के निदेशक ने दो मुख्य कारण बताए: पूर्वस्कूली शिक्षकों की आय दैनिक जीवन की आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाती और पूर्वस्कूली बच्चों को पढ़ाने के पेशे को कई कठिनाइयों और दबावों का सामना करना पड़ता है।

शिक्षा के अन्य स्तरों के विपरीत, प्रीस्कूल शिक्षकों को न केवल बच्चों को पढ़ाना होता है, बल्कि कक्षा के दौरान बच्चों को खान-पान, व्यक्तिगत स्वच्छता और उनके स्वास्थ्य की सुरक्षा के बारे में भी समझाना, शिक्षित करना और उनका पालन-पोषण करना होता है। इसके अलावा, शिक्षकों को न केवल कक्षा के दौरान बच्चों की देखभाल करनी होती है, बल्कि माता-पिता द्वारा उन्हें स्कूल छोड़ने से लेकर उनके वापस आने तक उनकी देखभाल करनी होती है, और बच्चों की सुरक्षा और स्वास्थ्य पर लगातार ध्यान देना होता है।

जब राष्ट्रीय सभा ने शिक्षक कानून पारित किया, तो देश भर के पूर्वस्कूली शिक्षक उत्साहित थे क्योंकि राज्य द्वारा गारंटीकृत वेतन और भत्ते सामान्य परिस्थितियों में काम करने वाले शिक्षकों की तुलना में अधिक थे, जिससे उन्हें प्रशासनिक वेतनमान प्रणाली में सबसे कम वेतन मिलने की स्थिति से मुक्ति मिली। इससे शैक्षणिक विद्यालयों के पूर्वस्कूली शिक्षा क्षेत्र में नामांकन और स्थानीय पूर्वस्कूली शिक्षकों की भर्ती पर सकारात्मक प्रभाव पड़ा; जिससे देश भर में पूर्वस्कूली शिक्षकों द्वारा अपना पेशा छोड़ने और नौकरी बदलने की स्थिति में कमी आई।

यदि सरकार द्वारा "विशेष वेतन गुणांक" को मंजूरी मिल जाती है, तो पूर्वस्कूली शिक्षकों को 1.25 का विशेष वेतन गुणांक मिलेगा, जिससे उनका वेतन (मूल वेतन) 0.97 मिलियन से बढ़कर 3.34 मिलियन VND/व्यक्ति/माह हो जाएगा। यह प्रोत्साहन का एक बड़ा स्रोत है, जिससे पूर्वस्कूली शिक्षकों को अपने काम में सुरक्षा का एहसास होगा, बच्चों की देखभाल और शिक्षा में मदद मिलेगी और "रोटी-रोटी" का दबाव कम होगा।

निदेशक वु मिन्ह डुक ने ज़ोर देकर कहा कि शिक्षकों के वेतन को "प्रशासनिक करियर वेतनमान प्रणाली में सर्वोच्च" दर्जा देना कोई "उपकार" नहीं, बल्कि शिक्षकों के प्रति एक सम्मानजनक व्यवहार है। देश के निर्माण और विकास के इतिहास में, पार्टी ने हमेशा शिक्षा और प्रशिक्षण को "सर्वोच्च राष्ट्रीय नीति" के रूप में पहचाना है, जो उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधन तैयार करने का एकमात्र तरीका है, जिससे देश राष्ट्रीय विकास के युग में मज़बूती से विकसित हो सके।

शिक्षकों की महत्वपूर्ण स्थिति और भूमिका को देखते हुए, "प्रशासनिक कैरियर वेतनमान प्रणाली में शिक्षकों के वेतन को सर्वोच्च प्राथमिकता दी जाए" की नीति को पार्टी के शिक्षा और प्रशिक्षण संबंधी प्रस्तावों और निष्कर्षों में एक सुसंगत कार्य और समाधान के रूप में पहचाना गया है। साथ ही, इस नीति को राष्ट्रीय सभा द्वारा एक उच्च वैधानिक दस्तावेज़ - शिक्षक कानून - में आधिकारिक रूप से निर्धारित किया गया था, जो संविधान के बाद दूसरे स्थान पर है।

श्री ड्यूक ने टिप्पणी की कि वर्तमान शिक्षा क्षेत्र में पर्याप्त राजनीतिक और कानूनी आधार मौजूद है, जिसके आधार पर सरकार को शिक्षकों के वेतन को "प्रशासनिक और करियर वेतनमान प्रणाली में सर्वोच्च स्तर पर" रखने के लिए विशिष्ट नियम जारी करने चाहिए, ताकि शिक्षकों का "समाज में महत्वपूर्ण स्थान" सुनिश्चित हो सके और उस स्थिति से निपटा जा सके जहाँ 88% शिक्षक अन्य क्षेत्रों के सरकारी कर्मचारियों की तुलना में कम वेतनमान पर हैं। वर्तमान संदर्भ में एक विशिष्ट वेतन गुणांक एक सीधा और व्यवहार्य समाधान है।

श्री वु मिन्ह डुक ने कहा, "शिक्षा क्षेत्र शिक्षकों के लिए नीतियों और व्यवस्थाओं की मांग नहीं कर रहा है, बल्कि सरकार को सलाह देने, यह सुनिश्चित करने में अपनी जिम्मेदारी निभा रहा है कि वेतन नीतियों का निष्पक्ष कार्यान्वयन हो, और शिक्षकों को समाज द्वारा मान्यता प्राप्त उनकी स्थिति और भूमिका के अनुरूप वेतन दिया जाए।"

लिन्ह एनएचआई

स्रोत: https://vtcnews.vn/he-so-dac-thu-giup-giao-vien-tang-3-34-trieu-thang-khong-pha-cau-truc-luong-ar987527.html