राजस्व पूर्वानुमान का आधुनिकीकरण

हाल के दिनों में, मासिक और वार्षिक राज्य बजट राजस्व की जानकारी हमेशा अर्थव्यवस्था के लिए एक सकारात्मक संकेत रही है। विशेषज्ञों ने आकलन किया है कि राज्य बजट राजस्व के पूर्वानुमान में पारंपरिक और आधुनिक तरीकों को प्रक्रिया संशोधनों के साथ सामंजस्यपूर्ण रूप से जोड़ा गया है, जिससे उच्च सटीकता प्राप्त हुई है।

पूर्वानुमान वास्तविकता के करीब

कराधान विभाग के महानिदेशक, श्री माई झुआन थान ने कहा कि राजस्व पूर्वानुमान न केवल राज्य के बजट के प्रबंधन में एक महत्वपूर्ण उपकरण है, बल्कि राज्य के बजट प्रबंधन की गुणवत्ता में सुधार करने का एक प्रमुख कारक भी है। सटीक राजस्व पूर्वानुमान सरकार को उचित वित्तीय योजनाएँ विकसित करने में मदद करता है, जिससे देश की सभी गतिविधियों के लिए संसाधनों का उचित आवंटन होता है, जिससे बजट घाटे या संसाधनों की बर्बादी से बचा जा सकता है। इसके विपरीत, गलत पूर्वानुमान बजट असंतुलन का कारण बन सकते हैं, जिससे सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यों और दीर्घकालिक राष्ट्रीय लक्ष्यों के कार्यान्वयन पर असर पड़ सकता है। इसके अलावा, राज्य के बजट राजस्व पूर्वानुमान का उपयोग नीति-निर्माण प्रक्रिया में भी किया जाता है, जिसमें नीतियों के जारी होने से पहले, उसके दौरान और बाद में प्रभाव का आकलन करना शामिल है। साथ ही, राजस्व पूर्वानुमान उपकरणों का उपयोग राजस्व प्रबंधन की गुणवत्ता का आकलन करने और कई करों के लिए कर अंतराल की पहचान करने में मदद के लिए एक उपाय के रूप में भी किया जाता है।

राज्य बजट राजस्व पूर्वानुमान की सटीकता में सुधार करने के लिए, मैक्रोइकॉनॉमिक्स और वित्तीय और मौद्रिक नीतियों और अन्य सूचनाओं और आंकड़ों पर जानकारी प्रदान करने में एजेंसियों और इकाइयों के बीच घनिष्ठ समन्वय होना चाहिए। तदनुसार, वित्त मंत्रालय ने योजना और निवेश मंत्रालय के तहत 11 एजेंसियों और इकाइयों के 25 सदस्यों सहित मैक्रोइकॉनॉमिक पूर्वानुमान और राजस्व पूर्वानुमान पर एक कार्य समूह की स्थापना के लिए संबंधित एजेंसियों और इकाइयों के साथ समन्वय किया है। कार्य समूह राज्य बजट राजस्व पूर्वानुमान को व्यवस्थित और कार्यान्वित करने के लिए जिम्मेदार है, जिसमें आवश्यक डेटाबेस प्रदान करना और बनाना, मैक्रोइकॉनॉमिक पूर्वानुमान और राजस्व पूर्वानुमान मॉडल के अनुसंधान, विकास और संचालन के लिए विशेषज्ञों के साथ समन्वय करना शामिल है। लक्ष्य यथार्थवादी पूर्वानुमान लगाना है और साथ ही डेटाबेस निर्माण से लेकर राजस्व पूर्वानुमान मॉडल के निर्माण, संचालन और आवेदन करने के लिए मार्गदर्शन दस्तावेज विकसित करना है, श्री माई झुआन थान ने बताया।

हालाँकि, कुछ राजस्व मदों के लिए बजट और वास्तविक राजस्व संग्रह के बीच का अंतर अभी भी काफी बड़ा है, खासकर उन मदों के लिए जो असामान्य कारकों से अत्यधिक प्रभावित हैं। कर राजस्व अनुमान विभाग (कराधान विभाग) की निदेशक सुश्री फाम थी तुयेत लान ने बताया कि कोविड-19 महामारी के प्रकोप के बाद से, विशेष रूप से 2021 और 2022 में, अर्थव्यवस्था में बहुत उतार-चढ़ाव आया है, कई अनिश्चित कारक घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के पूर्वानुमान से परे हैं, मुद्रास्फीति वैश्विक स्तर पर बढ़ गई है, निवेश पूंजी प्रवाह देशों के बीच दृढ़ता से स्थानांतरित हो गया है, जिससे बजट बनाते समय लक्ष्य की तुलना में आर्थिक विकास दर पूरी तरह से बदल गई है।

राज्य बजट प्रबंधन में दक्षता को बढ़ावा देने के लिए राजस्व पूर्वानुमान का आधुनिकीकरण

इसके अलावा, कच्चे तेल से होने वाले राजस्व का सटीक अनुमान लगाना बहुत मुश्किल है क्योंकि कीमतें न केवल बाज़ार में आपूर्ति और माँग पर निर्भर करती हैं, बल्कि विश्व की राजनीतिक स्थिति, खासकर बड़े तेल भंडार वाले देशों में, का भी काफ़ी प्रभाव डालती हैं। एक और उदाहरण यह है कि विभिन्न अवधियों और वर्षों में भूमि उपयोग शुल्क राजस्व की औसत वृद्धि दर असमान रही है, कुछ क्षेत्रों में अनियमित, अस्थिर और अप्रत्याशित विकास हुआ है, जो औद्योगिक विकास, रसद, अर्थव्यवस्था और पर्यटन जैसे क्षेत्रों में लाभ प्राप्त क्षेत्रों में केंद्रित है... इसके अलावा, भूमि उपयोग शुल्क राजस्व का अनुमान कई स्तरों और क्षेत्रों की भागीदारी के आधार पर बनाया गया है, लेकिन यह अभी तक सटीक और समय पर नहीं है... जिससे भूमि-संबंधी राजस्व के पूर्वानुमान की गुणवत्ता प्रभावित हुई है, सुश्री फाम थी तुयेत लान ने कहा।

प्रक्रियाओं को सरल बनाएं, प्रौद्योगिकी अनुप्रयोग को बढ़ाएं

वास्तविक घटनाओं के करीब पूर्वानुमान और बजट की गुणवत्ता में सुधार के लिए, महाकर विभाग का मानना ​​है कि राजस्व प्रबंधन विकेंद्रीकरण से जुड़े राजस्व विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देना और अंतर्संबंधों को समाप्त करना आवश्यक है। सभी स्तरों पर अधिकारियों की ज़िम्मेदारी और अधिकार को मज़बूत करना, सूचना प्रदान करने की ज़िम्मेदारी को संस्थागत बनाना, एजेंसियों, विभागों, शाखाओं और राजस्व एजेंसियों के बीच पूर्वानुमान और बजट का समन्वय करना, वास्तविकता के करीब निर्दिष्ट और व्यक्तिगत किए जाने की आवश्यकता है।

इसके अलावा, डेटा संग्रह को स्वचालित करने के लिए एप्लिकेशन सॉफ़्टवेयर के निर्माण और पूर्णता के आधार पर बजट राजस्व के पूर्वानुमान और आकलन की प्रक्रिया को सरल बनाना और विश्लेषण, पूर्वानुमान और आकलन कार्य हेतु कर क्षेत्र से बाहर की जानकारी को एकीकृत करने हेतु सॉफ़्टवेयर लागू करना आवश्यक है। सूचना एकत्र करने और प्रसंस्करण में सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा देना, प्रत्येक चरण के लिए समय का उचित पुनर्गठन करना, यह सुनिश्चित करना कि 20% समय सूचना एकत्र करने और प्रसंस्करण पर और 80% समय विश्लेषण, मूल्यांकन और पूर्वानुमान पर खर्च हो, अत्यंत आवश्यक है।

पूर्वानुमान की सटीकता में सुधार के लिए, विशेषज्ञ बढ़ती हुई जटिल सूचनाओं को संसाधित करने के लिए रिग्रेशन, क्रॉस-सेक्टर बैलेंस शीट और बिग डेटा एनालिटिक्स जैसे उन्नत पूर्वानुमान मॉडल अपनाने की सलाह देते हैं। जर्मनी और अन्य यूरोपीय देशों के अनुभव बताते हैं कि इन उपकरणों के उपयोग से पूर्वानुमान की सटीकता में उल्लेखनीय सुधार हो सकता है, जिससे त्रुटियाँ 5% से भी कम हो सकती हैं। सरकार को बजट प्रक्रिया को सरल बनाने पर भी विचार करना चाहिए, जिसमें शामिल स्तरों की संख्या कम करके और डिजिटल तकनीक का उपयोग करके बजट प्रक्रिया को सरल बनाया जा सके।

साथ ही, बजट राजस्व पर एक राष्ट्रीय डेटा वेयरहाउस के निर्माण को प्राथमिकता देना आवश्यक है, जो केंद्रीय से स्थानीय स्तर तक एकीकृत हो ताकि सूचनाओं को मानकीकृत किया जा सके और पूर्वानुमान दक्षता में सुधार किया जा सके। पारदर्शिता सुनिश्चित करने और आर्थिक उतार-चढ़ाव पर त्वरित प्रतिक्रिया देने की क्षमता सुनिश्चित करने के लिए यह एक महत्वपूर्ण कदम है। सबसे बढ़कर, राजस्व पूर्वानुमान पर काम करने वाले अधिकारियों के लिए गहन प्रशिक्षण के माध्यम से मानव संसाधन विकसित करना आवश्यक है, जो एक महत्वपूर्ण कारक है। वियतनाम को अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञों के साथ सहयोगात्मक पाठ्यक्रम आयोजित करने चाहिए और दीर्घकालिक प्रशिक्षण कार्यक्रम बनाने चाहिए, जिसमें अधिकारियों को व्यावहारिक अनुभव प्राप्त करने के लिए विदेश भेजना भी शामिल है।

समाधान चाहे जो भी हो, सुश्री फाम थी तुयेत लान के अनुसार, राज्य बजट अनुमान के निर्माण में राजस्व स्रोतों को शामिल किया जाना चाहिए, सकारात्मकता सुनिश्चित की जानी चाहिए, तथा वास्तविक घटना के करीब होना चाहिए; कर, कर प्रबंधन, तथा राज्य बजट प्रबंधन पर कानून के अनुसार प्रत्येक स्थानीयता के लिए प्रत्येक राजस्व मद, कर, तथा राजस्व क्षेत्र की सही तथा पूर्ण गणना की जानी चाहिए।

स्रोत: https://thoibaonganhang.vn/hien-dai-hoa-cong-tac-du-bao-thu-ngan-sach-159128.html