वित्तीय कठिनाइयों का सामना कर रही बीओटी यातायात परियोजनाओं के लिए समर्थन

संशोधित पीपीपी कानून के मसौदे में वित्तीय कठिनाइयों का सामना कर रही बीओटी परिवहन परियोजनाओं को शोषण चरण में समर्थन देने के लिए राज्य पूंजी का उपयोग करने की एक अतिरिक्त योजना प्रस्तावित की गई है, ताकि निवेशक अनुबंध को पूरा करना जारी रख सकें।

अतिरिक्त संक्रमणकालीन प्रावधान

परिवहन मंत्रालय (एमओटी) ने बीओटी परियोजनाओं के लिए कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी कानून) के तहत निवेश पर कानून में विनियमन जोड़ने के संबंध में सरकारी नेताओं को आधिकारिक प्रेषण संख्या 12443/बीजीटीवीटी - सीडीसीटीवीएन जारी किया है।

आधिकारिक प्रेषण संख्या 12443 में, परिवहन मंत्रालय ने प्रस्ताव दिया कि प्रधानमंत्री योजना और निवेश मंत्रालय को निर्देश दें कि वह पीपीपी पर मसौदा कानून (संशोधित) के संक्रमणकालीन प्रावधानों को पूरक बनाए, जिसे 8वें सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किया जा रहा है।

विशेष रूप से, 2021 से पहले हस्ताक्षरित बीओटी अनुबंधों के रूप में परिवहन अवसंरचना निवेश परियोजनाओं के लिए, समय सीमा से पहले अनुबंध को समाप्त करने के लिए भुगतान करने हेतु राज्य पूंजी का उपयोग करना, या अनुबंध को लागू करने के लिए शोषण चरण के दौरान परियोजना का समर्थन करने हेतु राज्य पूंजी का उपयोग करना, सरकार बीओटी परियोजनाओं के लिए लागू की जाने वाली शर्तों और मानदंडों को निर्दिष्ट करेगी।

परिवहन उप मंत्री श्री गुयेन दान हुई के अनुसार, पीपीपी (संशोधित) पर मसौदा कानून में कुछ नियम जोड़े गए हैं, जो बीओटी परिवहन परियोजनाओं के अनुबंधों को समाप्त करने के लिए पर्याप्त आधार प्रदान करते हैं। हालाँकि, अनुबंध को लागू करने के लिए शोषण चरण के दौरान राज्य पूंजी सहायता का उपयोग करने के समाधान पर कोई स्पष्ट नियम नहीं हैं।

इसलिए, समूहों और हॉल में चर्चा सत्र के दौरान, कुछ राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने पीपीपी कानून लागू होने से पहले अनुबंध पर हस्ताक्षर किए गए कुछ बीओटी परियोजनाओं के लिए कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए शोषण चरण के दौरान राज्य पूंजी समर्थन के उपयोग पर विनियमों का अध्ययन और पूरक करने का प्रस्ताव रखा।

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय के आधार पर, आर्थिक समिति वर्तमान में विधि समिति, योजना और निवेश मंत्रालय तथा परिवहन मंत्रालय के साथ समन्वय कर स्वीकृति योजना का अध्ययन कर रही है, जिसमें पीपीपी (संशोधित) पर मसौदा कानून में संक्रमणकालीन प्रावधानों को जोड़ने के लिए एक योजना का प्रस्ताव करना, तथा साथ ही लागू बीओटी परिवहन परियोजनाओं के लिए शर्तें और मानदंड निर्धारित करने का कार्य सरकार को सौंपना शामिल है।

तदनुसार, पीपीपी (संशोधित) पर मसौदा कानून के संक्रमणकालीन प्रावधानों के अनुपूरक में यह प्रावधान है: "2021 (पीपीपी पर कानून की प्रभावी तिथि) से पहले हस्ताक्षरित बीओटी अनुबंधों के रूप में परिवहन अवसंरचना निवेश परियोजनाओं के लिए, राज्य की पूँजी का उपयोग समय सीमा से पहले अनुबंध की समाप्ति के लिए भुगतान करने हेतु किया जाता है या राज्य की पूँजी का उपयोग अनुबंध के कार्यान्वयन को जारी रखने के लिए शोषण चरण के दौरान परियोजना का समर्थन करने हेतु किया जाता है। सरकार लागू की जाने वाली बीओटी परियोजनाओं के लिए शर्तों और मानदंडों को निर्दिष्ट करेगी।"

परिवहन मंत्रालय के नेता ने कहा, "यदि राष्ट्रीय असेंबली इसे मंजूरी दे देती है, तो बीओटी यातायात परियोजनाओं में कठिनाइयों और बाधाओं से निपटने के लिए पर्याप्त कानूनी आधार होगा और कई बीओटी यातायात अवसंरचना निवेश परियोजनाओं में कठिनाइयों और बाधाओं से निपटने के लिए समाधान पर परियोजना को लागू करने की कोई आवश्यकता नहीं होगी।"

हितों में सामंजस्य सुनिश्चित करना

परिवहन मंत्रालय के दृष्टिकोण के अनुसार, जिस समय राष्ट्रीय सभा पीपीपी (संशोधित) पर मसौदा कानून पर विचार कर रही है, बीओटी परियोजनाओं की कठिनाइयों और बाधाओं को संभालने के लिए मसौदे में संक्रमणकालीन प्रावधानों के प्रावधानों को पूरक करने का विकल्प उपयुक्त है, क्योंकि यह केवल परियोजनाओं के विशिष्ट समूहों (पीपीपी कानून के प्रभावी होने से पहले बीओटी परिवहन परियोजनाओं ने अनुबंधों पर हस्ताक्षर किए थे) से संबंधित है।

वर्तमान में, पूरे देश में 140 बीओटी यातायात परियोजनाएं हैं, जिनमें से 66 परियोजनाएं परिवहन मंत्रालय के सक्षम प्राधिकारी के रूप में हैं, तथा 74 परियोजनाएं स्थानीय क्षेत्रों के सक्षम प्राधिकारी के रूप में हैं।

आधिकारिक प्रेषण संख्या 12443 में कहा गया है, "परिवहन मंत्रालय, योजना एवं निवेश मंत्रालय के साथ मिलकर सरकार को बीओटी परियोजनाओं के लिए शर्तें और मानदंड विकसित करने के बारे में सलाह देगा, तथा हितों में सामंजस्य सुनिश्चित करने, नीतियों के शोषण और मुनाफाखोरी को रोकने, जिससे हानि और बर्बादी होती है, के लिए पक्षों (निवेशकों और ऋण प्रदान करने वाले बैंकों) की साझा जिम्मेदारियां तय करेगा।"

इससे पहले, मई 2024 के अंत में, परिवहन मंत्रालय ने बीओटी यातायात परियोजनाओं में कठिनाइयों और बाधाओं को संभालने के लिए परियोजना पर सरकारी स्थायी समिति को दस्तावेज़ संख्या 5671/टीटीजी-बीजीटीवीटी प्रस्तुत किया था।

परियोजना में, परिवहन मंत्रालय ने बीओटी यातायात परियोजनाओं में कठिनाइयों और समस्याओं से निपटने के लिए दो समाधान प्रस्तावित किए।

एक है, अनुबंध को क्रियान्वित करने के लिए पक्षों को राज्य पूंजी सहायता (शोषण चरण) प्रदान करना।

दूसरा, अनुबंध को समाप्त करना और निवेशक को भुगतान करने के लिए राज्य पूंजी की व्यवस्था करना; निवेशक और ऋण प्रदान करने वाला बैंक लाभ और ब्याज में कमी को साझा करने के लिए जिम्मेदार हैं, जिससे हितों में सामंजस्य सुनिश्चित हो सके।

इसके अलावा दस्तावेज़ संख्या 5671 में, परिवहन मंत्रालय ने प्रस्ताव दिया कि सरकार परिवहन मंत्रालय द्वारा प्रबंधित 8 बीओटी परियोजनाओं के लिए कठिनाइयों और समस्याओं को संभालने के लिए समाधानों को एकीकृत करे और कार्यान्वयन के लिए 2023 में केंद्रीय बजट से बढ़े हुए राजस्व और बचत के स्रोत से लगभग 10,650 बिलियन वीएनडी का उपयोग करने की योजना को मंजूरी के लिए राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति को प्रस्तुत करे।

इनमें से, राज्य 5 परियोजनाओं के अनुबंधों को समाप्त करने के लिए बजट का उपयोग करेगा; तथा 3 अन्य परियोजनाओं के अनुबंधों के निरंतर कार्यान्वयन के लिए बजट का उपयोग करेगा।

हालांकि, वास्तविकता में, अभी भी कुछ परियोजनाएं हैं जिनमें राजस्व में गिरावट का संभावित जोखिम है (मुख्य रूप से समानांतर राजमार्गों और चौराहों में निवेश के कारण) लेकिन उन्हें मात्राबद्ध नहीं किया जा सकता है, जैसे: बीओटी राष्ट्रीय राजमार्ग 26 परियोजना, खान होआ - बुओन मा थूओट राजमार्ग में निवेश के कारण राजस्व में गिरावट का जोखिम; राष्ट्रीय राजमार्ग 14, खंड काऊ 38 - डोंग ज़ोई शहर (बिन फुओक) को उन्नत और विस्तारित करने की परियोजना और राष्ट्रीय राजमार्ग 14, खंड Km817 - Km887 (डाक नॉन्ग) का विस्तार करने की परियोजना, जिया नघिया - चोन थान राजमार्ग में निवेश के कारण राजस्व में गिरावट का जोखिम; बाक गियांग - लैंग सोन राजमार्ग परियोजना और राष्ट्रीय राजमार्ग 1, 1 टोल स्टेशन को हटाने के कारण राजस्व में गिरावट का जोखिम...

परिवहन मंत्रालय के प्रमुख ने कहा, "इस प्रकार की परियोजनाओं की संख्या बहुत अधिक नहीं है, लेकिन यदि कोई निश्चित समाधान नहीं है, तो यह परियोजना उद्यमों, विशेष रूप से ऋण संस्थानों और विश्वास के स्तर तथा निवेश आकर्षण वातावरण को बहुत अधिक प्रभावित करेगा।"

स्रोत: https://baodautu.vn/ho-tro-du-an-bot-giao-thong-gap-kho-ve-tai-chinh-d230605.html