अमेरिका-चीन के साथ 'त्रिकोणीय संबंध' में फंसे यूरोपीय इंजन कैसे बच सकते हैं?

जी-7 शिखर सम्मेलन के बाद, क्या अमेरिका जर्मनी के नेतृत्व वाले यूरोपीय देशों को "चीन के प्रति कड़ा रुख अपनाने" के लिए राजी करने में सफल रहा है?

Kẹt trong ‘quan hệ tay ba với’ Mỹ-Trung Quốc, đầu tàu châu Âu tìm lối thoát

अमेरिका-चीन के साथ 'त्रिकोणीय संबंध' में फंसे यूरोपीय इंजन से कैसे बच सकते हैं? (स्रोत: politico.eu)

क्या जापान के हिरोशिमा में हाल ही में संपन्न जी-7 शिखर सम्मेलन ने चीन का मुकाबला करने के लिए पहले से कहीं अधिक मजबूत गठबंधन बनाने का अपना लक्ष्य हासिल कर लिया?

लेकिन असल में, जर्मनी हमेशा से इस "त्रि-तरफ़ा" रिश्ते के दबाव में रहा है। दुनिया की चौथी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था और यूरोप का इंजन, दो दिग्गजों के बीच आर्थिक संघर्ष में अभी भी अपना रास्ता तलाश रहा है, एक तरफ दुनिया की नंबर एक अर्थव्यवस्था - चीन है और दूसरी तरफ नंबर एक अर्थव्यवस्था - अमेरिका।

यूरोप "अटक" गया है, जर्मनी मुश्किल स्थिति में है

अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन के लिए, चीन के साथ सीमा का सीमांकन जी7 शिखर सम्मेलन का केंद्र बिंदु है और उन्हें सहयोगियों, विशेष रूप से जर्मनी और यूरोपीय संघ (ईयू) से इस संबंध में उच्च उम्मीदें हैं।

अमेरिकी सरकार के एक वरिष्ठ अधिकारी के अनुसार, राष्ट्रपति जो बिडेन के जापान रवाना होने से पहले, उनका लक्ष्य जी-7 के लिए "चीन के साथ संबंधों में सिद्धांतों पर सहमति" बनाना है।

वाशिंगटन स्थित काउंसिल ऑन फॉरेन रिलेशंस की व्यापार विशेषज्ञ इनु मानक के अनुसार, अमेरिकी सरकार चीन के साथ व्यवहार में अपनी दिशा को लेकर बहुत स्पष्ट है। अब व्हाइट हाउस के प्रमुख का काम अंतरराष्ट्रीय साझेदारों की भागीदारी को आकर्षित करना है।

इस बीच, जर्मनी की ओर से, हिरोशिमा में, जर्मन चांसलर ओलाफ स्कोल्ज़ ने कहा कि शिखर सम्मेलन में भाग लेने वाले देशों का लक्ष्य चीन से "अलगाव" नहीं है। जी-7 केवल वैश्विक व्यापार संबंधों को इस तरह व्यवस्थित करना चाहता है कि सदस्य एक या कुछ देशों पर बहुत अधिक निर्भर न हो जाएँ।

इसलिए, "जोखिम शमन" शब्द आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करने में बहुत महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, विशेष रूप से आपूर्ति श्रृंखलाओं, निवेश संबंधों और तकनीकी सुरक्षा से संबंधित मामलों में।

जर्मनी में, इस बात की चिंता बढ़ रही है कि यूरोप की "इंजन" अर्थव्यवस्था दुनिया की दो महाशक्तियों के बीच की गोलीबारी में फँस जाएगी। शिखर सम्मेलन से पहले, जर्मन सरकार के प्रतिनिधियों ने ज़ोर देकर कहा कि किसी भी हालत में सम्मेलन से "चीन-विरोधी गठबंधन" का आभास नहीं होना चाहिए।

ब्रुसेल्स बीजिंग के साथ बढ़ते तनाव से निपटने की तैयारी कर रहा है, लेकिन यूरोपीय संघ के देश अभी तक किसी साझा रणनीति पर सहमत नहीं हो पाए हैं। फ्रांस के राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रों ने हाल ही में यूरोपीय संघ से अमेरिका पर अपनी निर्भरता कम करने का आह्वान किया था, जिसकी यूरोपीय संघ के देशों ने आलोचना की है।

शिखर सम्मेलन से पहले जी-7 के विदेश मंत्रियों की बैठक में, सभी पक्ष इस बात पर तुरंत सहमत हो गए कि चीन हिंद-प्रशांत क्षेत्र में सुरक्षा के लिए एक "खतरा" है। हिरोशिमा में जी-7 नेताओं की इस बैठक में वैश्विक व्यापार संबंधों की नींव, आर्थिक परस्पर निर्भरता और जी-7 देशों को नुकसान पहुँचाए बिना चीन पर निर्भरता कम करने के तरीकों पर चर्चा की गई।

बर्लिन, अपनी ओर से, इस मामले में सतर्कता बरत रहा है। जर्मन सरकार चिप निर्माण में इस्तेमाल होने वाले रसायनों पर अमेरिकी निर्यात प्रतिबंध में शामिल नहीं होना चाहती। जर्मन आर्थिक मामलों और जलवायु संरक्षण मंत्रालय के अनुसार, श्रमिकों की भलाई के लिए, चीन के साथ व्यापार संबंधों को जल्दबाजी और बिना सोचे-समझे तोड़ने से बचना ज़रूरी है, क्योंकि आखिरकार, चीन जर्मनी का सबसे महत्वपूर्ण व्यापारिक साझेदार बना हुआ है।

जर्मनी और कुछ यूरोपीय संघ के सदस्यों ने यूरोपीय आयोग (ईसी) की नई प्रतिबंध योजना के बारे में भी अपनी आपत्तियां व्यक्त कीं, जिसमें रूस को दोहरे उपयोग वाले उत्पादों की आपूर्ति करने के संदेह में कई चीनी कंपनियों को लक्षित किया गया है।

"सीमा सीमांकन" - जर्मनी का जुनून

अमेरिका ने चीन के खिलाफ कड़ा रुख अपनाने में अग्रणी भूमिका निभाई है और अपने सहयोगियों पर इस संबंध में लगातार दबाव बना रहा है।

पिछले साल, वाशिंगटन ने चीन को उच्च तकनीक वाले निर्यात पर अब तक के सबसे व्यापक और समग्र नियंत्रण की घोषणा की थी, जिसका आधार यह चिंता थी कि चीन उन्नत अमेरिकी चिप्स का उपयोग सैन्य उद्देश्यों, जैसे हथियार निर्माण और सैन्य रसद के लिए करेगा।

जापान और नीदरलैंड भी प्रतिबंधों में शामिल हो गए हैं। बताया जा रहा है कि अमेरिकी सरकार ने दक्षिण कोरिया से भी कहा है कि वह अपने प्रमुख चिप निर्माताओं से चीनी बाज़ार में निर्यात सीमित करने को कहे।

जी-7 शिखर सम्मेलन के बाद से "सीमांकन" का एक नया दौर शुरू हो गया है, क्योंकि दुनिया की दो सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के बीच निवेश पूंजी का प्रवाह अब पहले जैसा सुचारू नहीं रहेगा। व्हाइट हाउस जल्द ही विदेशी निवेश को नियंत्रित करने के उपायों की घोषणा करने की योजना बना रहा है, जिन्हें विदेशी निवेश स्क्रीनिंग नियम भी कहा जाता है।

एक बार फिर, बर्लिन "मुश्किल स्थिति" में है। जी-7 शिखर सम्मेलन की तैयारी के दौरान, वाशिंगटन के प्रतिनिधियों ने जर्मन चांसलर को स्पष्ट रूप से बता दिया था कि यह विषय राष्ट्रपति बाइडेन के लिए "बेहद महत्वपूर्ण" है।

जर्मनी को समझाने के लिए, अमेरिकी वित्त मंत्री जेनेट येलेन ने कहा कि नियोजित अमेरिकी नियंत्रण केवल कुछ क्षेत्रों तक सीमित रहेंगे जो सीधे अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा को प्रभावित करते हैं, जैसे चिप्स, कृत्रिम बुद्धिमत्ता या क्वांटम तकनीक। उन्होंने ज़ोर देकर कहा कि ऐसा तंत्र तभी प्रभावी होगा जब सहयोगी और साझेदार इसमें शामिल हों।

इस दबाव का सामना करते हुए, व्यापार विशेषज्ञ इनु मानक ने कहा कि जर्मन और यूरोपीय व्यवसायों को निश्चित रूप से दूरगामी परिणामों के लिए तैयार रहना होगा। वाशिंगटन के नए नियमों से किसी भी कंपनी के प्रभावित होने की संभावना है। सबसे बढ़कर, जिन यूरोपीय कंपनियों ने अमेरिका में भारी निवेश किया है, अगर वे चीन में निवेश करती हैं, तो उन पर निश्चित रूप से एक "स्क्रीनिंग मैकेनिज्म" लागू होगा।

यूरोपीय आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने इस तरह की व्यवस्था के लिए समर्थन व्यक्त किया है। हालाँकि, यूरोप में इसके कार्यान्वयन में कई बाधाएँ और विवाद सामने आए हैं। जर्मनी में भी, जहाँ संघीय सरकार ने संदेह व्यक्त किया है, हाल ही में आर्थिक और जलवायु संरक्षण मंत्री रॉबर्ट हैबेक ने अप्रत्याशित रूप से इस उपाय का समर्थन किया है।

जर्मन राजनयिकों ने हमेशा इस विशेष संबंध के कारण दबाव महसूस किया है। उनमें से एक ने कहा कि अमेरिकी पक्ष जर्मन पक्ष के साथ हर बातचीत में चीन का मुद्दा उठाता था; यह "लगभग एक जुनून" था। जर्मन व्यवसायों ने भी इस पर गहरी शंका व्यक्त की।

जर्मन व्यवसायों के एक प्रतिनिधि ने चेतावनी दी है कि वाशिंगटन द्वारा बीजिंग के विरुद्ध लगाए गए किसी भी प्रतिबंध का चीन में कार्यरत जर्मन कंपनियों पर संभावित प्रभाव पड़ेगा।

अगर बीजिंग हिंसक प्रतिक्रिया करता है, तो इससे न केवल अमेरिकी व्यवसायों को, बल्कि अन्य पश्चिमी निवेशकों को भी नुकसान हो सकता है। चीन ने हाल ही में दो अमेरिकी हथियार निर्माताओं, लॉकहीड मार्टिन और रेथियॉन पर प्रतिबंध लगाए हैं, और अमेरिकी चिप निर्माता माइक्रोन के खिलाफ जाँच शुरू की है।

जर्मन सरकार भी "राजनयिक हिमयुग" को लेकर चिंतित है, क्योंकि अमेरिका और चीन के बीच संवाद की कमी से समस्या और भी बढ़ रही है।

वाशिंगटन में भी, इसी तरह की चिंताओं का सामना करते हुए, बाइडेन प्रशासन को जनमत को शांत करने के लिए कदम उठाने पड़े हैं। वाशिंगटन ने कहा कि अमेरिका की चीन नीति का लक्ष्य चीन से "जोखिम कम करना" है, न कि आर्थिक रूप से उससे पूरी तरह "अलग" होना।

पर्यवेक्षकों ने यह भी टिप्पणी की है कि ईसी अध्यक्ष वॉन डेर लेयेन और जर्मन चांसलर स्कोल्ज़ इस शब्द का - जिसे "जोखिम न्यूनीकरण" कहा जाता है - अधिक बार प्रयोग कर रहे हैं।

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