"अभूतपूर्व - अद्वितीय" नीतियों से नए विकास की गुंजाइश

जुलाई में हो ची मिन्ह सिटी की सामाजिक-आर्थिक स्थिति के परिणामों पर सम्मेलन में; अगस्त 2025 में कार्य और समाधान, हो ची मिन्ह सिटी इंस्टीट्यूट फॉर डेवलपमेंट स्टडीज के निदेशक द्वारा एक नोट उठाया गया था: पूंजी अवशोषण क्षमता एक मुद्दा है जिस पर हो ची मिन्ह सिटी को बिन्ह डुओंग और बा रिया - वुंग ताऊ के साथ विलय के बाद विशेष ध्यान देने की आवश्यकता है।

निवेश पूँजी निश्चित रूप से मज़बूती से प्रवाहित होगी, लेकिन अगर तंत्र समय पर अनुकूल नहीं हो पाता, अगर मशीन समय पर गति नहीं पकड़ पाती, तो वह पूँजी "रुक" सकती है और बाहर जा सकती है। यह सटीक चेतावनी विशेषज्ञों ने हाल ही में आयोजित कई सेमिनारों और चर्चाओं में दी है।

पिछले दो वर्षों में, हो ची मिन्ह सिटी के विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन पर संकल्प संख्या 98/2023/QH15 ने शहर के आर्थिक सुधार और क्रमिक स्थिर विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया है, जो विज्ञान-प्रौद्योगिकी और नवाचार के अनुप्रयोग से जुड़े विकास मॉडल के नवीनीकरण, पुनर्गठन और सामान्य कानूनी व्यवस्था को पूर्ण बनाने में योगदान के आधार पर संभव हुआ है। हालाँकि, तंत्र को सुव्यवस्थित करने और प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के संदर्भ में, जब हो ची मिन्ह सिटी अपने प्राकृतिक-शहरी स्थान और सामाजिक-आर्थिक स्थान का विस्तार करता है, तो "98 कुंजी सेट" को और अधिक लोगों को सौंपा जाना चाहिए ताकि एक साथ अवसरों के नए द्वार खुल सकें, यहाँ तक कि उनसे आगे निकल सकें।

हो ची मिन्ह सिटी के लिए दोहरी प्रेरक शक्ति विशिष्ट तंत्र और "स्थानीय निर्णय, स्थानीय कार्रवाई, स्थानीय उत्तरदायित्व" की भावना के बीच प्रतिध्वनि है। बजट की स्वतंत्रता का स्तर, तंत्र के संगठन में सक्रिय अधिकार और अंतर्राष्ट्रीय पूंजी प्रवाह तक पहुँच की क्षमता नई गति पैदा करेगी। इसके अलावा, पोलित ब्यूरो के चार स्तंभों (विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन में सफलताओं पर संकल्प 57; नई परिस्थितियों में अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण पर संकल्प 59; नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कानून निर्माण और प्रवर्तन में नवाचार पर संकल्प 66; निजी आर्थिक विकास पर संकल्प 68) के साथ, जुड़ाव, दोहन और विकास की गुंजाइश भी व्यापक और गहन दोनों रूप से खुलती और स्पष्ट होती है। इसलिए, संकल्प 98 को "अद्यतन" किया जाना चाहिए, विशेष रूप से मौलिक, दूरदर्शी और पूर्वानुमानात्मक प्रकृति की विषयवस्तु के संदर्भ में।

इस बार प्रस्ताव 98 के प्रस्तावित संशोधन और अनुपूरक अत्यंत उल्लेखनीय हैं, जो दो महत्वपूर्ण और व्यावहारिक विषयों पर केंद्रित हैं: 1 संशोधन (रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित करने की नीति) और 1 अनुपूरक (मुक्त व्यापार क्षेत्रों से संबंधित नीति)। इनमें, पूर्वानुमान प्रकृति के मुद्दों के साथ-साथ चेतावनियाँ, बाध्यकारी "कानूनी" और पारदर्शी प्रकृति वाली अधिमान्य प्रतिबद्धताएँ, प्रभावशाली ढंग से प्रस्तुत की गई हैं।

क्योंकि "रणनीतिक निवेशक" बनने के लिए, इक्विटी केवल एक आवश्यक शर्त है; इस पर्याप्त शर्त को क्रेडिट इतिहास, पूंजी जुटाने की क्षमता, समान परियोजनाओं को लागू करने का अनुभव, प्रबंधन क्षमता, मानव संसाधन और सबसे महत्वपूर्ण, दीर्घकालिक लाभ (7-10 वर्ष) साझा करने की प्रतिबद्धता से मापा जाना चाहिए। कई रायों ने एक मूल्य-वर्धित तंत्र का भी प्रस्ताव रखा, जिसमें केवल बड़े निवेशकों पर ध्यान केंद्रित करने से बचा जाए और संभावित घरेलू निवेशकों को नज़रअंदाज़ किया जाए। स्वतंत्र मूल्यांकन, सार्वजनिक चयन डेटा और अनुबंधों को भी इसमें शामिल किया जाना चाहिए।

इसके साथ ही, तकनीकी मानदंडों को वित्तीय मानदंडों के बराबर रखा जाना चाहिए: उन्नत तकनीक के अनुप्रयोग, वैश्विक नवाचार को प्राथमिकता देना, जो डिजिटल परिवर्तन और सतत विकास से जुड़ा हो। ये सभी पारदर्शिता और आकर्षण बढ़ाएँगे; स्क्रीनिंग के लिए एक "ब्लॉक" बनेंगे, जिससे गुणवत्ता और दीर्घकालिक दृष्टि वाले रणनीतिक निवेशक वास्तव में आकर्षित होंगे।

शहरी रेल परियोजनाओं के लिए, एक महत्वपूर्ण सुझाव यह है कि परियोजनाओं के हस्तांतरण के समय उद्यमों की ज़िम्मेदारी तय की जाए। नए विकास क्षेत्र में, मुक्त व्यापार क्षेत्र मॉडल को शामिल करने के लिए, दृष्टिकोण केवल कर और शुल्क प्रोत्साहन तक ही सीमित नहीं होना चाहिए, बल्कि इसे समुद्री अर्थव्यवस्था, बंदरगाहों, परिवहन और रसद नेटवर्क, पर्यटन और व्यापार सेवाओं से भी जोड़ा जाना चाहिए।

कर और शुल्क प्रोत्साहन पैकेज बहुत व्यापक है, और अगर इसे दक्षता से नहीं जोड़ा गया, तो यह वैश्विक न्यूनतम कर मानक के विपरीत हो सकता है। इसके विपरीत, अगर प्रोत्साहन योजना को रसद, पारगमन, अनुसंधान और विकास से जोड़ा जाए, हरित संकेतक और समय पर समायोजन तंत्र लागू किए जाएँ, तो हो ची मिन्ह सिटी इस वाणिज्यिक क्षेत्र को क्षेत्र और पूरे देश के लिए एक नए "एकीकरण द्वार" में बदल सकता है।

उपर्युक्त अतिरिक्त और समायोजित सुझाव वास्तविकता की आवश्यकताओं को प्रतिबिंबित करने वाली "प्रतिध्वनियाँ" हैं और व्यावहारिक विकास का मार्ग प्रशस्त करते हैं। विलय के बाद हो ची मिन्ह सिटी न केवल क्षेत्रफल और जनसंख्या की दृष्टि से एक बड़ा शहरी क्षेत्र होगा, बल्कि तंत्र, दृष्टि और आकांक्षाओं की दृष्टि से भी "बड़ा" होगा। यदि प्रस्ताव 98 को समय पर समर्थन दिया जाए, तो यह उस आकांक्षा को साकार करने का साधन होगा।

गुयेन क्वान कैट

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/khong-gian-phat-trien-moi-tu-nhung-chinh-sach-dot-pha-dac-thu-post812019.html