अखंडता की संस्कृति का निर्माण

मौजूदा चेतावनी सबक के साथ-साथ, एक सख्त रोकथाम तंत्र स्थापित करना महत्वपूर्ण है ताकि "भ्रष्टाचार असंभव हो", एक प्रभावी पता लगाने और निपटने का तंत्र ताकि "भ्रष्टाचार की हिम्मत न हो" और एक उचित गारंटी और उपचार तंत्र ताकि "भ्रष्टाचार की आवश्यकता या इच्छा न हो"।

सत्ता को "नियंत्रण के पिंजरे" में रखना

हाल के वर्षों में हुए उल्लंघनों से पता चलता है कि एक बार जब अधिकारियों को अत्यधिक शक्तिशाली पदों पर बिठा दिया जाता है, तो यदि सख्त नियंत्रण और पर्यवेक्षण के लिए कोई तंत्र नहीं है, तो इससे आसानी से सत्ता का दुरुपयोग, गबन, भ्रष्टाचार जैसे कृत्य हो सकते हैं... और अधिक चिंताजनक बात यह है कि कई मामले पतित और भ्रष्ट जीवनशैली की ओर बढ़ गए हैं...

केंद्रीय निरीक्षण आयोग के निष्कर्षों में भी लगातार इस बात की ओर इशारा किया गया है कि केंद्रीय स्तर समेत सभी स्तरों पर प्रमुख अधिकारियों ने राजनीतिक विचारधारा, नैतिकता और जीवनशैली में गिरावट दर्ज की है, पार्टी के नियमों, भ्रष्टाचार निवारण और उससे निपटने के राज्य के कानूनों का उल्लंघन किया है, नकारात्मकता का परिचय दिया है, पार्टी सदस्यों को क्या करने की अनुमति नहीं है और एक उदाहरण स्थापित करने की ज़िम्मेदारी से जुड़े नियमों का उल्लंघन किया है। कई अधिकारियों और पार्टी सदस्यों ने अपने अधिकारों का दुरुपयोग निजी स्वार्थों को पूरा करने, सत्ता का दुरुपयोग करने, अवैध लाभ कमाने और यहाँ तक कि अपने जीवनसाथी, बच्चों और रिश्तेदारों को भी सत्ता में दखल देने, हस्तक्षेप करने और अपनी "सीटों" को चलाने की अनुमति दी है।

केंद्रीय संचालन समिति के सर्वेक्षण प्रतिनिधिमंडल ने हनोई पार्टी समिति के साथ मिलकर संचालन समिति की 15 अप्रैल, 2024 की योजना संख्या 01-KH/BCĐ के कार्यान्वयन पर काम किया। इसका उद्देश्य एक परियोजना विकसित करना था जिसे पोलित ब्यूरो को सत्यनिष्ठा शिक्षा में पार्टी के नेतृत्व को मजबूत करने संबंधी निर्देश जारी करने के लिए प्रस्तुत किया जाना था। फोटो: फाम हंग

सत्ता को "नियंत्रण" में रखने और वैचारिक एवं नैतिक पतन के संकेतों का मुकाबला करने के लिए, पोलित ब्यूरो और सचिवालय द्वारा पार्टी निर्माण पर कई प्रस्ताव और निर्देश जारी और लागू किए गए हैं, जिनमें उन्होंने कई कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों के पतन, विकृति और साम्यवादी आदर्श से विचलन के संकेतों और व्यवहारों की ओर विशेष रूप से ध्यान दिलाया है। इसके साथ ही, राष्ट्रीय सभा और सरकार ने पार्टी के दृष्टिकोणों को मूर्त रूप देने के लिए संस्थाओं के निर्माण पर भी ध्यान केंद्रित किया है, जिससे प्रभावी, अधिक पारदर्शी और सभ्य सामाजिक प्रबंधन में योगदान मिल सके।

यह कहा जा सकता है कि पार्टी और राज्य ने हाल के वर्षों में कानूनी व्यवस्था के निर्माण और उसे बेहतर बनाने के काम पर कभी इतना ध्यान नहीं दिया। 13वीं राष्ट्रीय कांग्रेस के बाद से, कार्मिक कार्य पर नियमों की एक श्रृंखला लागू की गई है, जैसे: केंद्रीय कार्यकारी समिति का 25 अक्टूबर, 2021 का विनियमन संख्या 37-QD/TW "ऐसी चीजें जो पार्टी सदस्यों को करने की अनुमति नहीं है"; कैडरों की बर्खास्तगी और इस्तीफे पर पोलित ब्यूरो का 3 नवंबर, 2021 का विनियमन संख्या 41-QD/TW; कार्मिक नियोजन पर पोलित ब्यूरो का 27 दिसंबर, 2021 का विनियमन संख्या 50-QD/TW; पोलित ब्यूरो का 28 फरवरी, 2018 का विनियमन संख्या 58-QD/TW "आंतरिक पार्टी राजनीति की रक्षा पर कुछ मुद्दे" कानून का उल्लंघन करने वाले पार्टी संगठनों और पार्टी सदस्यों को अनुशासित करने पर पोलित ब्यूरो का 6 जुलाई, 2022 का विनियमन संख्या 69-क्यूडी/टीडब्ल्यू; कैडर प्रबंधन के विकेंद्रीकरण और चुनाव के लिए कैडर की नियुक्ति और परिचय पर पोलित ब्यूरो का 18 अगस्त, 2022 का विनियमन संख्या 80-क्यूडी/टीडब्ल्यू; राजनीतिक व्यवस्था में नेतृत्व और प्रबंधन पदों के लिए विश्वास मत लेने पर पोलित ब्यूरो का 2 फरवरी, 2023 का विनियमन संख्या 96-क्यूडी/टीडब्ल्यू...

 

पोलित ब्यूरो ने कई क्षेत्रों में, विशेष रूप से कार्मिक कार्य में, "सत्ता नियंत्रण" संबंधी नियम जारी किए हैं, जो पार्टी के "मूल" कार्य में आने वाली सीमाओं से लड़ने, उन्हें रोकने और पीछे धकेलने के पार्टी के दृढ़ संकल्प की पुष्टि करते हैं, जो कार्मिक कार्य में वर्षों से मौजूद समस्याएँ हैं। हालाँकि, एक गहन तंत्र की अभी भी आवश्यकता है, क्योंकि यदि हम कार्यकर्ताओं को शक्ति और संसाधन देते हैं, लेकिन उनकी निगरानी नहीं करते हैं, तो हम भ्रष्टाचार को पूरी तरह से रोकने और उसका मुकाबला करने में सक्षम नहीं होंगे। क्योंकि बिना निगरानी के सत्ता का ह्रास होगा, यही शाश्वत नियम है।
एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. ले वान कुओंग , अनुसंधान संस्थान के पूर्व निदेशक
रणनीति, लोक सुरक्षा मंत्रालय

विशेष रूप से, 2023 में, पोलित ब्यूरो ने विभिन्न क्षेत्रों में सत्ता नियंत्रण पर लगातार 3 नियम जारी किए: कार्मिक कार्य में सत्ता नियंत्रण और भ्रष्टाचार व नकारात्मकता की रोकथाम और मुकाबला करने पर पोलित ब्यूरो का 11 जुलाई, 2023 का नियमन संख्या 114-QD/TW; पार्टी अनुशासन के निरीक्षण, पर्यवेक्षण और प्रवर्तन और निरीक्षण और लेखा परीक्षा गतिविधियों में सत्ता नियंत्रण, भ्रष्टाचार और नकारात्मकता की रोकथाम और मुकाबला करने पर पोलित ब्यूरो का 27 अक्टूबर, 2023 का नियमन संख्या 131-QD/TW; जांच, अभियोजन, परीक्षण और निर्णयों के निष्पादन में सत्ता नियंत्रण, भ्रष्टाचार और नकारात्मकता की रोकथाम और मुकाबला करने पर पोलित ब्यूरो का 27 अक्टूबर, 2023 का नियमन संख्या 132-QD/TW।

एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. ले वान कुओंग (हो ची मिन्ह राष्ट्रीय राजनीति अकादमी, पार्टी निर्माण संस्थान के उप निदेशक) ने टिप्पणी की, "पहली बार, हमने इतने व्यापक संस्थागत आदेश जारी और लागू किए हैं, यानी इन तीन प्रमुख, संवेदनशील और जटिल मुद्दों की पहचान की गई है, उन्हें नाम दिए गए हैं और नियम जारी किए गए हैं। साथ ही, यह "कोई निषिद्ध क्षेत्र नहीं, कोई अपवाद नहीं, चाहे वह व्यक्ति कोई भी हो" के आदर्श वाक्य के अनुरूप एक अत्यंत उच्च राजनीतिक दृढ़ संकल्प को दर्शाता है और उन सही क्षेत्रों को चुनता है जिनमें मतदाताओं, पार्टी सदस्यों और आम जनता की रुचि हो।"

आत्म-सम्मान और सार्वजनिक सेवा संस्कृति को बढ़ावा देना

पार्टी निर्माण के कार्य में नैतिकता की दृष्टि से एक नया और महत्वपूर्ण बिंदु यह है कि यदि प्रबंधन और उत्तरदायित्व के क्षेत्र में कोई उल्लंघन होता है, तो नेताओं की ज़िम्मेदारी को दृढ़ता से संभाला जाए, और उसके आधार पर कार्यकर्ताओं को स्वेच्छा से अपनी कमियाँ स्वीकार करने, इस्तीफा देने, अपने पद छोड़ने और सेवानिवृत्त होने के लिए प्रोत्साहित किया जाए। केंद्रीय आंतरिक मामलों के आयोग के उप प्रमुख गुयेन हू डोंग के अनुसार, 2024 की शुरुआत से, सक्षम प्राधिकारियों ने केंद्रीय प्रबंधन के अंतर्गत 14 कार्यकर्ताओं पर विचार किया है, उन्हें उनके पदों से बर्खास्त किया है, सेवानिवृत्त किया है और उन्हें अन्य कार्य सौंपे हैं।

13वें कार्यकाल की शुरुआत से, केंद्रीय समिति के प्रबंधन के अंतर्गत 32 अधिकारियों की बर्खास्तगी, सेवानिवृत्ति, त्यागपत्र, बर्खास्तगी और अन्य पदों पर पुनर्नियुक्ति पर विचार किया गया है, जिनमें 7 पोलित ब्यूरो सदस्य, 1 सचिवालय सदस्य और 10 पार्टी केंद्रीय समिति के सदस्य शामिल हैं। श्री गुयेन हू डोंग ने बताया, "यह न केवल सख्ती दर्शाता है, बल्कि मानवता भी दर्शाता है, जो धीरे-धीरे कार्मिक कार्य में "ऊपर-नीचे, अंदर-बाहर" को एक संस्कृति और सामान्य व्यवहार बनाता है, जिससे भ्रष्टाचार और नकारात्मकता के विरुद्ध लड़ाई में एक नई सफलता मिलती है।"

यह कहना ज़रूरी है कि अब तक, नेताओं द्वारा इस्तीफ़ा देना बहुत कम देखा गया है, भले ही उनके अधिकार क्षेत्र में आने वाली इकाइयों और इलाकों में उल्लंघन होते हों... केवल जब उल्लंघनों का पता चलता है और उन्हें निपटाया जाता है, तभी उन्हें अपनी नौकरी छोड़ने के लिए "मजबूर" किया जाता है। इसलिए, अब समय आ गया है कि इस्तीफ़े को एक संस्कृति के रूप में, पार्टी पदाधिकारियों के स्वाभिमान के रूप में देखा जाए। अगर उच्च पदस्थ अधिकारियों का इस्तीफ़ा देना सामान्य हो जाए, तो यह इस धारणा को ख़त्म करने में मदद करेगा कि "अधिकारी होने" का मतलब "ऊपर बैठकर खाना और ज़मीन पर बैठना" है और "जनता के सेवक" के सही पद पर वापस लौटना होगा।

वास्तव में, बर्खास्तगी और इस्तीफा कोई नई श्रेणियां नहीं हैं, क्योंकि पिछले कई कार्यकालों से पार्टी के नियमों और राज्य के कानूनों द्वारा इन्हें संस्थागत रूप दिया गया है। वास्तव में, पोलित ब्यूरो ने 2 अक्टूबर, 2009 के विनियमन संख्या 260-QD/TW में अधिकारियों के पद छोड़ने, बर्खास्त किए जाने और इस्तीफा देने पर विचार करने के लिए विशिष्ट आधार प्रदान किए हैं। हालाँकि, कार्यान्वयन की लंबी अवधि के दौरान, इस प्रश्न का अभी तक संतोषजनक उत्तर नहीं मिला है कि बर्खास्तगी और इस्तीफा कब सामान्य हो जाते हैं, और कब अधिकारी स्वेच्छा से अपने पद छोड़ देते हैं जब उनके पास पार्टी और राज्य एजेंसियों में क्षमता और प्रतिष्ठा नहीं रह जाती है। उस वास्तविकता से, अतीत में कानून के उल्लंघन के कारण केंद्रीय प्रबंधन के तहत अधिकारियों की बर्खास्तगी और इस्तीफे पर पोलित ब्यूरो के 3 नवंबर, 2021 के विनियमन संख्या 41-QD/TW के सख्त कार्यान्वयन ने भ्रष्टाचार और नकारात्मकता के खिलाफ लड़ाई में पार्टी के दृढ़ संकल्प की पुष्टि की है।

 

केंद्रीय प्रचार विभाग के प्रमुख, गुयेन ट्रोंग न्घिया के अनुसार, खामियों को दूर करने के लिए, सत्ता को "नियंत्रण के पिंजरे" में रखने के तंत्र में लगातार सुधार किया जा रहा है, न केवल पार्टी नियमों के माध्यम से, बल्कि निगरानी तंत्र के माध्यम से भी ताकि सत्ता में बैठे लोग अपनी शक्ति का दुरुपयोग न कर सकें। सत्ता पर नियंत्रण लागू करने से संस्कृति और राजनीतिक नैतिकता की नींव रखने में मदद मिलेगी।

पिछले कुछ समय की वास्तविकता यह दर्शाती है कि नियमों के क्रियान्वयन से अनुशासन और व्यवस्था में धीरे-धीरे सुधार हुआ है और कई अधिकारियों, जिन्होंने उल्लंघन किया है, चाहे वे किसी भी पद पर हों, को कानून के समक्ष कठोरतम मुकदमे का सामना करना पड़ा है। एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. बुई थी एन (पूर्व राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधि) ने टिप्पणी की कि हमने भ्रष्टाचार और सत्ता के दुरुपयोग से निपटने में बहुत अच्छे परिणाम प्राप्त किए हैं। कई मामले प्रकाश में आए हैं और उन पर कठोरतम मुकदमा चलाया गया है। इस प्रकार, इसने अत्यंत उच्च राजनीतिक दृढ़ संकल्प का प्रदर्शन किया है, जो पार्टी और राज्य की इस घोषणा को दर्शाता है कि भ्रष्टाचार से बिना किसी अपवाद के निपटा जाएगा, जिससे जनता और जनमानस में विश्वास बढ़ा है।

विनियमन 41-QD/TW के कार्यान्वयन में केंद्रीय समिति के उदाहरण ने यह संदेश फैलाया है कि कोई अपवाद नहीं है, कोई निषिद्ध क्षेत्र नहीं है, और प्रत्येक कार्यकर्ता और पार्टी सदस्य, विशेषकर एजेंसियों और इकाइयों के प्रमुखों में आत्म-सम्मान का मूल्य जागृत किया है। साथ ही, यह जनसेवा संस्कृति को बढ़ावा देता है, पार्टी समितियों, कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों, विशेषकर संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था में सामूहिक नेतृत्व और एजेंसियों और संगठनों के प्रमुखों को ज़िम्मेदारी प्रदान करता है। अधिकांश कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों का मानना ​​है कि विनियमन 41-QD/TW के कड़ाई से कार्यान्वयन में केंद्रीय समिति के निर्णयों ने कार्मिक कार्य में "ऊपर, नीचे", "अंदर, बाहर" की सोच में सफलता और विशेष रूप से पार्टी अनुशासन में कठोरता का विश्वास पैदा किया है। लागू हुए इन विनियमों ने कार्यकर्ता टीम के प्रबंधन और जाँच में योगदान दिया है, और धीरे-धीरे सार्वजनिक एजेंसियों में त्यागपत्र की संस्कृति का निर्माण और निर्माण किया है।

सामाजिक एवं सांस्कृतिक मुद्दों पर सलाहकार परिषद (वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति) के अध्यक्ष गुयेन टुक के अनुसार, जब बर्खास्तगी और इस्तीफा सामान्य हो जाएगा, तो यह इष्टतम दक्षता के साथ एक ईमानदार सार्वजनिक सेवा वातावरण बनाने के लक्ष्य को पूरा करने में मदद करेगा। क्योंकि, यदि पार्टी सदस्यों की शिक्षा और प्रशिक्षण में परिश्रम, मितव्ययिता, सत्यनिष्ठा और ईमानदारी नहीं है, तो जब उन्हें पता चलेगा कि उन्होंने गलतियाँ या कमियाँ की हैं, तो सभी कार्यकर्ता इस्तीफा देने को तैयार नहीं होंगे। केंद्रीय समिति और सभी स्तरों पर कुछ पार्टी समितियों द्वारा विनियमन संख्या 41-QD/TW के प्रभावी कार्यान्वयन ने समानांतर निर्माण और प्रतिरोध की भावना को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित किया है, ताकि कार्यकर्ता और पार्टी सदस्य जान सकें कि कैसे संरक्षण करना है, निषेधों को याद रखना है, सीमाओं का पालन करना है..., जिससे सत्यनिष्ठा की संस्कृति का निर्माण होता है।

हनोई शहर की प्रशासनिक सुधार, डिजिटल परिवर्तन और परियोजना 06 की संचालन समिति की निरीक्षण टीम ने 22 जुलाई, 2024 की सुबह नाम तु लिएम जिले की जन समिति के "वन-स्टॉप" विभाग का निरीक्षण किया। फोटो: फोंग थू

केंद्रीय समिति की सक्रियता की भावना प्रांतों और शहरों तक फैल गई है, और हनोई पार्टी समिति ने सभी स्तरों और क्षेत्रों में कार्यान्वयन को निर्दिष्ट और व्यवस्थित करने के लिए दस्तावेज़ों की एक प्रणाली जारी की है। उल्लेखनीय है कि 7 अगस्त, 2023 को "हनोई शहर की राजनीतिक व्यवस्था में कार्य संचालन में अनुशासन, अनुशासन और उत्तरदायित्व को सुदृढ़ करना" पर जारी निर्देश 24/CT-TU में "अनुशासन" की विषयवस्तु को पहले स्थान पर रखा गया है, उसके बाद "अनुशासन" और "उत्तरदायित्व" को रखा गया है।

यह शहर से लेकर निचले स्तर तक की राजनीतिक व्यवस्था में कार्यरत कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों, सरकारी कर्मचारियों और कार्यकर्ताओं के प्रशासनिक प्रबंधन और लोक सेवा प्रदर्शन के स्तर और आवश्यकताओं में क्रमिक वृद्धि है, ताकि कार्यकर्ता सौंपे गए कार्य में अपनी भावना, दृष्टिकोण, ज़िम्मेदारी की भावना और दक्षता में निरंतर सुधार कर सकें; नियमित रूप से "आत्म-परीक्षण, आत्म-सुधार" करें, और कार्य संचालन में अनुशासन, अनुशासन और ज़िम्मेदारी के उल्लंघन की पहचान करने वाले 25 संकेतों से खुद को जोड़ें। हनोई पार्टी समिति हर साल पार्टी निर्माण और संगठन कार्य, साथ ही ईमानदारी शिक्षा कार्य पर 50/50 संबद्ध पार्टी समितियों का निरीक्षण आयोजित करती है...

ईमानदारी शिक्षा के कार्यान्वयन में, हनोई ने हो ची मिन्ह की विचारधारा, नैतिकता और शैली के अध्ययन और पालन में मॉडल बनाने और उन्हें दोहराने जैसी अच्छी प्रथाओं को देखा है। इसके अलावा, शहर ने सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा दिया है, iHanoi सॉफ़्टवेयर लागू किया है, और लोगों की राय को प्रतिबिंबित करने के लिए एक अनुभाग भी शामिल किया है। इस प्रकार, लोग प्रशासनिक सुधार और सार्वजनिक नैतिकता में सुधार लाने वाले मुद्दों पर चौबीसों घंटे चिंतन कर सकते हैं।

ईमानदारी की शिक्षा में पार्टी के नेतृत्व को मजबूत करने के निर्देश पर पोलित ब्यूरो को प्रस्तुत करने के लिए एक परियोजना के विकास हेतु संचालन समिति की 15 अप्रैल, 2024 की योजना संख्या 01-केएच/बीसीĐ के कार्यान्वयन पर केंद्रीय संचालन समिति के सर्वेक्षण प्रतिनिधिमंडल के साथ कार्य सत्र में, हनोई पार्टी समिति ने प्रस्ताव दिया कि केंद्रीय स्तर पर सक्षम प्राधिकारी ईमानदारी की शिक्षा और प्रचार पर राष्ट्रीय मार्गदर्शन का अध्ययन और एकीकरण करे, न केवल पार्टी और राज्य एजेंसियों, सभी स्तरों पर राजनीतिक प्रणालियों में बल्कि अन्य क्षेत्रों, कार्यक्षेत्रों और सामाजिक परिवेशों में भी शिक्षा की पहचान करे। इसके अलावा, इसने प्रस्तावित किया कि केंद्रीय समिति शहर को राजनीतिक व्यवस्था में कैडरों के लिए ईमानदारी की शिक्षा पर प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों का संचालन करने की अनुमति दे। ये ईमानदारी की संस्कृति के निर्माण को बढ़ावा देने के लिए भी आवश्यक समाधान हैं।

 

पोलित ब्यूरो के निर्देशों को क्रियान्वित करते हुए, केंद्रीय आंतरिक मामलों के आयोग ने एक परियोजना विकसित करने के लिए योजना संख्या 01-KH/BCĐ जारी की है, जिसे पोलित ब्यूरो को प्रस्तुत करने हेतु ईमानदारी शिक्षा पर पार्टी नेतृत्व को सुदृढ़ करने हेतु एक निर्देश जारी करने के लिए प्रस्तुत किया जाएगा। विशेष रूप से, यह परियोजना पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों, एजेंसियों, संगठनों, इकाइयों, स्थानीय निकायों द्वारा ईमानदारी शिक्षा के नेतृत्व, निर्देशन और कार्यान्वयन की वर्तमान स्थिति को स्पष्ट करेगी... ताकि आने वाले समय में ईमानदारी शिक्षा के क्षेत्र में कार्यों और समाधानों का निर्धारण किया जा सके।

अब सवाल यह है कि क्या किया जाए, कैसे किया जाए, और राजनीतिक व्यवस्था में संगठनों और व्यक्तियों की क्या ज़िम्मेदारी है कि वे राष्ट्रपति हो ची मिन्ह, पार्टी और राज्य की नीतियों और दृष्टिकोणों को जीवन में उतारें, एक ईमानदार राज्य, एक ईमानदार समाज, एक ईमानदार राष्ट्र का निर्माण करें, जो जनता का, जनता द्वारा, जनता के लिए हो। पोलित ब्यूरो की परियोजना का लक्ष्य भी यही है।
केंद्रीय आंतरिक मामलों के आयोग के प्रमुख फान दीन्ह ट्रैक

(करने के लिए जारी)

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/bai-2-kien-tao-nen-tang-van-hoa-liem-chinh.html