2024 तक 6.5% की आर्थिक वृद्धि का लक्ष्य प्राप्त करने के लिए क्या करना होगा?

वियतनामनेट के रिपोर्टर ने इस मुद्दे पर राष्ट्रीय वित्तीय और मौद्रिक नीति सलाहकार परिषद के सदस्य, बीआईडीवी बैंक के मुख्य अर्थशास्त्री डॉ. कैन वान ल्यूक के साथ साक्षात्कार किया।

रिपोर्टर: महोदय, हालाँकि 2023 में जीडीपी वृद्धि दर 6-6.5% के शुरुआती लक्ष्य तक नहीं पहुँच पाई, फिर भी यह क्षेत्र और दुनिया की तुलना में एक उच्च वृद्धि दर है। क्या आपको लगता है कि यह वृद्धि दर 2023 में वियतनाम की वर्तमान आर्थिक स्थिति को सटीक रूप से दर्शाती है?

डॉ. कैन वैन ल्यूक: 5.05% की वृद्धि दर पिछले वर्षों और शुरुआती लक्ष्य की तुलना में अपेक्षाकृत कम है। हालाँकि, यह आँकड़ा पूरी व्यवस्था के अथक प्रयासों को दर्शाता है, जबकि 2023 में आंतरिक और बाह्य, दोनों ही स्तरों पर चुनौतियाँ, कठिनाइयाँ और जोखिम बहुत बड़े, पूर्वानुमान से परे और अप्रत्याशित होंगे।

विशेष रूप से, उपभोग और निवेश की वैश्विक मांग में कमी आई है, तथा वैश्विक वित्तीय, मौद्रिक और रियल एस्टेट बाजार उच्च वैश्विक मुद्रास्फीति और ब्याज दरों के संदर्भ में कई जोखिमों और कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं।

पिछले एक साल में, राष्ट्रीय सभा और सरकार दोनों ही बहुत दृढ़ रही हैं और लोगों, व्यवसायों और अर्थव्यवस्था को सहारा देने के लिए कई नीतियाँ जारी की हैं। तीसरी तिमाही की शुरुआत से अर्थव्यवस्था में स्पष्ट रूप से सुधार हुआ है, जैसा कि प्रत्येक तिमाही के आँकड़े पिछली तिमाही से ज़्यादा रहे हैं (पहली तिमाही में वृद्धि दर 3.41%, दूसरी तिमाही में 4.25%, तीसरी तिमाही में 5.47% और चौथी तिमाही में 6.72%)।

विशेषज्ञ कैन वान ल्यूक ने आकलन किया कि 2024 में 6 - 6.5% की वृद्धि लक्ष्य व्यवहार्य है।

निर्यात, निवेश और उपभोग जैसे विकास कारक धीरे-धीरे, यद्यपि धीमी गति से, सुधार कर रहे हैं। मुद्रास्फीति अपेक्षाकृत अच्छी तरह से नियंत्रित है (औसतन 3.25% की वृद्धि), जबकि वैश्विक मुद्रास्फीति लगभग 5.5% है, हालाँकि 2023 में मुद्रा आपूर्ति 2022 की तुलना में दोगुनी है, जिसका मुख्य कारण गैसोलीन, भोजन, आवास, निर्माण सामग्री आदि जैसी आवश्यक वस्तुओं की आपूर्ति और कीमतों पर हमारा अच्छा नियंत्रण है।

एफडीआई आकर्षण में उल्लेखनीय सुधार हुआ है, पंजीकृत और अतिरिक्त पूंजी में 32.1% की वृद्धि हुई है, और 2023 में वैश्विक एफडीआई पूंजी प्रवाह में लगभग 2% की कमी के संदर्भ में वास्तविक पूंजी में 3.5% की वृद्धि हुई है। सार्वजनिक निवेश भी एक उज्ज्वल बिंदु है, जिसने योजना का लगभग 85% पूरा कर लिया है, जो इसी अवधि की तुलना में लगभग 21% अधिक है। उम्मीद है कि जनवरी 2024 के अंत तक - जो कि सामान्य रूप से एक तकिया महीना होता है - सार्वजनिक निवेश संवितरण प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित 95% के लक्ष्य तक पहुँच जाएगा।

अर्थव्यवस्था के प्रमुख संतुलन जैसे निर्यात-आयात संतुलन, बजट राजस्व-व्यय, श्रम आपूर्ति-माँग... सुनिश्चित हैं, राजकोषीय जोखिम (सार्वजनिक ऋण, विदेशी ऋण, बजट घाटा, सरकारी ऋण चुकौती दायित्व...) औसत स्तर पर हैं। ब्याज दरें धीरे-धीरे कम हो रही हैं, मूल विनिमय दर स्थिर है। अंतरराष्ट्रीय स्तर पर इसकी बहुत सराहना की जा रही है और इसलिए, फिच रेटिंग्स ने वियतनाम की क्रेडिट रेटिंग को BB+ तक बढ़ा दिया है और भविष्य को "स्थिर" बताया है।

इसके बाद, वियतनाम की डिजिटल अर्थव्यवस्था, हरित अर्थव्यवस्था, चक्रीय अर्थव्यवस्था और ऊर्जा परिवर्तन ने सकारात्मक प्रगति की है; जिसके अनुसार 2023-2025 की अवधि में वियतनाम की डिजिटल आर्थिक वृद्धि लगभग 20%/वर्ष रहने का अनुमान है, जो आसियान क्षेत्र में सबसे अधिक है (गूगल और टेमासेक 2023 के अनुसार)। हरित वित्त को आकर्षित करने से महत्वपूर्ण प्रारंभिक परिणाम प्राप्त हुए हैं।

विदेशी मामलों और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण ने कई महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त किए हैं, विशेष रूप से उच्च स्तरीय यात्राएं, जो कई प्रमुख भागीदारों के साथ व्यापक रणनीतिक साझेदारी को उन्नत करने से जुड़ी हैं, जिससे आने वाले समय में व्यापार, निवेश, पर्यटन, जलवायु परिवर्तन प्रतिक्रिया, नवाचार आदि में अवसरों का बेहतर दोहन करने के लिए आधार तैयार हुआ है।

2023 में, उपरोक्त रिकवरी को बढ़ावा देने वाले महत्वपूर्ण कारणों में से एक यह है कि नेशनल असेंबली और सरकार ने स्वास्थ्य सेवा, सार्वजनिक निवेश, भूमि, निर्माण, रियल एस्टेट, पर्यटन और योजना जैसे क्षेत्रों के लिए कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए कई तंत्र और नीतियां जारी की हैं... कई क्षेत्रीय और प्रांतीय योजनाएं जारी की गई हैं; कई महत्वपूर्ण कानून जैसे कि आवास कानून, रियल एस्टेट व्यवसाय पर संशोधित कानून, कीमतों पर कानून, बिजली लेनदेन पर संशोधित कानून... पारित किए गए हैं और जल्द ही भूमि कानून, क्रेडिट संस्थानों पर संशोधित कानून... ये महत्वपूर्ण कानूनी आधार और ढांचे होंगे, जो आने वाले समय में सुरक्षित, स्वस्थ और अधिक टिकाऊ विकास का आधार तैयार करेंगे।

हालाँकि, अभी भी कई चुनौतियाँ और कठिनाइयाँ हैं।

ये बहुत बड़े बाह्य जोखिम हैं, जो भू-राजनीति, वित्तीय जोखिम, सार्वजनिक ऋण, वैश्विक निजी ऋण; ऊर्जा और खाद्य सुरक्षा; असामान्य जलवायु परिवर्तन से संबंधित हैं... ये कारक विश्व की मांग को दृढ़ता से प्रभावित करते रहेंगे, और निश्चित रूप से आने वाले समय में वियतनाम के निर्यात, निवेश और पर्यटन को प्रभावित करेंगे।

हालाँकि आयात-निर्यात गतिविधियाँ सुधर रही हैं, फिर भी वे घट रही हैं। इस वर्ष कुल आयात-निर्यात कारोबार में लगभग 6.6% की कमी आई, जिसमें निर्यात में 4.4% की कमी आई। यह उल्लेखनीय है क्योंकि वियतनाम के निर्यात में शायद ही कभी कमी आती है; शायद 2011 के बाद यह पहला वर्ष है जब निर्यात में कमी आई है।

तदनुसार, निर्यात से जुड़ा औद्योगिक उत्पादन सुधर रहा है, लेकिन धीमी गति से, जिसमें वार्षिक वृद्धि केवल 3% है - जो 2011 के बाद से सबसे निचला स्तर है। बजट राजस्व में कमी आई है, जिसमें वार्षिक कमी लगभग 5.4% है, जो एक बहुत बड़ी कमी है, जो दुर्लभ भी है, जिससे राजकोषीय गुंजाइश कम हो गई है।

उद्यमों को अभी भी वैधता, नकदी प्रवाह और बढ़ी हुई इनपुट लागत के मामले में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है, जबकि उत्पादन में सुधार धीमी गति से हो रहा है; खासकर नौकरशाहों में गलतियों और ज़िम्मेदारी का व्यापक डर एक बड़ी बाधा बना हुआ है। अस्थायी रूप से बंद या निलंबित उद्यमों की संख्या में इसी अवधि की तुलना में 20.7% की वृद्धि हुई है।

हरित अर्थव्यवस्था, डिजिटल अर्थव्यवस्था, चक्रीय अर्थव्यवस्था और ऊर्जा परिवर्तन जैसे नए विकास चालकों से संबंधित संस्थागत सुधार अभी भी धीमा है। विशेष रूप से, आर्थिक पुनर्गठन, विशेष रूप से कमज़ोर परियोजनाओं, कमज़ोर उद्यमों और ऋण संस्थानों में, अभी भी अपेक्षा से धीमा है।

निजी निवेश में काफी कम वृद्धि हुई, पूरे वर्ष के लिए केवल 2.7%; सामान्यतः यह आंकड़ा 2-3 गुना बढ़ना चाहिए।

बांड बाजार, रियल एस्टेट बाजार और स्वर्ण बाजार में अभी भी कई जोखिम हैं; आने वाले समय में और अधिक कठोर उपायों की आवश्यकता होगी।

अंत में, विकास की गुणवत्ता में सुधार नहीं हुआ है क्योंकि श्रम उत्पादकता में धीमी वृद्धि हुई है (केवल 3.65%, जो 2022 में 4.8% से कम है और 2021-2025 की 6.5%/वर्ष की योजना से काफी दूर है); विकास में टीएफपी का योगदान 44% (2022 के बराबर) अनुमानित है, जो 2016-2020 की अवधि में 45.7% के औसत और 2021-2025 की अवधि में 45% के लक्ष्य से कम है।

विशेषज्ञों ने 2024 में सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों को सफलतापूर्वक लागू करने के लिए 6 समाधान सुझाए हैं। (फोटो: होआंग हा)

- कॉर्पोरेट बॉन्ड और रियल एस्टेट बाजारों में कठिनाइयों को दूर करने के लिए सरकार के समाधानों और सार्वजनिक निवेश को बढ़ावा देने के प्रयासों के साथ, आपको क्या लगता है कि 2024 में आर्थिक तस्वीर कैसी होगी?

मुझे लगता है कि दुनिया के लिए, 2024 में, विकास दर 2023 जितनी रहने की उम्मीद नहीं है, यह स्थिर रहेगी या घटेगी। इसका मुख्य कारण यह है कि 2024 में अमेरिका और चीन की अर्थव्यवस्थाओं के पिछले साल की तुलना में धीमी गति से बढ़ने की उम्मीद है, जबकि यूरोप, जापान और ब्रिटेन की अर्थव्यवस्थाएँ बेहतर ढंग से उबर सकती हैं, लेकिन बहुत ज़्यादा नहीं।

इसलिए, हालाँकि आयात-निर्यात, निवेश और उपभोग की वैश्विक माँग में अच्छी वृद्धि हुई है, फिर भी यह कमज़ोर बनी हुई है। तदनुसार, वियतनाम के पारंपरिक विकास चालक जैसे निर्यात, निवेश (विशेषकर निजी निवेश), और उपभोग में सुधार जारी है, लेकिन यह धीमा रहेगा और विकास दर कोविड-19 महामारी से पहले की अवधि के बराबर नहीं होगी। यदि हम आपूर्ति पक्ष पर विचार करें, तो कृषि में अच्छी वृद्धि गति बनी हुई है, लेकिन उद्योग और कुछ सेवा क्षेत्रों की रिकवरी अभी भी धीमी है।

इसलिए, यह अनुमान लगाया गया है कि 2024 में वियतनाम 6-6.5% की दर से विकास कर सकता है; मुद्रास्फीति 3.5-4% पर नियंत्रित रहेगी। ये लक्ष्य तब संभव हैं जब विकास के कारक सकारात्मक रूप से उभर रहे हों और यह आशा की जाती है कि वियतनाम डिजिटल अर्थव्यवस्था, हरित अर्थव्यवस्था, ऊर्जा रूपांतरण, क्षेत्रीय संपर्क और बढ़ी हुई श्रम उत्पादकता जैसे नए विकास कारकों को बेहतर ढंग से बढ़ावा देगा...

यदि उपरोक्त महत्वपूर्ण कानून पारित हो जाते हैं, तो अगले वर्ष से इनका धीरे-धीरे क्रियान्वयन शुरू हो जाएगा, जिसका व्यवसायों और बाज़ार पर सकारात्मक प्रभाव पड़ेगा। रियल एस्टेट बाज़ार और कॉर्पोरेट बॉन्ड में विश्वास बेहतर होने की उम्मीद है।

- तो, 2024 में सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों को सफलतापूर्वक लागू करने के लिए क्या समाधान और नीतियां हैं, महोदय?

मेरी राय में, हमें समाधान के 6 मुख्य समूहों पर अधिक ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है।

सबसे पहले, 2024 तक हमें निवेश और कारोबारी माहौल में सुधार लाने के लिए और अधिक कठोर कदम उठाने होंगे, विशेष रूप से सार्वजनिक सेवा कार्यान्वयन के संबंध में; इसमें सफलता की आवश्यकता है, अन्यथा यह बहुत कठिन होगा।

दूसरा, पारंपरिक विकास कारकों की पुनर्प्राप्ति को बढ़ावा देने के साथ-साथ ऊपर उल्लिखित नए विकास कारकों को बेहतर ढंग से बढ़ावा देना। विशेष रूप से, हस्ताक्षरित मुक्त व्यापार समझौतों (एफटीए) और हाल ही में हुई रणनीतिक साझेदारी को उन्नत करने में प्राप्त अवसरों का बेहतर उपयोग करना; और डिजिटल अर्थव्यवस्था और हरित अर्थव्यवस्था को व्यवस्थित, ठोस और रणनीतिक तरीके से विकसित करना आवश्यक है।

तीसरा, अनेक बाह्य एवं आंतरिक जोखिमों एवं चुनौतियों के संदर्भ में वृहद आर्थिक स्थिरता को दृढ़तापूर्वक सुनिश्चित करना; ऊर्जा सुरक्षा, खाद्य सुरक्षा के मामले में व्यक्तिपरक न होना, जलवायु परिवर्तन के प्रति सक्रिय रूप से अनुकूलन करना आदि।

चौथा, अर्थव्यवस्था के पुनर्गठन की प्रक्रिया पर अधिक ध्यान दें, खासकर कमज़ोर उद्यमों और ऋण संस्थानों पर। अगर इस प्रक्रिया का दृढ़तापूर्वक समाधान नहीं किया गया और इसे तेज़ नहीं किया गया, तो इससे भीड़भाड़ पैदा होगी, क्योंकि ये "रक्त के थक्के" हैं, जिससे संसाधनों का आवंटन अप्रभावी होगा और लागत बढ़ेगी।

पाँचवाँ, हमें आर्थिक संस्थाओं को तेज़ी से गति देनी होगी और उन्हें बेहतर बनाना होगा, खासकर डिजिटल अर्थव्यवस्था, हरित अर्थव्यवस्था, चक्रीय अर्थव्यवस्था और ऊर्जा परिवर्तन जैसे नए विकास चालकों के लिए; योजनाओं को बेहतर ढंग से लागू करना होगा और जारी की गई योजनाओं को लागू करना होगा। विशेष रूप से, सामान्य अर्थव्यवस्था और विशेष रूप से स्थानीय क्षेत्रों को केवल तात्कालिक मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय, अल्पकालिक और दीर्घकालिक लक्ष्यों, नीतियों और रणनीतियों, और दीर्घकालिक नीतियों की गणना और सामंजस्य स्थापित करने की आवश्यकता है। यह हमारे लिए अर्थव्यवस्था की लचीलापन बढ़ाने का एक तरीका भी है।

अंततः, उपरोक्त कार्य करने के लिए, विकास की गुणवत्ता में सुधार का मुद्दा लक्ष्य और आधार दोनों है। तदनुसार, प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सशक्त सुधार, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग, भर्ती तंत्र में सुधार - संवर्गों का मूल्यांकन - सिविल सेवकों के वेतन के साथ श्रम उत्पादकता बढ़ाने का कार्य अत्यावश्यक है।

धन्यवाद!

स्रोत: vietnamnet

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