2024 में 6.5% के आर्थिक विकास लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए क्या करने की आवश्यकता है?

वियतनामनेट के एक रिपोर्टर ने इस मुद्दे के संबंध में बीआईडीवी बैंक के मुख्य अर्थशास्त्री और राष्ट्रीय वित्तीय एवं मौद्रिक नीति सलाहकार परिषद के सदस्य डॉ. कैन वान लुक का साक्षात्कार लिया।

पीवी: महोदय, यद्यपि 2023 में जीडीपी वृद्धि दर प्रारंभिक लक्ष्य 6-6.5% तक नहीं पहुंची, फिर भी यह क्षेत्र और विश्व की तुलना में उच्च वृद्धि दर थी। क्या आपको लगता है कि यह वृद्धि दर 2023 में वियतनामी अर्थव्यवस्था की स्थिति को सटीक रूप से दर्शाती है?

डॉ. कैन वैन ल्यूक: 5.05% की वृद्धि दर पिछले वर्षों और प्रारंभिक लक्ष्य की तुलना में अपेक्षाकृत कम है। हालांकि, यह आंकड़ा संपूर्ण प्रणाली के उच्च स्तर के प्रयास और परिश्रम को दर्शाता है, क्योंकि 2023 में आंतरिक और बाह्य दोनों ही दृष्टि से महत्वपूर्ण, अप्रत्याशित और अनपेक्षित चुनौतियां, कठिनाइयां और जोखिम सामने आए थे।

विशेष रूप से, वैश्विक उपभोक्ता और निवेश मांग में कमी आई है, और उच्च वैश्विक मुद्रास्फीति और ब्याज दरों के बीच वैश्विक वित्तीय, मौद्रिक और रियल एस्टेट बाजार महत्वपूर्ण जोखिमों और कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं।

पिछले एक वर्ष में, राष्ट्रीय सभा और सरकार दोनों ने ही जनता, व्यवसायों और अर्थव्यवस्था को समर्थन देने के लिए कई नीतियां लागू करते हुए बहुत ही निर्णायक कदम उठाए हैं। तीसरी तिमाही की शुरुआत से ही अर्थव्यवस्था में स्पष्ट सुधार देखने को मिला, जैसा कि उच्च तिमाही आंकड़ों (पहली तिमाही में 3.41%, दूसरी तिमाही में 4.25%, तीसरी तिमाही में 5.47% और चौथी तिमाही में 6.72% की वृद्धि) से स्पष्ट है।

विशेषज्ञ कैन वैन लुक का आकलन है कि 2024 में 6-6.5% का विकास लक्ष्य प्राप्त किया जा सकता है।

निर्यात, निवेश और उपभोग जैसे विकास के कारक धीरे-धीरे, हालांकि धीमी गति से, पटरी पर लौट रहे हैं। मुद्रास्फीति अपेक्षाकृत अच्छी तरह से नियंत्रित है (औसतन 3.25%) जबकि वैश्विक मुद्रास्फीति लगभग 5.5% है, भले ही 2023 में मुद्रा आपूर्ति 2022 की तुलना में दोगुनी हो गई हो। इसका मुख्य कारण गैसोलीन, भोजन, आवास और निर्माण सामग्री जैसी आवश्यक वस्तुओं की आपूर्ति और कीमतों पर हमारा प्रभावी नियंत्रण है।

प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) में उल्लेखनीय सुधार हुआ है, पंजीकृत और पूरक पूंजी में 32.1% और वितरित पूंजी में 3.5% की वृद्धि हुई है, जबकि 2023 में वैश्विक एफडीआई प्रवाह में 2% की गिरावट आई थी। सार्वजनिक निवेश भी एक सकारात्मक पहलू है, जिसने योजना का लगभग 85% पूरा कर लिया है, जो इसी अवधि की तुलना में लगभग 21% अधिक है। उम्मीद है कि जनवरी 2024 के अंत तक - जो आमतौर पर समापन माह होता है - सार्वजनिक निवेश वितरण प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित 95% लक्ष्य तक पहुंच जाएगा।

आयात-निर्यात संतुलन, बजट राजस्व और व्यय, श्रम आपूर्ति और मांग आदि जैसे प्रमुख आर्थिक संतुलन सुनिश्चित हैं, और राजकोषीय जोखिम (सार्वजनिक ऋण, विदेशी ऋण, बजट घाटा, सरकारी ऋण चुकौती दायित्व आदि) मध्यम स्तर पर हैं। ब्याज दरें धीरे-धीरे घट रही हैं, और विनिमय दर मूल रूप से स्थिर है। अंतरराष्ट्रीय स्तर पर इसकी काफी सराहना की जा रही है, और इसलिए, फिच रेटिंग्स ने वियतनाम की क्रेडिट रेटिंग को BB+ तक अपग्रेड किया है और भविष्य के दृष्टिकोण को "स्थिर" बताया है।

इसके अलावा, वियतनाम की डिजिटल अर्थव्यवस्था, हरित अर्थव्यवस्था, चक्रीय अर्थव्यवस्था और ऊर्जा परिवर्तन में सकारात्मक प्रगति हुई है; विशेष रूप से, 2023-2025 की अवधि में वियतनाम की डिजिटल अर्थव्यवस्था की वृद्धि लगभग 20% प्रति वर्ष रहने का अनुमान है, जो आसियान क्षेत्र में सबसे अधिक है (गूगल और टेमासेक 2023 के अनुसार)। हरित वित्त को आकर्षित करने में महत्वपूर्ण प्रारंभिक परिणाम प्राप्त हुए हैं।

विदेश मामलों और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण ने कई महत्वपूर्ण परिणाम हासिल किए हैं, विशेष रूप से उच्च स्तरीय दौरे, जो कई प्रमुख भागीदारों के साथ व्यापक रणनीतिक साझेदारी को उन्नत करने से जुड़े हैं, जिससे भविष्य में व्यापार, निवेश, पर्यटन, जलवायु परिवर्तन प्रतिक्रिया, नवाचार आदि में अवसरों का बेहतर लाभ उठाने के लिए एक आधार तैयार हुआ है।

2023 में, उपर्युक्त आर्थिक सुधार को गति देने वाले प्रमुख कारकों में से एक राष्ट्रीय सभा और सरकार द्वारा स्वास्थ्य सेवा, सार्वजनिक निवेश, भूमि, निर्माण, अचल संपत्ति, पर्यटन और नियोजन जैसे क्षेत्रों में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए कई तंत्रों और नीतियों का जारी किया जाना था। कई क्षेत्रीय और प्रांतीय नियोजन दस्तावेज जारी किए गए; आवास कानून, अचल संपत्ति व्यापार कानून, मूल्य कानून और विद्युत लेनदेन कानून जैसे कई महत्वपूर्ण कानून पारित किए गए, और भूमि कानून और ऋण संस्थान कानून में संशोधन भी शीघ्र ही पारित होने की उम्मीद है। ये महत्वपूर्ण कानूनी आधार और ढाँचे के रूप में कार्य करेंगे, जिससे भविष्य में एक सुरक्षित, स्वस्थ और अधिक टिकाऊ विकास का आधार तैयार होगा।

हालांकि, अभी भी कई चुनौतियां और कठिनाइयां मौजूद हैं।

ये महत्वपूर्ण बाहरी जोखिम हैं, जो भू-राजनीति, वित्तीय जोखिम, वैश्विक सार्वजनिक और निजी ऋण, ऊर्जा और खाद्य सुरक्षा, और अप्रत्याशित जलवायु परिवर्तन से संबंधित हैं... ये कारक वैश्विक मांग को लगातार मजबूती से प्रभावित कर रहे हैं और निश्चित रूप से आने वाले समय में वियतनाम के निर्यात, निवेश और पर्यटन को प्रभावित करते रहेंगे।

आयात और निर्यात गतिविधियों में सुधार हो रहा है, फिर भी उनमें गिरावट जारी है। पूरे वर्ष के दौरान कुल आयात और निर्यात कारोबार में लगभग 6.6% की कमी आई है; जिसमें से निर्यात में 4.4% की कमी हुई है। यह उल्लेखनीय है क्योंकि वियतनामी निर्यात में आमतौर पर गिरावट नहीं आती; संभवतः 2011 के बाद यह पहला वर्ष है जब निर्यात में कमी आई है।

इसके परिणामस्वरूप, निर्यात-उन्मुख औद्योगिक उत्पादन में सुधार हो रहा है, लेकिन धीमी गति से, पूरे वर्ष में केवल लगभग 3% की वृद्धि हुई है - जो 2011 के बाद से सबसे कम स्तर है। बजट राजस्व में कमी आई है, पूरे वर्ष में लगभग 5.4% की गिरावट आई है; यह तीव्र गिरावट भी असामान्य है, जिससे राजकोषीय गुंजाइश बढ़ जाती है।

उत्पादन में सुधार की धीमी गति के साथ-साथ, व्यवसायों को अभी भी कानूनी मुद्दों, नकदी प्रवाह और बढ़ती लागत से संबंधित कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है; विशेष रूप से सरकारी कर्मचारियों में गलतियाँ करने और जिम्मेदारी लेने का व्यापक भय एक बड़ी बाधा बना हुआ है। पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में अस्थायी रूप से बंद होने या परिचालन बंद करने वाले व्यवसायों की संख्या में 20.7% की वृद्धि हुई है।

हरित अर्थव्यवस्था, डिजिटल अर्थव्यवस्था, चक्रीय अर्थव्यवस्था और ऊर्जा परिवर्तन जैसे नए विकास कारकों से संबंधित संस्थानों का निर्माण कार्य अभी भी धीमा है। विशेष रूप से, अर्थव्यवस्था का पुनर्गठन, विशेषकर कमजोर परियोजनाओं, व्यवसायों और ऋण संस्थानों का पुनर्गठन, निर्धारित आवश्यकताओं से पीछे चल रहा है।

निजी निवेश में पूरे वर्ष के दौरान काफी धीमी गति से, केवल 2.7% की वृद्धि हुई; सामान्य तौर पर, यह आंकड़ा दो से तीन गुना बढ़ना चाहिए।

बॉन्ड बाजार, रियल एस्टेट बाजार और सोने के बाजार में अभी भी कई जोखिम मौजूद हैं; जिसके लिए आने वाले समय में अधिक निर्णायक कार्रवाई की आवश्यकता होगी।

अंततः, विकास की गुणवत्ता में सुधार नहीं हुआ है क्योंकि श्रम उत्पादकता वृद्धि कम रही है (केवल 3.65%, जो 2022 के 4.8% से कम है और 2021-2025 की 6.5%/वर्ष की योजना से काफी दूर है); विकास में कुल परिवार नियोजन (TFP) का योगदान 44% (2022 के बराबर) अनुमानित है, जो 2016-2020 की अवधि के औसत 45.7% और 2021-2025 की अवधि के लक्ष्य 45% से कम है।

विशेषज्ञों ने 2024 में सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों को सफलतापूर्वक प्राप्त करने के लिए छह समाधान सुझाए हैं। (फोटो: होआंग हा)

सरकार द्वारा कॉरपोरेट बॉन्ड और रियल एस्टेट बाजारों में चुनौतियों से निपटने के लिए उठाए गए कदमों और सार्वजनिक निवेश को बढ़ावा देने के प्रयासों को देखते हुए, आपको क्या लगता है कि 2024 के लिए आर्थिक दृष्टिकोण कैसा होगा?

मेरा मानना है कि वैश्विक स्तर पर, 2024 के लिए विकास का पूर्वानुमान 2023 जितना उच्च नहीं होगा, बल्कि संभवतः स्थिर रहेगा या उसमें गिरावट आएगी। इसका मुख्य कारण यह है कि अमेरिका और चीन की अर्थव्यवस्थाओं की विकास दर पिछले वर्ष की तुलना में धीमी रहने का अनुमान है, जबकि यूरोप, जापान और ब्रिटेन की अर्थव्यवस्थाओं में सुधार बेहतर हो सकता है, लेकिन यह उल्लेखनीय नहीं होगा।

इसलिए, निर्यात, आयात, निवेश और उपभोग की वैश्विक मांग में अच्छी रिकवरी हुई है, लेकिन यह अभी भी कमजोर बनी हुई है। इसके अनुरूप, वियतनाम के पारंपरिक विकास कारक जैसे निर्यात, निवेश (विशेष रूप से निजी निवेश) और उपभोग में रिकवरी जारी है, लेकिन धीमी गति से और अभी तक कोविड-19 से पहले के स्तर तक नहीं पहुंच पाई है। आपूर्ति पक्ष की बात करें तो, कृषि क्षेत्र में अपेक्षाकृत मजबूत वृद्धि बनी हुई है, लेकिन उद्योग और कुछ सेवा क्षेत्रों की रिकवरी धीमी गति से हो रही है।

इसलिए, यह अनुमान लगाया गया है कि 2024 में वियतनाम 6-6.5% की विकास दर हासिल कर सकता है; मुद्रास्फीति 3.5-4% के नियंत्रण में रहेगी। ये लक्ष्य प्राप्त करने योग्य हैं क्योंकि विकास के कारक सकारात्मक रूप से पुनर्जीवित हो रहे हैं, और यह आशा की जाती है कि वियतनाम डिजिटल अर्थव्यवस्था, हरित अर्थव्यवस्था, ऊर्जा परिवर्तन, क्षेत्रीय संपर्क और बढ़ी हुई श्रम उत्पादकता जैसे नए विकास कारकों का बेहतर लाभ उठाएगा।

उपर्युक्त महत्वपूर्ण कानूनों के पारित होने और अगले वर्ष धीरे-धीरे लागू होने के बाद व्यवसायों और बाजार पर सकारात्मक प्रभाव पड़ेगा। रियल एस्टेट और कॉर्पोरेट बॉन्ड बाजारों में विश्वास में बेहतर सुधार होने की उम्मीद है।

- तो महोदय, 2024 के सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों को सफलतापूर्वक प्राप्त करने के लिए क्या समाधान और नीतियां हैं?

मेरे विचार से, हमें समाधानों के छह मुख्य समूहों पर अधिक गहनता से ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है।

सबसे पहले, 2024 में, हमें निवेश और व्यावसायिक वातावरण में सुधार लाने के लिए, विशेष रूप से सार्वजनिक सेवा वितरण के संबंध में, अधिक निर्णायक होना होगा; एक बड़ी सफलता की आवश्यकता है, अन्यथा यह बहुत मुश्किल होगा।

दूसरे, हमें पारंपरिक विकास कारकों की पुनर्स्थापना को बढ़ावा देने के साथ-साथ उपर्युक्त नए विकास कारकों का बेहतर उपयोग करने की आवश्यकता है। इसमें मौजूदा मुक्त व्यापार समझौतों और हाल ही में रणनीतिक साझेदारियों में किए गए सुधारों से उत्पन्न अवसरों का बेहतर उपयोग करना; और डिजिटल और हरित अर्थव्यवस्थाओं को व्यवस्थित, ठोस और रणनीतिक तरीके से विकसित करना शामिल है।

तीसरा, हमें अनेक बाहरी और आंतरिक जोखिमों और चुनौतियों के बीच व्यापक आर्थिक स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए दृढ़ता से प्रयास करने होंगे; हमें ऊर्जा सुरक्षा और खाद्य सुरक्षा के प्रति लापरवाह नहीं होना चाहिए, और जलवायु परिवर्तन के अनुकूल सक्रिय रूप से ढलना चाहिए...

चौथा, आर्थिक पुनर्गठन प्रक्रिया पर अधिक ध्यान दें, विशेषकर कमजोर उद्यमों और ऋण संस्थानों पर। इस प्रक्रिया को निर्णायक रूप से संबोधित करने और गति देने में विफलता से अड़चनें उत्पन्न होंगी, क्योंकि ये मूलतः "खून के थक्के" के समान हैं जो संसाधनों के अक्षम आवंटन और महंगे व्यय की ओर ले जाती हैं।

पांचवां, हमें आर्थिक संस्थानों के निर्माण में तेजी लानी चाहिए, विशेषकर उन संस्थानों में जो डिजिटल अर्थव्यवस्था, हरित अर्थव्यवस्था, चक्रीय अर्थव्यवस्था और ऊर्जा परिवर्तन जैसे नए विकास कारकों का समर्थन करते हैं; और मौजूदा योजनाओं की योजना और कार्यान्वयन में सुधार करना चाहिए। इस संबंध में, समग्र अर्थव्यवस्था और विशेष रूप से स्थानीय निकायों को तात्कालिक मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय अल्पकालिक और दीर्घकालिक लक्ष्यों, रणनीतियों और नीतियों पर सावधानीपूर्वक विचार करना और उनमें सामंजस्य स्थापित करना आवश्यक है। यह अर्थव्यवस्था की मजबूती बढ़ाने का भी एक तरीका है।

अंततः, उपरोक्त लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, विकास की गुणवत्ता में सुधार करना एक लक्ष्य और आधार दोनों है। तदनुसार, श्रम उत्पादकता बढ़ाने का कार्य, प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुदृढ़ सुधार, विज्ञान और प्रौद्योगिकी का अनुप्रयोग, और सिविल सेवकों की भर्ती, मूल्यांकन और वेतन तंत्र में सुधार के साथ मिलकर आवश्यक है।

धन्यवाद महोदय!

स्रोत: वियतनामनेट

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