जन परिषदों की गतिविधियों में आई "ताजगी भरी हवा" का दायरा व्यापक हो गया है और इसका प्रभाव भी अधिक विस्तृत है।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वुओंग दिन्ह ह्यू ने सम्मेलन में समापन भाषण दिया, जिसमें उन्होंने 2023 में प्रांतों और केंद्र शासित शहरों की जन परिषदों के कार्यों का सारांश प्रस्तुत किया और 2024 के लिए कार्य योजना के कार्यान्वयन की जानकारी दी।

25 मार्च की दोपहर को, हनोई में, एक दिन के त्वरित और प्रभावी कार्य के बाद, प्रांतों और केंद्र शासित शहरों की जन परिषदों के 2023 के कार्यों का सारांश प्रस्तुत करने और 2024 के लिए कार्य योजना को लागू करने वाला सम्मेलन सफलतापूर्वक संपन्न हुआ।

अपने समापन भाषण में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वुओंग दिन्ह ह्यू ने कहा कि एक दिन के कार्य के बाद, सम्मेलन ने अपना पूरा एजेंडा पूरा कर लिया है। अध्यक्ष ने बताया कि सम्मेलन में राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति द्वारा 2023 में जन परिषदों के कार्य और 2024 के लिए दिशा-निर्देश एवं कार्यों पर एक सारांश रिपोर्ट, हनोई नगर पार्टी समिति के सचिव दिन्ह तिएन डुंग का स्वागत भाषण और प्रांतों/शहरों की जन परिषदों, जन परिषदों की स्थायी समितियों और जन परिषदों की समितियों के प्रतिनिधियों द्वारा 18 जीवंत प्रस्तुतियाँ शामिल थीं।

बहुमूल्य और गहन विचारों को स्वीकार करते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि जन परिषदें सम्मेलन से कई महत्वपूर्ण सबक सीख सकती हैं। उन्होंने यह भी कहा कि सम्मेलन में प्रस्तुत अनुशंसाओं और प्रस्तावों से राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति, सरकार, संबंधित एजेंसियों और संगठनों तथा समग्र नेतृत्व और मार्गदर्शन के लिए बहुमूल्य सुझाव प्राप्त हुए हैं।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि इस सम्मेलन को केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों से गहन ध्यान मिला। सम्मेलन में राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष, उपाध्यक्ष, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के सदस्य, पार्टी केंद्रीय समिति की स्थायी समिति के सदस्य, केंद्रीय संगठन विभाग की प्रमुख ट्रूंग थी माई, उप प्रधानमंत्री ट्रान लू क्वांग; वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय एजेंसियों, सर्वोच्च जन न्यायालय, सर्वोच्च जन अभियोजन कार्यालय, राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय, मंत्रालयों और विभिन्न क्षेत्रों के प्रतिनिधि और 63 प्रांतों/शहरों के प्रतिनिधि उपस्थित थे। इसके अलावा, 48 प्रांतीय/नगर जन परिषदों के अध्यक्ष और 600 प्रतिनिधि भी सम्मेलन में शामिल हुए।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वुओंग दिन्ह ह्यू भाषण देते हैं।

यह स्पष्ट किया जाना चाहिए कि, वर्ष 2022 में प्रांतों और केंद्र शासित शहरों की जन परिषदों के कार्यों का सारांश प्रस्तुत करने और वर्ष 2023 के लिए कार्य योजना को लागू करने हेतु आयोजित सम्मेलन (राष्ट्रीय सभा के 15वें कार्यकाल का दूसरा सम्मेलन) के सफल समापन के बाद, और इस सम्मेलन को वार्षिक रूप से आयोजित करने के सम्मेलन के निष्कर्ष के अनुरूप, यह पार्टी, राज्य, राष्ट्रीय सभा और सरकार के नेताओं, सामान्य रूप से, और विशेष रूप से राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति द्वारा स्थानीय स्तर पर निर्वाचित निकायों (सभी स्तरों पर जन परिषदों) के संगठन और संचालन के प्रति ध्यान को दर्शाता है। यह राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को संविधान और राष्ट्रीय सभा के संगठन संबंधी कानून द्वारा सौंपे गए उत्तरदायित्वों और कर्तव्यों की पूर्ति भी करता है – यह वह निकाय है जिसे सभी स्तरों पर जन परिषदों की गतिविधियों का मार्गदर्शन, निर्देशन और पर्यवेक्षण करने का कार्य सौंपा गया है।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने यह भी कहा कि सम्मेलन के बाद, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति प्रतिनिधि मामलों की समिति को निर्देश देगी कि वह सम्मेलन में व्यक्त किए गए विचारों को, मौजूदा रिपोर्टों और प्रस्तुतियों के साथ संकलित करके एक पूर्ण रिपोर्ट और सम्मेलन की कार्यवाही का दस्तावेज तैयार करे, जिसे प्रतिनिधियों को भेजा जाएगा।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की ओर से सम्मेलन के परिणामों की समीक्षा करते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि सम्मेलन में प्रस्तुत रिपोर्टों और चर्चाओं की समीक्षा के बाद यह स्पष्ट हो गया कि 2023 अवसरों, लाभों, चुनौतियों और कठिनाइयों का मिलाजुला वर्ष रहा, जिसमें अपेक्षा से कहीं अधिक चुनौतियाँ थीं। हालांकि, देश ने कई महत्वपूर्ण और व्यापक उपलब्धियाँ हासिल कीं, जिनकी अंतर्राष्ट्रीय समुदाय ने बहुत सराहना की। राष्ट्रीय सभा और स्थानीय स्तर पर निर्वाचित निकायों ने इन समग्र उपलब्धियों में महत्वपूर्ण योगदान दिया। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने इस बात पर जोर दिया कि सम्मेलन में इसकी पुष्टि हुई।

"यदि 2022 के सम्मेलन में स्थानीय निर्वाचित निकायों के संगठन और संचालन में एक नई ताजगी देखी गई थी, तो यह सम्मेलन उस आकलन की और पुष्टि करता है और दिखाता है कि इस 'नई ताजगी' का दायरा व्यापक है, प्रभाव अधिक विस्तृत है, और परिणाम पिछले वर्ष की तुलना में बेहतर और अधिक सुसंगत हैं," राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने साझा किया।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि पिछले वर्ष जन परिषदों का कार्यभार बहुत अधिक था। प्रांतों और शहरों की जन परिषदों ने 357 सत्र आयोजित किए, यानी प्रति प्रांत प्रति वर्ष औसतन 5.6 सत्र; जिनमें कई विशेष और असाधारण सत्र शामिल थे। इतने अधिक सत्रों के कारण पारित प्रस्तावों की संख्या भी रिकॉर्ड 6,377 तक पहुंच गई, जिनमें से 1,681 अभी तक कानूनी नियम नहीं बने थे। यह जन परिषदों के विशाल विधायी और नियामक कार्य को दर्शाता है।

पर्यवेक्षण के संबंध में, 63 प्रांतों/शहरों में 1,322 पर्यवेक्षण दल थे, जिनके माध्यम से 13,273 समस्याओं और कमियों की पहचान की गई। 2023 में, प्रांतीय और जिला स्तर पर पदों के लिए विश्वास मत भी आयोजित किए गए थे।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने जन परिषदों की बढ़ती प्रभावी और व्यावहारिक गतिविधियों को स्वीकार किया, जो सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यों और स्थानीय निकायों के समग्र कार्यों के कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण योगदान दे रही हैं। अध्यक्ष ने हो ची मिन्ह सिटी, हनोई, हाई फोंग, बा रिया-वुंग ताऊ, बिन्ह डुओंग, क्वांग निन्ह, बाक जियांग, हाऊ जियांग, खान्ह होआ, नाम दिन्ह, हंग येन आदि स्थानीय निकायों की सराहना की। अध्यक्ष ने कहा कि व्यवहारिक रूप से यह सिद्ध हो चुका है कि जिन स्थानों पर जन परिषदें केंद्र सरकार, पार्टी समिति और स्थानीय सरकार के संयुक्त प्रयासों से सक्रिय और प्रभावी ढंग से कार्य करती हैं, वहां विकास, वृद्धि दर और अपेक्षाकृत उच्च बजट राजस्व प्राप्त हुआ है। यह निर्वाचित निकायों की महत्वपूर्ण भूमिका को दर्शाता है। इसके साथ ही, थान्ह होआ और न्घे आन जैसे अधिक जनसंख्या वाले प्रांत भी तेजी से प्रगति कर रहे हैं। सभी प्रांतों ने इस दिशा में कई प्रयास किए हैं। कई सशक्त परिवर्तनों के साथ प्रांतों और शहरों में एक नई ऊर्जा का संचार हो रहा है।

साथ ही, पीपुल्स काउंसिल ने कानूनी नियमों का बारीकी से पालन किया है, और विधायी और नियामक कार्यों से लेकर पर्यवेक्षण, पूछताछ, महत्वपूर्ण मुद्दों पर निर्णय लेने, विश्वास मत आयोजित करने और डिजिटल परिवर्तन, सूचना प्रौद्योगिकी और विदेश मामलों जैसे अन्य कार्यों तक सभी कार्यों को व्यापक रूप से निष्पादित किया है।

विधायी और नियामक क्षेत्रों में, स्थानीय निकायों ने राष्ट्रीय सभा के कानूनों और प्रस्तावों, विशेष रूप से विशिष्ट तंत्रों और नीतियों से संबंधित प्रस्तावों को सक्रिय रूप से लागू किया। पर्यवेक्षण और प्रश्नोत्तर गतिविधियों में कई नवाचार देखने को मिले, विशेष रूप से राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति द्वारा संकल्प 594/NQ-UBTVQH15 जारी करने के बाद। विशेष रूप से हनोई और विन्ह लॉन्ग ने सत्र में प्रश्नोत्तर और प्रश्नोत्तर संबंधी प्रस्ताव जारी किए। मौके पर और प्रत्यक्ष पर्यवेक्षण पर विशेष ध्यान दिया गया। विश्वास मत का संचालन सख्ती से किया गया।

कई गतिविधियों में सुधार किए गए हैं, जिनमें प्रांतीय जन परिषद सत्रों में उल्लेखनीय प्रगति देखी गई है। जन परिषद की स्थायी समिति का भी पुनर्गठन किया गया है और जन परिषद की समितियों की गतिविधियों को सुदृढ़ किया गया है। प्रतिनिधि समूहों और जन परिषद के व्यक्तिगत प्रतिनिधियों की भूमिका और भी महत्वपूर्ण हो गई है। इससे स्पष्ट होता है कि सुधार स्पष्ट, व्यापक और अनेक नए मॉडलों एवं प्रभावी दृष्टिकोणों को समाहित करते हैं। नागरिकों से मिलने और मतदाता याचिकाओं के समाधान के कार्य को अधिक महत्व दिया गया है और इसे अधिक प्रभावी ढंग से कार्यान्वित किया जा रहा है। मुद्दों की संख्या में वृद्धि हुई है और समाधान दर में सुधार हुआ है। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने जोर देते हुए कहा कि सभी गतिविधियों का उद्देश्य विकास को बढ़ावा देना है, जो उत्तरदायित्व और साझा उत्तरदायित्व की भावना को प्रदर्शित करता है।

इसके अलावा, सूचना एवं संचार कार्यों पर विशेष बल दिया गया है। विभिन्न क्षेत्रों के कुछ अच्छे कार्यक्रमों का हवाला देते हुए राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि ये अच्छे अनुभव और आदर्श हैं जिनका अध्ययन किया जा सकता है, इनसे सीखा जा सकता है और जन परिषदों के बीच साझा किया जा सकता है, और राष्ट्रीय सभा को भी अपनी भूमिका को और अधिक बढ़ाने के लिए इनका संदर्भ लेना चाहिए।

इसके अलावा, कुछ कमियां और सीमाएं भी थीं, जिनमें से कुछ के लिए जन परिषद जिम्मेदार थी, जैसा कि सम्मेलन में स्वीकार किया गया और बताया गया।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि इन परिणामों का कारण सभी स्तरों पर जन परिषदों द्वारा पार्टी समितियों के निर्देशों और नेतृत्व का कड़ाई से पालन करना और केंद्रीय समिति, राष्ट्रीय सभा और सरकार के प्रस्तावों का अनुपालन करना था। केंद्रीय समिति, राष्ट्रीय सभा, सरकार और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति का ध्यान और मार्गदर्शन प्राप्त हुआ; कई दिशा-निर्देश तुरंत जारी किए गए; और स्थानीय स्तर पर प्राप्त कई प्रश्नों पर चर्चा की गई, उनके उत्तर दिए गए और उन्हें स्पष्ट किया गया। इसके साथ ही प्रमुख नेताओं, जन परिषद की स्थायी समिति, जन परिषद की समितियों और प्रतिनिधि समूहों के नवोन्मेषी प्रयासों का भी योगदान रहा। सरकार और जन परिषद के बीच घनिष्ठ और व्यापक समन्वय, साझा जिम्मेदारी, प्रारंभिक और दीर्घकालिक सहयोग, और राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल, वियतनाम पितृभूमि मोर्चा और केंद्रीय एजेंसियों के साथ समन्वय भी महत्वपूर्ण कारक थे।

कठिनाइयों पर काबू पाकर आगे बढ़ने की साझा भावना के साथ, और सम्मेलन में दी गई सिफारिशों और प्रस्तावों से सहमति व्यक्त करते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने इस बात पर जोर दिया कि जन परिषदों को अपने संगठन और संचालन में पार्टी समिति और उसकी स्थायी समिति के नेतृत्व का बारीकी से पालन करना और उसका लाभ उठाना जारी रखना चाहिए।

2024 के कार्यों को पूरा करने के लिए स्थानीय स्तर पर निर्वाचित निकायों के कार्यों को सुदृढ़ करना जारी रखें। इसमें स्थानीय कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा और उन्हें परिपूर्ण बनाना, बाधाओं का समाधान करना और संसाधनों का अधिकतम उपयोग करना शामिल है। जारी किए गए कानूनों और प्रस्तावों के आधार पर, मसौदा कानूनों, विशेष रूप से भूमि कानून, अचल संपत्ति व्यापार कानून, पहचान पत्र कानून, स्थानीय स्तर पर सुरक्षा और व्यवस्था की रक्षा में भाग लेने वाले बलों से संबंधित कानून, जल संसाधन कानून, और विशिष्ट नीतियों और राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन से संबंधित प्रस्तावों के लिए एक व्यापक कार्यान्वयन योजना विकसित करें, जिनमें स्थानीय सरकारों के लिए कई कार्य निर्धारित किए गए हैं। प्रशासनिक प्रक्रियाओं की व्यापक समीक्षा करें; सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण की समीक्षा करें; अगले कार्यकाल के लिए सार्वजनिक निवेश योजना तैयार करें; और कार्यकाल के कार्यों के कार्यान्वयन में तेजी लाएं।

कॉमरेड ले वान हियू, प्रांतीय पार्टी समिति के स्थायी उप सचिव, प्रांतीय जन परिषद के अध्यक्ष, प्रांतीय राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख और सम्मेलन में उपस्थित प्रांतीय प्रतिनिधिमंडल।

जन परिषद की गतिविधियों में व्यापक सुधार में सबसे महत्वपूर्ण रूप से जन परिषद के सत्रों में सुधार करना; जन परिषद के सत्रों की गुणवत्ता में निरंतर सुधार करना, जिला स्तरीय जन परिषद सत्रों पर ध्यान केंद्रित करना और कम्यून स्तरीय जन परिषद सत्रों पर ध्यान देना; और अनुकरण और पुरस्कार आंदोलनों को शुरू करने पर ध्यान केंद्रित करना शामिल है।

इस बात पर जोर देते हुए कि प्रतिनिधियों की गुणवत्ता ही निर्वाचित निकायों के कार्य की गुणवत्ता निर्धारित करती है, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने जन परिषदों की समितियों और जन परिषदों के प्रतिनिधियों के समूहों की गतिविधियों को प्रोत्साहित करने और प्रेरित करने पर ध्यान देने का सुझाव दिया।

स्थानीय स्तर पर जन याचिका संबंधी कार्यों को मजबूत करना, नागरिकों की सहभागिता बढ़ाना, शिकायतों और निंदाओं का समाधान करना और मतदाता संपर्क में नवाचार लाना।

जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन को लागू करने पर ध्यान केंद्रित करें।

हम प्रस्ताव करते हैं कि सभी स्तर जन परिषदों के कार्यकर्ताओं और प्रतिनिधियों के कर्मियों की योजना बनाने पर ध्यान दें; और आगामी पार्टी कांग्रेसों के लिए सभी स्तरों पर कर्मियों को नामित करें।

राष्ट्र की स्थापना की 80वीं वर्षगांठ, जन परिषदों के पारंपरिक दिवस की 85वीं वर्षगांठ और राष्ट्रीय सभा के आम चुनाव की 80वीं वर्षगांठ के उपलक्ष्य में आयोजित गतिविधियों को सुदृढ़ करें।

जन परिषद से अनुरोध है कि वह राष्ट्रीय सभा और जन परिषदों की पर्यवेक्षी गतिविधियों संबंधी कानून में नीतियों और संशोधनों के विकास में सक्रिय रूप से योगदान दे; राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों और जन परिषद के प्रतिनिधियों द्वारा मतदाता संपर्क पर संयुक्त प्रस्ताव; जन परिषद के आदर्श विनियम; और सरकारी संगठन संबंधी कानून और स्थानीय सरकार संगठन संबंधी कानून की समीक्षा में भी योगदान दे।

स्थानीय निकायों से प्राप्त प्रस्तावों के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि 2022 में 60 में से 44 प्रस्तावों को लागू कर उनका समाधान कर दिया गया है, और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति उनके समाधान के लिए निरंतर निर्देश दे रही है। इस वर्ष के सम्मेलन में प्रस्तुत प्रस्तावों के लिए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने प्रतिनिधि मामलों की समिति को सभी स्थानीय निकायों द्वारा उठाए गए विचारों, प्रस्तावों और सुझावों को संकलित करने और उन्हें राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को गंभीर विचार-विमर्श और समाधान के लिए प्रस्तुत करने का कार्य सौंपा है।

स्रोत