बीओटी परियोजना के बाद अंतराल को भरना

यह महज संयोग नहीं है कि परिवहन मंत्रालय (एमओटी) ने वियतनाम सड़क प्रशासन, बिएन होआ - वुंग ताऊ एक्सप्रेसवे डेवलपमेंट ज्वाइंट स्टॉक कंपनी (बीवीईसी) और कई संबंधित इकाइयों को एक तत्काल पत्र भेजा है, जिसमें बीओटी परियोजना की मौजूदा समस्याओं के पूर्ण समाधान के लिए राष्ट्रीय राजमार्ग 51 के निर्माण और विस्तार में निवेश करने का अनुरोध किया गया है, जो कि किमी0 +900 से किमी73 + 600 (बीओटी परियोजना राष्ट्रीय राजमार्ग 51) तक है।

यह महज संयोग नहीं है कि परिवहन मंत्रालय (एमओटी) ने वियतनाम सड़क प्रशासन, बिएन होआ - वुंग ताऊ एक्सप्रेसवे डेवलपमेंट ज्वाइंट स्टॉक कंपनी (बीवीईसी) और कई संबंधित इकाइयों को एक तत्काल पत्र भेजा है, जिसमें बीओटी परियोजना की मौजूदा समस्याओं के पूर्ण समाधान के लिए राष्ट्रीय राजमार्ग 51 के निर्माण और विस्तार में निवेश करने का अनुरोध किया गया है, जो कि किमी0 +900 से किमी73 + 600 (बीओटी परियोजना राष्ट्रीय राजमार्ग 51) तक है।

ज्ञातव्य है कि राष्ट्रीय राजमार्ग 51 बीओटी परियोजना उन सड़क बीओटी परियोजनाओं में से एक है, जिन पर निवेशक (बीवीईसी) और सक्षम राज्य एजेंसी (वियतनाम सड़क प्रशासन) के बीच लाभ कमाने के लिए टोल वसूलने की समय-सीमा को लेकर आम सहमति नहीं बन पाई है। विशेष रूप से, जहाँ बीवीईसी का दावा है कि हस्ताक्षरित बीओटी अनुबंध के प्रावधानों के अनुसार, उसे जनवरी 2030 के मध्य (लगभग 4 वर्ष) तक लाभ कमाने के लिए टोल वसूलने का अधिकार है, वहीं वियतनाम सड़क प्रशासन का मानना ​​है कि लाभ कमाने के लिए टोल वसूलने की समय-सीमा केवल 9 महीने है।

बीवीईसी को समय सीमा से परे टोल एकत्र करने से रोकने के लिए, जनवरी 2023 की शुरुआत में, वियतनाम रोड एडमिनिस्ट्रेशन ने एक दस्तावेज जारी किया, जिसमें 13 जनवरी, 2023 को सुबह 7:00 बजे से राष्ट्रीय राजमार्ग 51 बीओटी परियोजना के टोल स्टेशनों पर टोल एकत्र करना अस्थायी रूप से बंद करने का अनुरोध किया गया, जबकि दोनों पक्षों के बीच बातचीत अभी तक समाप्त नहीं हुई है।

जनवरी 2023 से, दोनों पक्षों ने आम सहमति तक पहुंचे बिना 20 से अधिक वार्ताएं की हैं, जिससे निवेशकों को अपने अधिकारों की मांग के लिए राज्य एजेंसियों और नेशनल असेंबली को याचिकाएं भेजने के लिए मजबूर होना पड़ा है।

यह उल्लेखनीय है कि, हालांकि सरकारी नेताओं और परिवहन मंत्रालय ने वियतनाम सड़क प्रशासन (प्रत्यक्ष प्रबंधन इकाई) सहित संबंधित एजेंसियों से अनुरोध करते हुए कई दस्तावेज जारी किए हैं, ताकि मौजूदा समस्याओं को तत्काल हल किया जा सके और बीओटी अनुबंध फॉर्म के तहत परियोजना के लिए टोल संग्रह की अंतिम तिथि आधिकारिक तौर पर निर्धारित की जा सके, टोल संग्रह को रोके हुए 1 वर्ष और 8 महीने से अधिक समय हो गया है, कार्यान्वयन बहुत धीमा रहा है और मौजूदा समस्याओं का पूरी तरह से समाधान नहीं हुआ है।

विवादों का समाधान न होने के कारण, परियोजना के राष्ट्रीय राजमार्ग 51 खंड का सार्वजनिक स्वामित्व संभव नहीं हो पाया है, जिससे रखरखाव, मरम्मत, उन्नयन और नवीनीकरण के लिए बजटीय पूँजी के आवंटन पर विचार करने में कई कठिनाइयाँ आ रही हैं। परिणामस्वरूप, टोल संग्रह के अस्थायी निलंबन के बाद, दक्षिण-पूर्वी क्षेत्र के प्रांतों को जोड़ने वाले महत्वपूर्ण राष्ट्रीय राजमार्ग 51 खंड में कई क्षतिग्रस्त स्थान, गड्ढे, टूटी हुई सड़क की सतह, कई खंडों में लेन चिह्नों का अभाव... दिखाई दिया है, जिससे यातायात सुरक्षा के लिए संभावित जोखिम पैदा हो रहे हैं।

यह भी ध्यान रखना ज़रूरी है कि "अचानक मालिकहीनता" की स्थिति सिर्फ़ राष्ट्रीय राजमार्ग 51 बीओटी परियोजना के साथ ही नहीं है। वर्तमान में, कम से कम एक और बीओटी सड़क परियोजना को भी टोल वसूली बंद करनी पड़ी है, जबकि मुनाफ़ा कमाने के लिए टोल वसूली के समय पर आम सहमति नहीं बन पाई है, जिससे यातायात सुरक्षा पर पूरी तरह से संकट पैदा हो सकता है।

कार्य संचालन की प्रभावशीलता को प्रभावित करने और परियोजना की मौजूदा समस्याओं को तुरंत हल करने की जिम्मेदारी से बचने के लिए, प्रबंधन एजेंसियों, विशेष रूप से वियतनाम रोड प्रशासन को, परियोजना के व्यवसाय और शोषण चरण के दौरान अनुबंध पर हस्ताक्षर करने वाली एजेंसी और प्रबंधन एजेंसी के रूप में अपने सौंपे गए कार्यों और कर्तव्यों को पूरी तरह से निभाने की आवश्यकता है। इस एजेंसी को अपने अधिकार के अनुसार परियोजना की मौजूदा समस्याओं को पूरी तरह से हल करने के लिए तुरंत समाधान करने की भी आवश्यकता है, केवल परिवहन मंत्रालय को विचार और समाधान के लिए अपने अधिकार से परे के मुद्दों पर रिपोर्ट करना या सक्षम एजेंसियों, परिवहन मंत्रालय द्वारा प्रबंधित पीपीपी पद्धति के तहत निवेश परियोजना अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने और उन्हें लागू करने वाली एजेंसियों के कार्यों और कार्यों के प्रदर्शन पर खंड 2, अनुच्छेद 18, परिपत्र संख्या 50/2022/TT-BGTVT, दिनांक 30 दिसंबर, 2022 के प्रावधानों के अनुसार सक्षम अधिकारियों को रिपोर्ट करना।

टोल संग्रह निलंबन अवधि के दौरान रखरखाव कार्य के संबंध में, वियतनाम सड़क प्रशासन - जिसकी शोषण अवधि के दौरान प्रबंधन एजेंसी होने की ज़िम्मेदारी है - को तत्काल निरीक्षण, समीक्षा और निवेशकों के साथ मिलकर काम करने की ज़रूरत है ताकि नियमों के अनुसार शोषण में सुरक्षा सुनिश्चित करते हुए रखरखाव कार्य करने की ज़िम्मेदारी स्पष्ट की जा सके। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि जब दोनों पक्ष असहमत हों और किसी समझौते पर न पहुँच पाएँ, तो मामले को तुरंत किसी स्वतंत्र एजेंसी (जैसे वाणिज्यिक मध्यस्थता या आर्थिक न्यायालय) के समक्ष निर्णय के लिए ले जाना आवश्यक है।

यह न केवल राष्ट्रीय राजमार्ग 51 के निर्माण और विस्तार में निवेश करने के लिए बीओटी परियोजना से निपटने का सबसे सभ्य और प्रभावी तरीका है, बल्कि भविष्य में विवादों और समस्याओं वाली अन्य बीओटी परियोजनाओं से भी निपटने का सबसे सभ्य और प्रभावी तरीका है।

स्रोत: https://baodautu.vn/lap-khoang-trong-hau-du-an-bot-d228424.html