यह कोई संयोग नहीं है कि परिवहन मंत्रालय (एमओटी) ने वियतनाम सड़क प्रशासन, बिएन होआ - वुंग ताऊ एक्सप्रेसवे विकास संयुक्त स्टॉक कंपनी (बीवीईसी), और कई संबंधित इकाइयों को राष्ट्रीय राजमार्ग 51 के विस्तार के निवेश और निर्माण के लिए बीओटी परियोजना (किमी 0 +900 से किमी 73 + 600 तक) के लंबित मुद्दों के पूर्ण समाधान का अनुरोध करते हुए एक तत्काल आदेश जारी किया है।
यह कोई संयोग नहीं है कि परिवहन मंत्रालय (एमओटी) ने वियतनाम सड़क प्रशासन, बिएन होआ - वुंग ताऊ एक्सप्रेसवे विकास संयुक्त स्टॉक कंपनी (बीवीईसी), और कई संबंधित इकाइयों को राष्ट्रीय राजमार्ग 51 के विस्तार के निवेश और निर्माण के लिए बीओटी परियोजना (किमी 0 +900 से किमी 73 + 600 तक) के लंबित मुद्दों के पूर्ण समाधान का अनुरोध करते हुए एक तत्काल आदेश जारी किया है।
खबरों के मुताबिक, राष्ट्रीय राजमार्ग 51 बीओटी परियोजना उन सड़क बीओटी परियोजनाओं में से एक है, जिनमें लाभ कमाने के लिए टोल वसूली की अवधि को लेकर निवेशक (बीवीईसी) और संबंधित सरकारी एजेंसी (वियतनाम सड़क प्रशासन) के बीच कोई सहमति नहीं बन पाई है। विशेष रूप से, जहां बीवीईसी हस्ताक्षरित बीओटी अनुबंध में निर्धारित अनुसार जनवरी 2030 के मध्य तक (लगभग 4 वर्ष) लाभ कमाने के लिए टोल वसूलने के अपने अधिकार का दावा करती है, वहीं वियतनाम सड़क प्रशासन का तर्क है कि लाभ कमाने के लिए टोल वसूली की अवधि केवल 9 महीने है।
बीवीईसी को निर्धारित समय से अधिक टोल वसूलने से रोकने के लिए, जनवरी 2023 की शुरुआत में, वियतनाम सड़क प्रशासन ने एक दस्तावेज जारी कर राष्ट्रीय राजमार्ग 51 बीओटी परियोजना के तहत टोल स्टेशनों पर 13 जनवरी, 2023 को सुबह 7:00 बजे से टोल वसूली को अस्थायी रूप से निलंबित करने का अनुरोध किया, जबकि दोनों पक्षों के बीच बातचीत अभी भी जारी थी।
जनवरी 2023 से, 20 से अधिक दौर की बातचीत के बाद भी कोई समझौता न हो पाने के कारण, निवेशक को अपने अधिकारों की मांग करने के लिए विभिन्न सरकारी एजेंसियों और राष्ट्रीय विधानसभा में अपीलें प्रस्तुत करने के लिए मजबूर होना पड़ा है।
यह उल्लेखनीय है कि सरकार और परिवहन मंत्रालय द्वारा संबंधित एजेंसियों, जिनमें वियतनाम सड़क प्रशासन (प्रत्यक्ष प्रबंधकीय इकाई) भी शामिल है, से लंबित मुद्दों को तत्काल हल करने और बीओटी अनुबंध के तहत टोल वसूली की अंतिम तिथि आधिकारिक रूप से निर्धारित करने का अनुरोध करते हुए कई दस्तावेज जारी किए जाने के बावजूद, टोल वसूली बंद हुए 1 वर्ष और 8 महीने से अधिक समय बीत चुका है, और कार्यान्वयन बहुत धीमा रहा है तथा लंबित मुद्दों का समाधान नहीं हुआ है।
विवादों के अनसुलझे रहने के कारण, परियोजना के अंतर्गत राष्ट्रीय राजमार्ग 51 के खंड का सार्वजनिक स्वामित्व लागू नहीं हो सका, जिससे रखरखाव, मरम्मत और उन्नयन के लिए बजट आवंटन में काफी कठिनाइयाँ उत्पन्न हुईं। परिणामस्वरूप, टोल वसूली के अस्थायी निलंबन के बाद से, दक्षिण-पूर्वी क्षेत्र के प्रांतों को जोड़ने वाले राष्ट्रीय राजमार्ग 51 के इस महत्वपूर्ण खंड को व्यापक क्षति पहुँची है, जिसमें गड्ढे, टूटी हुई सड़क सतहें और कई जगहों पर लेन चिह्नों का गायब होना शामिल है, जिससे यातायात सुरक्षा के लिए गंभीर खतरा पैदा हो गया है।
यह भी बताना ज़रूरी है कि "अचानक मालिकहीन हो जाने" की स्थिति केवल राष्ट्रीय राजमार्ग 51 बीओटी परियोजना तक ही सीमित नहीं है। वर्तमान में, कम से कम एक अन्य सड़क बीओटी परियोजना भी ऐसी ही स्थिति का सामना कर रही है, जहाँ लाभ कमाने के उद्देश्य से टोल वसूली की अवधि पर सहमति बने बिना टोल वसूली निलंबित कर दी गई है, जिससे यातायात सुरक्षा संबंधी समस्याएँ उत्पन्न हो सकती हैं।
जिम्मेदारी से बचने और दोषारोपण से बचने के लिए, जिससे कार्य कुशलता पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है और परियोजना संबंधी समस्याओं का समय पर समाधान बाधित हो सकता है, प्रबंधन एजेंसियों, विशेष रूप से वियतनाम सड़क प्रशासन को, परियोजना के संचालन और उपयोग के चरण के दौरान अनुबंध पर हस्ताक्षर करने वाली एजेंसी और प्रबंधन एजेंसी के रूप में अपने निर्धारित कार्यों और कर्तव्यों का पूर्णतः निर्वाह करना आवश्यक है। इस एजेंसी को अपने अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाली परियोजना संबंधी समस्याओं का शीघ्रता से समाधान करना होगा और केवल अपने अधिकार क्षेत्र से बाहर के मामलों को ही परिवहन मंत्रालय को विचार और समाधान हेतु सूचित करना होगा, या परिवहन मंत्रालय द्वारा प्रबंधित पीपीपी निवेश परियोजनाओं के लिए सक्षम एजेंसियों और अनुबंध पर हस्ताक्षर करने और कार्यान्वयन करने वाली एजेंसियों के कार्यों और कर्तव्यों के निर्वाह संबंधी परिपत्र संख्या 50/2022/टीटी-बीजीटीवीटी दिनांक 30 दिसंबर, 2022 के अनुच्छेद 18 के खंड 2 में निर्धारित अनुसार उच्च अधिकारियों को सूचित करना होगा।
टोल निलंबन अवधि के दौरान रखरखाव कार्य के संबंध में, वियतनाम सड़क प्रशासन - परिचालन चरण के दौरान प्रबंध एजेंसी के रूप में - को तत्काल निरीक्षण, समीक्षा करने और निवेशकों के साथ मिलकर रखरखाव कार्य की जिम्मेदारियों को स्पष्ट करने और नियमों के अनुसार परिचालन में सुरक्षा सुनिश्चित करने की आवश्यकता है। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि जब दोनों पक्ष मतभेद में हों और किसी समझौते पर न पहुंच सकें, तो मामले को समाधान के लिए तुरंत किसी स्वतंत्र निकाय (जैसे वाणिज्यिक मध्यस्थता या आर्थिक न्यायालय) के समक्ष लाया जाना चाहिए।
यह न केवल राष्ट्रीय राजमार्ग 51 को किमी 0 +900 से किमी 73 + 600 तक विस्तारित करने की बीओटी परियोजना के लिए, बल्कि भविष्य में विवादों और बाधाओं वाली अन्य बीओटी परियोजनाओं के लिए भी सबसे सभ्य और प्रभावी दृष्टिकोण है।
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स्रोत: https://baodautu.vn/lap-khoang-trong-hau-du-an-bot-d228424.html
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