13 जून की दोपहर को, 34वें सत्र को जारी रखते हुए, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने भूमि कानून, आवास कानून, रियल एस्टेट व्यापार कानून और क्रेडिट संस्थान कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक बनाने के लिए मसौदा कानून पर राय दी।
प्रस्तुतीकरण के अनुसार, सरकार ने भूमि कानून, आवास कानून और रियल एस्टेट व्यवसाय कानून को 1 अगस्त, 2024 से प्रभावी करने की अनुमति देने का प्रस्ताव रखा है। विशेष रूप से, भूमि कानून के अनुच्छेद 253 से 260 में कुछ संक्रमणकालीन प्रावधानों को 1 जनवरी, 2025 से प्रभावी करने की अनुमति दी गई है।
नेशनल असेंबली की आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान ने सरकार के प्रस्ताव की प्रारंभिक जांच पर रिपोर्ट दी।
सरकार के प्रस्तुतीकरण में इस बात पर जोर दिया गया कि, "भूमि कानून को पहले से प्रभावी होने देने से संसाधनों का उपयोग बढ़ेगा, क्षमता का दोहन होगा, भूमि संसाधनों का मूल्य अधिकतम होगा, तथा स्थानीय लोगों, व्यवसायों और लोगों की अपेक्षाओं और आकांक्षाओं की पूर्ति होगी।"
इसी प्रकार, आवास कानून और रियल एस्टेट व्यवसाय कानून की कई नीतियों को विस्तृत निर्देशों की आवश्यकता के बिना तुरंत लागू किया जा सकता है।
ऋण संस्थाओं पर कानून के अनुच्छेद 200 के खंड 3 और अनुच्छेद 210 के खंड 15, 1 जनवरी, 2025 से प्रभावी हैं (पूरा कानून 1 जुलाई से प्रभावी होगा), जिससे रियल एस्टेट व्यवसाय पर कानून की प्रभावी तिथि के साथ इसकी प्रभावशीलता सुनिश्चित होती है। इसलिए, जब रियल एस्टेट व्यवसाय पर कानून की प्रभावी तिथि बदलती है, तो ऋण संस्थाओं पर कानून के अनुच्छेद 209 के खंड 2 की प्रभावशीलता में संशोधन करना आवश्यक है, जो इस कानून के अनुच्छेद 200 के खंड 3 और अनुच्छेद 210 के खंड 15 की प्रभावशीलता को निर्धारित करता है ताकि ऋण संस्थाओं से संपार्श्विक प्राप्त करते समय कानूनी प्रावधानों का समकालिक अनुप्रयोग और सख्त आश्वासन सुनिश्चित किया जा सके।
अत्यधिक सावधानी से विचार करें
बैठक में अपनी समीक्षा रिपोर्ट में, नेशनल असेंबली की आर्थिक समिति ने कहा कि इन कानूनों का शीघ्र प्रभाव में आना न केवल एक इच्छा है, बल्कि इन कानूनों को पारित करने के लिए मतदान करते समय नेशनल असेंबली की आवश्यकता भी है।
हालांकि, श्री थान ने कहा कि आर्थिक समिति ने यह आकलन किया है कि नए पारित कानूनों, जो अभी तक प्रभावी नहीं हुए हैं, के लिए 5 महीने पहले लागू होने वाले संशोधनों पर, जिनमें कई नई, महत्वपूर्ण, जटिल विषय-वस्तुएं और बड़े प्रभाव हैं, बहुत सावधानी से विचार करने की आवश्यकता है।
इसके बजाय, शेष समय को सावधानीपूर्वक तैयारी करने, विस्तृत मार्गदर्शन दस्तावेजों की गुणवत्ता सुनिश्चित करने, प्रचार-प्रसार का आयोजन करने, कानूनों का व्यापक प्रसार करने, कानून प्रवर्तन के बारे में जागरूकता में एकता बनाने और कार्यान्वयन में प्रभावशीलता सुनिश्चित करने में लगाएं।
चर्चा सत्र में सरकारी प्रतिनिधि
अध्यक्ष वु होंग थान ने कहा कि आर्थिक समिति के बहुमत का मानना है कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को भेजे गए मसौदा कानून के दस्तावेज़ की विषय-वस्तु को देखते हुए, यह मसौदा कानून सातवें सत्र में पारित होने के योग्य नहीं है। हालाँकि, श्री थान ने कहा कि अगर मसौदा कानून के दस्तावेज़ और मसौदा कानून को आगे पूरा किया जाता है, तो इस पर विचार किया जा सकता है।
विशेष रूप से, कार्यान्वयन की स्थिति सुनिश्चित करने के लिए समाधान हैं; संक्रमणकालीन प्रावधानों की विषय-वस्तु को परिपूर्ण बनाना ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि कानून और संक्रमणकालीन प्रावधानों के विभिन्न प्रभावों के कारण कोई कानूनी अंतराल उत्पन्न न हो; संबंधित कानूनों के साथ टकराव उत्पन्न न हो; प्रतिकूल प्रभावों (यदि कोई हो) पर काबू पाने के लिए समाधान हों...
कोई बाधा, भीड़ या कठिनाई नहीं
इस विषय-वस्तु का समापन करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने पुष्टि की कि, चर्चा के माध्यम से, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने चालू 7वें सत्र में भूमि कानून, आवास कानून, रियल एस्टेट व्यापार कानून और क्रेडिट संस्थान कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने के लिए कानून को विचार और निर्णय के लिए राष्ट्रीय असेंबली के समक्ष प्रस्तुत करने पर सहमति व्यक्त की।
नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने सरकार से यह भी अनुरोध किया कि वह मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को मार्गदर्शक दस्तावेज जारी करने, गुणवत्ता और प्रगति सुनिश्चित करने और 1 अगस्त से कानून के कार्यान्वयन के लिए पूरी तरह से तैयार होने के निर्देश तुरंत जारी करे। साथ ही, कानूनों और कानूनी प्रणाली के बीच स्थिरता, समन्वय, व्यवहार्यता और कानूनों के भीतर कोई ओवरलैप या विरोधाभास सुनिश्चित करने के लिए संक्रमणकालीन प्रावधानों की सावधानीपूर्वक समीक्षा करें।
नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने कार्य सत्र का समापन किया।
नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने सरकार से यह भी अनुरोध किया कि वह कानूनों के प्रभावी समय और संक्रमणकालीन प्रावधानों को समायोजित करने के सभी जोखिमों, चुनौतियों और नकारात्मक परिणामों की स्पष्ट रूप से पहचान करे, ताकि उन पर नियंत्रण और काबू पाने के लिए समाधान निकाला जा सके।
श्री हाई ने कहा, "सरकार को कानूनों के प्रवर्तन और संक्रमणकालीन प्रावधानों को समायोजित करने की प्रभावशीलता के लिए राष्ट्रीय सभा और लोगों के समक्ष पूर्ण जिम्मेदारी लेने की प्रतिबद्धता दिखानी चाहिए; कानूनी या न्यायिक अंतराल पैदा नहीं करना चाहिए या नकारात्मकता, नीतिगत शोषण, उल्लंघनों और समूह हितों को वैध बनाने की अनुमति नहीं देनी चाहिए।"
नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने सरकार से यह भी अनुरोध किया कि वह इलाकों, लोगों और व्यवसायों के लिए बाधाएं, भीड़भाड़ या कठिनाइयां पैदा न करे, विकास में बाधा न डाले, तथा नकारात्मक कानूनी प्रभाव न डाले, जिससे प्रभावित लोगों के अधिकार, निवेश और व्यावसायिक वातावरण, तथा लोगों, व्यवसायों और ऋण संस्थानों के वैध अधिकार और हित प्रभावित हों, जिससे सामाजिक प्रतिक्रियाएं, शिकायतें और मुकदमें उत्पन्न हों, जो सुरक्षा, व्यवस्था और सामाजिक सुरक्षा को प्रभावित करते हैं।
श्री हाई ने सुझाव दिया कि सरकार राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के सदस्यों और जाँच एजेंसियों की राय का अध्ययन और पूर्णतः आत्मसात करे, और राष्ट्रीय सभा को भेजने के लिए मसौदा कानून की फाइल तैयार करे। आर्थिक समिति, विधि समिति और जाँच एजेंसियों के साथ समन्वय करके, इसे आधिकारिक तौर पर राष्ट्रीय सभा के सातवें सत्र में विचार और निर्णय के लिए प्रस्तुत करेगी, जैसा कि पहले सत्र में होता है।
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स्रोत: https://thanhnien.vn/luat-dat-dai-co-hieu-luc-som-hon-se-khoi-thong-nguon-luc-18524061317505434.htm
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