क्वांग त्रि प्रांत में जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों के डीएफआईडी दृष्टिकोण से आजीविका पूंजी के कार्यान्वयन की प्रभावशीलता को बढ़ाने के लिए कुछ समाधान

जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों के लिए सतत आजीविका विकास के मुद्दे पर पार्टी और राज्य का हमेशा विशेष ध्यान रहा है। 2021-2030 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों के सामाजिक -आर्थिक विकास के राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के माध्यम से, जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में लोगों का जीवन धीरे-धीरे सकारात्मक रूप से बदल गया है, खासकर 2021-2025 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास के राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के समर्थन के माध्यम से। लेख यूके के अंतर्राष्ट्रीय विकास विभाग (DFID) (1999) के सतत आजीविका ढांचे के सिद्धांत पर आधारित है, जिसके अनुसार पूंजी को पूंजी के प्रकार के रूप में समझा जाता है जिसका उपयोग लोग जीविकोपार्जन के लिए करते हैं, जिसमें 05 प्रकार शामिल हैं: (i) भौतिक पूंजी; (ii) वित्तीय पूंजी; (iii) सामाजिक पूंजी; वहां से, क्वांग त्रि प्रांत के जातीय अल्पसंख्यकों और पहाड़ी क्षेत्रों की आजीविका पूंजी की वर्तमान स्थिति का आकलन करें, और साथ ही इस क्षेत्र में जातीय अल्पसंख्यकों और पहाड़ी क्षेत्रों के लिए स्थायी आजीविका सुनिश्चित करने के लिए कुछ समाधान प्रस्तावित करें।

डीएफआईडी सतत आजीविका ढांचे के परिप्रेक्ष्य से क्वांग त्रि प्रांत में जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों की आजीविका पूंजी की वर्तमान स्थिति

क्वांग त्रि प्रांत के जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों का वर्तमान प्राकृतिक क्षेत्रफल 313,675 हेक्टेयर है, जो प्रांत के प्राकृतिक क्षेत्रफल का 68% है; 44 पहाड़ी कम्यून और कस्बे हैं, जिनमें से 38 कम्यून और कस्बे ऐसे क्षेत्र हैं जहाँ जातीय अल्पसंख्यक रहते हैं, मुख्यतः वान किउ और पा को जातीय समूह। 1 जनवरी, 2023 तक पहाड़ी आबादी 46,003 घरों की है; जातीय अल्पसंख्यक घरों की कुल संख्या 21,374 घर हैं (जो प्रांत की आबादी का 13.4% है)।

भौतिक पूंजी के संबंध में: बुनियादी ढांचे को काफी समकालिक रूप से लागू किया गया है। पूरे क्षेत्र में राष्ट्रीय ग्रिड बिजली के साथ 100% कम्यून और हेमलेट हैं; 98.7% घर बिजली का उपयोग करते हैं; 100% कम्यून टेलीविजन द्वारा कवर किए गए हैं; 100% कम्यून में कम्यून सेंटर के लिए ठोस सड़कें हैं; 77% गांवों और हेमलेट में कम्यून सेंटर के लिए ठोस सड़कें हैं; 100% कम्यून में राष्ट्रीय मानक स्वास्थ्य केंद्र हैं; 100% कम्यून में प्राथमिक विद्यालय, 75% कम्यून में माध्यमिक विद्यालय, 38 स्कूल राष्ट्रीय मानकों को पूरा करते हैं; सांस्कृतिक घरों वाले कम्यून की दर 40.4% है; सामुदायिक घरों वाले गांवों की दर 82% है वर्तमान में, जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्र में दो कम्यून हैं जो नए ग्रामीण मानकों को पूरा करते हैं: विन्ह हा कम्यून (विन्ह लिन्ह जिला) और तान लैप कम्यून (ह्युंग होआ जिला)।

वर्ष 2019-2022 की अवधि में 8,627 मिलियन वियतनामी डोंग के कुल स्वीकृत बजट के साथ, क्षेत्र III के समुदायों, विशेष रूप से क्वांग त्रि प्रांत के वंचित गाँवों और बस्तियों में रहने वाले गरीब जातीय अल्पसंख्यक परिवारों और गरीब परिवारों के लिए आवासीय भूमि का समर्थन करने और भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र और उत्पादन भूमि प्रदान करने के लिए वित्त पोषण की नीति को लागू करना। "सॉफ्ट" अवसंरचना - सूचना प्रौद्योगिकी अनुप्रयोगों के लिए पूँजी आवंटन के माध्यम से सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना पर ध्यान केंद्रित किया जाता है।

वित्तीय पूंजी के बारे में: क्वांग ट्राई प्रांत में 2021-2025 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम का कार्यान्वयन 2022 में शुरू होगा। सामान्य तौर पर, 2022 में कई कठिनाइयाँ और बाधाएँ हैं, इसलिए पूंजी स्रोतों का संवितरण मूल्य केवल VND 55,239 मिलियन / VND 216,314 मिलियन तक पहुँच जाएगा, जो केंद्र सरकार द्वारा सौंपी गई पूंजी योजना का 25.5% तक पहुँच जाएगा।

2023 में, पूंजी आवंटन योजना और 2022 से हस्तांतरित पूंजी स्रोत के अनुसार संवितरण परिणाम 312,654.3 मिलियन VND/561,923.5 मिलियन VND हैं, जो 55.6% तक पहुँच गया है। कार्यान्वयन के 2 वर्षों के परिणामों का सारांश देते हुए, संवितरित पूंजी 364,010.7 मिलियन VND/613,280.0 मिलियन VND है, जो 59.3% तक पहुँच गया है।

सामाजिक पूंजी पर: विशेष रूप से कठिन क्षेत्रों में कम्यून और ग्राम स्तर पर नीतिगत संवाद आयोजित करना; कम्यून और ग्राम स्तर के अधिकारियों के लिए लैंगिक समानता निगरानी और मूल्यांकन प्रणालियों के लिए सूचना संग्रहण पर प्रशिक्षण पाठ्यक्रम, लैंगिक निगरानी और मूल्यांकन पर सूचना के संश्लेषण और विश्लेषण पर प्रांतीय और जिला स्तर के अधिकारियों के लिए प्रशिक्षण पाठ्यक्रम।

वर्तमान में, 910 सदस्यों वाले 105 सामुदायिक मीडिया समूह स्थापित और संचालित हैं। सीमा सुरक्षा, राजनीति और सामाजिक व्यवस्था एवं सुरक्षा बनाए रखी जाती है; जातीय अल्पसंख्यकों और पहाड़ी क्षेत्रों में कोई सामूहिक शिकायतें और भूमि विवाद नहीं होते हैं।

मानव पूँजी के संबंध में: शिक्षा-प्रशिक्षण और स्वास्थ्य विकास परियोजनाओं का प्रभावी क्रियान्वयन करें। प्राथमिक विद्यालय में सही आयु के जातीय अल्पसंख्यक छात्रों की दर 95% और माध्यमिक विद्यालय में 96% तक पहुँच जाए; 100% सामुदायिक स्वास्थ्य केंद्रों में डॉक्टर हों, सभी गाँवों में ग्राम स्वास्थ्य केंद्र हों। अनुकरणीय प्रतिष्ठित व्यक्तियों के सम्मान में सम्मेलन आयोजित करें; प्रतिष्ठित व्यक्तियों के लिए नीतियों के कार्यान्वयन का निर्देशन और निरीक्षण करें। पर्यटन विकास के साथ-साथ जातीय अल्पसंख्यकों के उत्कृष्ट पारंपरिक सांस्कृतिक मूल्यों का संरक्षण और संवर्धन करें। 2023 में पर्वतीय क्षेत्रों में गरीबी दर पिछले वर्ष की तुलना में 3.25% कम हो जाएगी।

प्राकृतिक पूंजी के संबंध में, इसकी क्षमताओं और लाभों का दोहन किया जा रहा है, जिससे क्षेत्र के आर्थिक विकास में सकारात्मक योगदान मिल रहा है। पूरे क्षेत्र में नए ग्रामीण निर्माण के साथ-साथ कृषि क्षेत्र का पुनर्गठन किया जा रहा है, जिससे स्थानीय लोगों की क्षमताओं और लाभों का दोहन हो रहा है। वन संरक्षण और लोगों की आय में वृद्धि के साथ-साथ टिकाऊ कृषि और वानिकी अर्थव्यवस्था का विकास किया जा रहा है। जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों के विशिष्ट उत्पादों के उपभोग को बढ़ावा देने के लिए द्वि-मार्गी व्यापार मॉडल के निर्माण को समर्थन देने के कार्य को सुव्यवस्थित किया जा रहा है, जिससे प्राकृतिक पूंजी का प्रभावी ढंग से दोहन हो रहा है।

हालाँकि, क्वांग त्रि प्रांत में जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों के लिए आजीविका पूँजी के कार्यान्वयन में अभी भी कुछ कठिनाइयाँ हैं, जैसे कि जातीय अल्पसंख्यक परिवारों की औसत आय पूरे क्वांग त्रि प्रांत की औसत आय से बहुत कम है। जातीय अल्पसंख्यक लोगों का अनुपात कुल जनसंख्या का 13.10% है, लेकिन गरीब परिवारों की संख्या प्रांत की कुल जनसंख्या का 80.55% है; पूरे प्रांत में गरीब परिवारों की संख्या की तुलना में गरीब जातीय अल्पसंख्यक परिवारों का अनुपात 68.94% है। लोगों के पास अभी भी आवासीय भूमि और उत्पादन भूमि का अभाव है।

कुछ समाधान

सबसे पहले, प्रभावी भौतिक पूँजी के निर्माण पर: उत्पादन और जन-जीवन की सेवा हेतु आधारभूत ढाँचे का विकास, जिसमें सामुदायिक केंद्रों से गाँवों तक यातायात मार्गों को जोड़ने, कृषि और वानिकी उत्पादन क्षेत्रों से जोड़ने वाले मार्गों को प्राथमिकता देना। लोगों के लिए आवासीय भूमि, आवास, उत्पादन भूमि की समस्या का प्रभावी समाधान; जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों, पर्वतीय क्षेत्रों, सीमावर्ती क्षेत्रों, प्राकृतिक आपदाओं, भूस्खलन, विशेष उपयोग वाले वनों, सुरक्षात्मक वनों से प्रभावित क्षेत्रों में निवासियों को व्यवस्थित और स्थायी रूप से बसाना; व्यावसायिक प्रशिक्षण से संबद्ध, ग्रामीण श्रमिकों के लिए रोज़गार की समस्या का समाधान।

दूसरा, वित्तीय पूँजी दक्षता सृजन पर: जुटाव स्रोतों में वृद्धि करें, उद्यमों से वैध योगदान को प्रोत्साहित करें, घरेलू और विदेशी संगठनों और व्यक्तियों से वित्तपोषण स्रोतों को प्रोत्साहित करें; प्रति-निधि, भागीदारी, लोगों और कार्यक्रम के लाभार्थियों से योगदान को प्रोत्साहित करें। स्थानीय अधिकारियों को जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों की आजीविका के लिए वित्तीय पूँजी की दक्षता बढ़ाने हेतु लागत अनुकूलन और व्यय प्रबंधन के उपाय लागू करने होंगे। पूँजी स्रोतों के प्रबंधन और उपयोग में स्थानीय अधिकारियों की पारदर्शिता बढ़ाएँ।

तीसरा, प्रभावी सामाजिक पूँजी का निर्माण: जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों में सतत गरीबी उन्मूलन, नए ग्रामीण निर्माण और सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए अनुकरणीय आंदोलनों और अभियानों की गुणवत्ता में सुधार करें। एक मज़बूत ज़मीनी राजनीतिक व्यवस्था का निर्माण करें, राजनीतिक सुरक्षा और सामाजिक व्यवस्था व सुरक्षा बनाए रखें; जातीय समूहों की महान एकजुटता को सुदृढ़ और सुदृढ़ करें, और पार्टी व राज्य में जातीय लोगों का विश्वास बढ़ाएँ।

चौथा, प्रभावी मानव पूँजी निर्माण पर: शिक्षा, प्रशिक्षण, स्वास्थ्य सेवा और संस्कृति का व्यापक विकास करें; लोगों के जीवन में उल्लेखनीय सुधार लाएँ; जातीय अल्पसंख्यकों के कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों, सरकारी कर्मचारियों और श्रमिकों की संख्या और गुणवत्ता में वृद्धि करें। जातीय अल्पसंख्यक समुदाय में प्रतिष्ठित लोगों की भूमिका को बढ़ावा देना जारी रखें। ग्रामीण क्षेत्रों में सांस्कृतिक जीवन शैली के निर्माण के प्रचार, लामबंदी और कार्यान्वयन की प्रभावशीलता में सुधार करें; ग्रामीण पर्यटन विकास से जुड़े क्षेत्र के जातीय समूहों की पहचान और मूर्त व अमूर्त सांस्कृतिक मूल्यों का संरक्षण और संवर्धन करें।

पाँचवाँ, प्राकृतिक पूँजी दक्षता सृजन पर: राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों की मूल्य श्रृंखला के अनुसार उत्पादन विकास हेतु समर्थन लागू करने में जातीय अल्पसंख्यक समुदायों के स्वदेशी ज्ञान को बढ़ावा देना। वनों से लाभ बढ़ाना; समुदाय-आधारित वन प्रबंधन मॉडल (सीबीएफएम) को प्रभावी ढंग से लागू करना। क्वांग त्रि प्रांत में जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों के लाभों को बढ़ावा देना, जिसमें दो सीमावर्ती जिले, हुआंग होआ और डाकरोंग शामिल हैं, एक द्वि-मार्गी व्यापार मॉडल का निर्माण करना जो जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों के विशिष्ट उत्पादों की बिक्री और क्रय एवं उपभोग का एक अनिवार्य बिंदु हो।

थाई थी होंग मिन्ह

स्रोत: https://baoquangtri.vn/mot-so-giai-phap-ve-tang-cuong-hieu-qua-thuc-dien-von-sinh-ke-tu-goc-tiep-can-dfid-cua-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nuoi-o-tinh-quang-tri-187693.htm