न्घे अन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को क्रियान्वित करने के लिए विशेष तंत्र और नीतियां लागू करता है।

पूंजी आवंटन को समायोजित करने का प्रस्ताव

राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों ने नीतिगत तंत्र और वित्त पोषण, दोनों के संदर्भ में, न्घे अन को वर्षों के कई सामाजिक-आर्थिक लक्ष्यों को प्राप्त करने और उनसे आगे निकलने में मदद करने के लिए समर्थन का एक बड़ा स्रोत बनाया है। हालाँकि, कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, क्षेत्रों और इलाकों को अभी भी कठिनाइयों और सीमाओं का सामना करना पड़ रहा है, जिससे संवितरण दर धीमी हो जाती है, और कई परियोजनाओं को आवंटित पूंजी वापस करनी पड़ती है। उदाहरण के लिए, 2021-2025 की अवधि में जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के तहत परियोजनाओं के लिए, 20 मार्च, 2024 तक 2023 में आवंटित पूंजी का केवल 23.65% ही पूरे प्रांत में वितरित किया गया है।

bna_Làm nhà cho hộ nghèo ở Huổi Tụ.png — हुओई तू (क्य सोन) के पहाड़ी समुदाय के लोग राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम 2023 के सहयोग से अपने घरों की मरम्मत कर रहे हैं। फोटो: एचटी

धीमी गति से वितरण की प्रगति का एक कारण कई दस्तावेज़ों और कई कानूनों के नियमों से संबंधित नियमों और प्रक्रियाओं की समस्याएँ हैं; जब परियोजना के पैमाने को समायोजित करना या पूंजी हस्तांतरण करना आवश्यक होता है, तो उसे केंद्रीय स्तर की स्वीकृति लेनी होती है। कुछ परियोजनाओं में कार्यान्वयन के लिए पर्याप्त विषय नहीं होते हैं।

उदाहरण के लिए, कोन कुओंग जिले में, 2023 में, परियोजना 3 की उप-परियोजना 2 में औषधीय पौधों की खेती की परियोजना के लिए आवंटित बजट 4,403 बिलियन वीएनडी है। हालाँकि, जातीय मामलों के विभाग के प्रमुख श्री लुओंग वियत तुंग के अनुसार, 2023 के अंत तक कोई धनराशि वितरित नहीं की गई थी। कोन कुओंग जिले की जन समिति ने आवंटित पूंजी वापस करने या किसी अन्य परियोजना को हस्तांतरित करने का प्रस्ताव रखा है क्योंकि यह औषधीय पौधों की खेती के लिए निर्धारित क्षेत्र कोटा पूरा नहीं करती है।

या थान चुओंग जिले में, जिला पीपुल्स कमेटी के नेता के अनुसार, वन संरक्षण और लोगों की आय बढ़ाने से जुड़े सतत कृषि और वानिकी आर्थिक विकास पर परियोजना 3 के तहत उप-परियोजना 1 के लिए, यह उम्मीद की जाती है कि थान चुओंग को 2024 में 4,413 बिलियन वीएनडी आवंटित किया जाएगा। हालांकि, वर्तमान में वन भूमि क्षेत्र की समीक्षा और सारांश किया जा रहा है और जिले ने थान सोन कम्यून में 44 घरों को 56.1 हेक्टेयर जमीन बरामद और आवंटित की है। शेष 355.5 हेक्टेयर क्षेत्र माप और कैडस्ट्रल मैपिंग के लिए पूरा हो गया है, और पूरा वन भूमि क्षेत्र जिसे घरों में विभाजित किया गया है और विभाजित नहीं किया गया है, वह वन भूमि है जिसे घरों ने मूल रूप से कच्चे माल के लिए बबूल के पेड़ लगाए हैं

इसलिए, परियोजना 3 के अंतर्गत उप-परियोजना 1 के लिए आवंटित 2024 का बजट लागू नहीं हो पाएगा। थान चुओंग जिला जन समिति ने प्रांतीय जातीय अल्पसंख्यक समिति से अनुरोध किया है कि वह इस बजट को परियोजना 3 के अंतर्गत उप-परियोजना 2 में स्थानांतरित कर दे ताकि लोगों की आजीविका विकसित हो सके, या इसे अन्य ज़रूरतमंद इकाइयों को हस्तांतरित कर दिया जाए।

bna_1Người dân xã biên giứoi Ngọc Lâm Thanh CHương trồng keo phát triển kinh tế.JPG — थान चुओंग जिले के न्गोक लाम और थान सोन के पुनर्वास समुदायों के लोगों ने अब आवंटित वन भूमि को बबूल के पेड़ों से ढक दिया है। फोटो: एचटी

इसी प्रकार, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के संश्लेषण के अनुसार, वार्षिक पूंजी आवंटन योजना में, कई इलाकों ने 2024 के 3 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए सार्वजनिक निवेश पूंजी के आवंटन को समायोजित करने का प्रस्ताव दिया है, इसका कारण यह है कि 2023 का असंवितरित स्रोत अभी भी बड़ा है, या इलाके में परियोजनाओं को लागू करने के लिए पर्याप्त स्थितियां नहीं हैं।

राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों की "कठिनाइयों" को दूर करने और उनकी प्रभावशीलता में सुधार करने का संकल्प

3 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के तहत परियोजनाओं के लिए निवेश वितरित करने में कठिनाइयों और बाधाओं पर मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय क्षेत्रों से प्राप्त रिपोर्टों और सिफारिशों के आधार पर, 18 जनवरी, 2024 को, राष्ट्रीय असेंबली ने संकल्प संख्या 111/2024/QH15 पारित किया, जिससे राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के कार्यान्वयन की अनुमति मिली।

तदनुसार, राष्ट्रीय सभा 2024-2025 की अवधि के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के प्रबंधन और आयोजन में जिला स्तर पर विकेंद्रीकरण के एक पायलट तंत्र के कार्यान्वयन की अनुमति देती है।

विशेष रूप से, प्रांतीय जन परिषद को विकेंद्रीकरण तंत्र के संचालन हेतु अधिकतम दो ज़िलों का चयन करने की अनुमति है। ज़िला जन परिषद को मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना, वार्षिक पूंजी निवेश योजना, और सक्षम प्राधिकारियों द्वारा निर्दिष्ट वार्षिक राज्य बजट अनुमानों में राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के बीच सार्वजनिक निवेश पूंजी और नियमित व्यय के आवंटन की योजना को समायोजित करने का निर्णय लेने का अधिकार है; 2021-2025 की अवधि के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के अंतर्गत अन्य घटक परियोजनाओं के कार्यान्वयन पर पूंजी केंद्रित करने हेतु, उन घटक परियोजनाओं के निवेश व्यय और नियमित व्यय के बीच राज्य बजट पूंजी स्रोतों की संरचना, जो अब समर्थन के लिए पात्र नहीं हैं।

bna_CCán bộ Phòng LĐTBXh huyện Con Cuông hướng dẫn người dân làm hỗ sơ xuất khẩu lao động..png — कोन कुओंग ज़िले के लोग विदेश में काम करने के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम से सहायता प्राप्त करने हेतु प्रक्रियाएँ और दस्तावेज़ तैयार करते हैं। चित्र: एचटी

2024 के लिए राज्य बजट अनुमान के आवंटन पर प्रधानमंत्री के संकल्प संख्या 111/2024/QH15, और 10 फरवरी, 2024 के निर्णय संख्या 1600/QD-TTg, क्षेत्र में राज्य बजट राजस्व अनुमान, स्थानीय बजट व्यय और 2024 के लिए स्थानीय बजट आवंटन योजना पर प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के संकल्प संख्या 68/NQ-HDND दिनांक 7 दिसंबर, 2023 को लागू करते हुए, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने संबंधित विभागों, शाखाओं और क्षेत्रों जैसे कि प्रांतीय जातीय समिति, श्रम विभाग - विकलांग और सामाजिक मामले, निर्माण विभाग... को विभागों, शाखाओं और जिलों, शहरों और कस्बों से राय और सुझाव एकत्र करने के लिए जल्दी से तैनात करने का निर्देश दिया है।

संशोधनों हेतु टिप्पणियों और सुझावों के आधार पर, विशेष एजेंसियों ने प्रांतीय जन समिति की प्रस्तुतियों और राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन हेतु केंद्रीय बजट से सार्वजनिक निधियों के आवंटन पर प्रांतीय जन परिषद के मसौदा प्रस्ताव पर परामर्श पूरा कर लिया है। विशेष रूप से, आगामी बैठक में प्रांतीय जन परिषद के समक्ष विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किए जाने वाले विषयों में से एक, प्रांत में राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के अंतर्गत विशेष तंत्रों के अंतर्गत निर्माण निवेश परियोजनाओं के लिए निवेश तैयारी, परियोजना प्रबंधन और निर्माण पर्यवेक्षण के समर्थन हेतु लागत संबंधी विनियमों पर प्रस्ताव है।

bna_Thi công phần đường dẫn lên cầu Thanh Nam nối Thị trán Con Cuông và các xã tả ngạn sông Lam.png — स्थानीय निकायों और इकाइयों ने प्रमुख परियोजनाओं के निर्माण कार्य में तेज़ी लाई है और राष्ट्रीय लक्षित कार्यक्रमों से सार्वजनिक निवेश के वितरण की दर में वृद्धि की है। चित्र में: लाम नदी के बाएँ किनारे पर स्थित कॉन कुओंग कस्बे और कम्यून्स को जोड़ने वाले थान नाम पुल परियोजना का निर्माण। चित्र: HT

2024 की शुरुआत से, न्घे अन प्रांत की पीपुल्स कमेटी ने विभागों और शाखाओं को सौंपे गए कार्यों, प्रमुख समाधानों और 178 विशिष्ट कार्यों के 12 समूहों को विकसित, निर्देशित और कार्यान्वित किया है। शाखाओं और क्षेत्रों को निर्देशित करने और बढ़ावा देने के लिए 5 कार्य समूह भी स्थापित किए गए हैं ताकि वर्ष के पहले दिन से ही उच्चतम भावना और दृढ़ संकल्प के साथ योजनाओं को लागू किया जा सके और कार्यों को तैनात किया जा सके।

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