शिक्षा एवं प्रशिक्षण के पूर्व सहायक मंत्री प्रोफेसर फाम डो न्हाट टिएन का मानना है कि शिक्षकों के राज्य प्रबंधन का वर्तमान मॉडल शिक्षण स्टाफ की समस्या का समाधान नहीं करता है; वे यह भी प्रस्ताव देते हैं कि इसे मानव संसाधन प्रबंधन मॉडल से प्रतिस्थापित किया जाना चाहिए।
इसे मानव संसाधन प्रबंधन मॉडल से प्रतिस्थापित करने की आवश्यकता है।
डॉ. फाम डो न्हाट टिएन के अनुसार, शिक्षक विकास के उत्कृष्ट परिणामों और लाभों के साथ-साथ, शिक्षण स्टाफ की प्रेरणा, क्षमता और संरचना में लगातार कमियां हाल के वर्षों में बनी हुई हैं, विशेष रूप से शिक्षकों की कमी, जिसमें समग्र कमी और स्थानीय स्तर पर अधिकता या कमी दोनों शामिल हैं।

“शिक्षकों की समस्या, जिसे 20 साल पहले ही पहचान लिया गया था, आज भी एक संतोषजनक समाधान तक नहीं पहुंच पाई है। इसके दो मुख्य कारण हैं। पहला, शिक्षकों से संबंधित नियम और नीतियां उन पर बढ़ती मांगों के अनुरूप नहीं ढल पाई हैं, जिससे शिक्षण पेशा कम आकर्षक हो गया है। दूसरा, शिक्षकों और शिक्षण पेशे की नई समझ के अनुरूप राज्य द्वारा शिक्षकों के प्रबंधन में सुधार नहीं किया गया है,” डॉ. फाम डो न्हाट टिएन ने टिप्पणी की।
वियतनाम में शिक्षक प्रबंधन मॉडल के संबंध में, डॉ. फाम डो न्हाट टिएन ने कहा कि, वास्तविकता में, शिक्षा के एकीकृत राज्य प्रबंधन के भीतर, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के पास केवल शिक्षा के व्यावसायिक पहलुओं के एकीकृत प्रबंधन का अधिकार है; गृह मंत्रालय शिक्षा में कार्मिक मामलों का प्रबंधन करता है; और वित्त मंत्रालय शिक्षा के वित्तीय पहलुओं का प्रबंधन करता है।
इसका अर्थ यह है कि यद्यपि शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय की राज्य और समाज के प्रति शिक्षा के राज्य प्रबंधन को लागू करने की जिम्मेदारी है, लेकिन कार्यान्वयन के लिए दो सबसे महत्वपूर्ण संसाधनों: धन और मानव संसाधन से संबंधित निर्णयों में उसका कोई अधिकार नहीं है।
शिक्षकों के राज्य प्रबंधन में शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय और गृह मंत्रालय के बीच जिम्मेदारियों का यह विभाजन कार्मिक प्रबंधन मॉडल की विशेषता है, जो शिक्षा के पारंपरिक राज्य प्रबंधन मॉडल के अनुरूप है जहां राज्य मार्गदर्शक और मार्गदर्शक दोनों की भूमिका निभाता है।
हालांकि, श्री टिएन के अनुसार, पिछले 20 से अधिक वर्षों में, शिक्षा बाजार के गठन और विकास के संदर्भ में, जैसे-जैसे हमारे देश में शिक्षा के राज्य प्रबंधन का मॉडल धीरे-धीरे एक नए सार्वजनिक प्रबंधन मॉडल में परिवर्तित हुआ है, शिक्षकों को एक महत्वपूर्ण संसाधन माना जाना चाहिए जिसे एक रचनात्मक कानूनी ढांचे के भीतर विनियमित करने की आवश्यकता है, और उपर्युक्त कार्मिक प्रबंधन मॉडल अब उपयुक्त नहीं है।
प्रोफेसर फाम डो न्हाट टिएन का तर्क है कि यह प्रबंधन मॉडल उन मुख्य कारणों में से एक है जिनकी वजह से पर्याप्त संख्या और उपयुक्त पैमाने पर शिक्षण स्टाफ तैयार करने की समस्या का अभी तक संतोषजनक समाधान नहीं हो पाया है; वे इसे मानव संसाधन प्रबंधन मॉडल से बदलने का भी प्रस्ताव करते हैं।
“इस प्रक्रिया में, गृह मंत्रालय, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय और श्रम, विकलांग एवं सामाजिक मामलों के मंत्रालय के समन्वय से, शिक्षा क्षेत्र के लिए कर्मचारियों की संख्या और आवंटन के संबंध में सक्षम प्राधिकारी को सलाह देगा और प्रस्तुत करेगा, तथा कार्यान्वयन की निगरानी और मूल्यांकन करेगा। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय और श्रम, विकलांग एवं सामाजिक मामलों के मंत्रालय मंत्रालयों, मंत्रालय-स्तरीय एजेंसियों और प्रांतीय जन समितियों को कर्मचारियों का आवंटन करने और अपने निर्धारित कर्तव्यों और शक्तियों के दायरे में कार्यान्वयन का निर्देशन करने के लिए उत्तरदायी हैं,” डॉ. फाम डो न्हाट टिएन ने प्रस्ताव रखा।
शिक्षण स्टाफ को विनियमित करने का अधिकार शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग को प्रदान करना ।
स्थानीय शिक्षा प्रबंधन में अपने अनुभव के आधार पर, डिएन बिएन प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष श्री वू ए बैंग का मानना है कि शिक्षकों के राज्य प्रबंधन में अभी भी कुछ सीमाएं और कमियां हैं।
वर्तमान में, शिक्षकों का राज्य प्रबंधन अनेक कानूनों (सरकारी कर्मचारी कानून, लोक कर्मचारी कानून, शिक्षा कानून, व्यावसायिक शिक्षा कानून, श्रम कानून आदि) द्वारा नियंत्रित होता है, जिसके कारण जमीनी स्तर पर अनुसंधान, कार्यान्वयन और संगठन में कठिनाइयाँ आती हैं। कुछ दस्तावेजों में विनियमन की अवधारणा, कार्यक्षेत्र या विषय स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं हैं।
गृह मंत्रालय और शिक्षा मंत्रालय के बीच कार्मिक प्रबंधन का कार्य कुछ हद तक एक-दूसरे से जुड़ा हुआ है। शिक्षा क्षेत्र को कुल कर्मचारियों की संख्या आवंटित की गई है, जबकि भर्ती का अधिकार गृह मंत्रालय के पास है। कर्मचारियों की संख्या में कटौती किसी विशिष्ट लक्ष्य से संबंधित नहीं है।
पहचान की गई कमियों और सीमाओं के आधार पर, डिएन बिएन प्रांत की पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष ने शिक्षकों की भर्ती, रोजगार और प्रबंधन में एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक शिक्षकों और शिक्षा प्रबंधन कर्मचारियों के प्रबंधन के विकेंद्रीकरण पर विचार करने का प्रस्ताव रखा।
विशेष रूप से, प्रांतीय स्तर पर शिक्षकों के प्रबंधन का अधिकार प्रत्यायोजित किया गया है, संगठन का पुनर्गठन किया गया है, और जिला स्तरीय शिक्षा विभागों के लिए राज्य प्रबंधन कर्मियों की संख्या बढ़ाई गई है; यदि आवश्यक हो, तो राष्ट्रव्यापी स्तर पर शिक्षकों को विनियमित करने का अधिकार शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के दायरे में आता है।
शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन ने राष्ट्रीय सभा के समक्ष शिक्षकों से संबंधित कानून के मसौदे की समीक्षा प्रस्तुत की और उस पर रिपोर्ट दी।
वर्तमान कानूनी नियमों की तुलना में, शिक्षकों से संबंधित कानून के मसौदे में कई नए बिंदु शामिल हैं, जिनमें शिक्षकों की भर्ती और नियुक्ति में शिक्षा क्षेत्र को अधिक स्वायत्तता प्रदान करने का प्रस्ताव भी शामिल है।
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स्रोत: https://daidoanket.vn/nha-giao-can-duoc-quan-ly-bang-mo-hinh-quan-ly-nguon-nhan-luc-10294177.html






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