विकेंद्रीकरण और शक्ति का हस्तांतरण: उद्योग और व्यापार मंत्रालय को स्थानीय स्तर पर योग्य कर्मियों की व्यवस्था करने की आवश्यकता है

(Chinhphu.vn) - व्यावसायिक योग्यता के संबंध में, रिपोर्ट से पता चलता है कि केवल 7 स्थानों में ही उद्योग और व्यापार पदों के लिए उपयुक्त क्षमता, योग्यता और अनुभव वाले कैडरों का अनुपात 50% या उससे अधिक है।

उद्योग और व्यापार मंत्रालय के अनुसार: स्थानीय पार्टी समितियों और अधिकारियों ने कई रचनात्मक मॉडलों के साथ उद्योग और व्यापार क्षेत्र में दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को व्यवस्थित और संचालित करने में कई प्रयास किए हैं - उदाहरणात्मक फोटो

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने स्थानीय स्तर पर सामाजिक-आर्थिक विकास में विकेंद्रीकरण, प्राधिकार के हस्तांतरण और महत्वपूर्ण कार्यों पर सामग्री के कार्यान्वयन के समन्वय पर एक नोटिस जारी किया है।

घोषणा में कहा गया है: दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों के संचालन से संबंधित कार्यों पर पोलित ब्यूरो , सचिवालय और सरकारी पार्टी समिति और प्रधान मंत्री के निर्देशों के निष्कर्षों को गंभीरता से लागू करने के लगभग 2 महीनों में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने स्थानीय सरकारों को समन्वय और मार्गदर्शन करने के लिए कई दस्तावेज जारी किए हैं ताकि जमीनी स्तर पर सामाजिक-अर्थव्यवस्था, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा को सक्रिय रूप से प्रबंधित किया जा सके।

उद्योग और व्यापार मंत्रालय यह मानता है कि स्थानीय पार्टी समितियों और अधिकारियों ने उद्योग और व्यापार के क्षेत्र में दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के आयोजन और संचालन में कई महत्वपूर्ण कार्यों के सफल कार्यान्वयन का नेतृत्व और निर्देशन करने में कई उल्लेखनीय प्रयास किए हैं, कई रचनात्मक मॉडल, कठोर कार्यान्वयन, मूल रूप से कठिनाइयों और बाधाओं पर काबू पाने, मूल रूप से उद्योग और व्यापार के क्षेत्र में सामाजिक-आर्थिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के साथ।

हालांकि, दिशा, प्रबंधन और स्थिति की निगरानी के माध्यम से, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने पाया कि कुछ इलाकों में कार्यान्वयन प्रक्रिया में अभी भी कठिनाइयों, बाधाओं और भ्रम का सामना करना पड़ रहा है।

कार्य के लिए उपयुक्त योग्य कर्मचारियों की कमी

विशेष रूप से, विशिष्ट एजेंसियों के कार्यों और दायित्वों के निर्गमन के संबंध में: समीक्षा के माध्यम से, 34 प्रांतों और शहरों में उद्योग एवं व्यापार विभागों और उप-विभागों ने उद्योग एवं व्यापार विभाग तथा बाज़ार प्रबंधन उप-विभाग के कार्यों, दायित्वों, शक्तियों और संगठनात्मक संरचना को विनियमित करने वाले निर्णयों का निर्गमन मूलतः पूरा कर लिया है। हालाँकि, कुछ इलाकों में कम्यून स्तर पर अभी भी निर्गमन और कार्मिक समेकन का कार्य जारी है।

व्यावसायिक योग्यता के संबंध में, रिपोर्ट दर्शाती है कि केवल 7 इलाकों में उद्योग और व्यापार पदों के लिए उपयुक्त क्षमता, योग्यता और अनुभव वाले कैडरों का अनुपात 50% या उससे अधिक है; 16 इलाकों में उद्योग और व्यापार पदों के लिए उपयुक्त क्षमता, योग्यता और अनुभव वाले कैडरों का अनुपात 50% से कम है, जिनमें से 6 इलाकों में यह अनुपात 20% से कम है; शेष इलाकों के पास सटीक आंकड़े नहीं हैं, लेकिन सामान्य मूल्यांकन के माध्यम से, यह दर्शाता है कि उद्योग और व्यापार के प्रभारी कई सिविल सेवक अन्य क्षेत्रों और क्षेत्रों से स्थानांतरित हुए हैं।

संवर्गों और सिविल सेवकों की संख्या के संबंध में: विकेंद्रीकरण और कई नए कार्यों के प्रत्यायोजन के कारण बढ़े हुए स्थानीय कार्यभार के संदर्भ में संवर्गों और सिविल सेवकों की संख्या को पहले की तुलना में धीरे-धीरे सुव्यवस्थित किया जा रहा है, जिससे मानव संसाधन में कठिनाइयां आ रही हैं।

व्यावसायिक कौशल के संबंध में, स्थानीय अधिकारियों की एक बड़ी संख्या अभी भी उद्योग और व्यापार के क्षेत्र में व्यावसायिक कार्य करने के वर्तमान नियमों को नहीं समझ पाई है।

कार्य करने के लिए विशेष एजेंसियों के लिए विकेंद्रीकरण और प्राधिकरण के कार्यान्वयन के संबंध में: रिपोर्टें बताती हैं कि कई इलाके अभी भी भ्रमित हैं और उन्होंने अभी तक विशेष एजेंसियों और निचले स्तर की पीपुल्स कमेटियों के लिए विकेंद्रीकरण और प्राधिकरण को लागू नहीं किया है, जो सरकार, प्रधान मंत्री और उद्योग और व्यापार मंत्रालय द्वारा विकेंद्रीकृत और अधिकृत किए गए कार्यों को करने के लिए हैं, विशेष रूप से उत्पत्ति प्रमाण पत्र (सी/ओ) जारी करने, आयात और निर्यात, व्यापार और माल की खरीद और बिक्री के क्षेत्र में...

उद्योग एवं व्यापार क्षेत्र के राजनीतिक कार्यों के क्रियान्वयन, स्थानीय सामाजिक-आर्थिक विकास और राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने में आने वाली कठिनाइयों और सीमाओं के बारे में, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने कहा कि महत्वपूर्ण एवं अत्यावश्यक ऊर्जा परियोजनाओं और कार्यों के संगठन एवं कार्यान्वयन में अभी भी कई कठिनाइयाँ आ रही हैं, जिनके लिए सरकार और प्रधानमंत्री द्वारा कई बार निर्देश दिए गए हैं। विशेष रूप से, बोली प्रक्रिया, निवेशकों का चयन और राष्ट्रीय ऊर्जा योजना के अनुसार ऊर्जा परियोजनाओं के कार्यान्वयन की प्रक्रिया धीमी रही है, जिससे राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा पर संभावित रूप से असर पड़ सकता है।

सरकार के संकल्प संख्या 233/एनक्यू-सीपी के निर्देशों के अनुसार नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं की बाधाओं और कठिनाइयों को दूर करने के आयोजन के संबंध में, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने प्रधानमंत्री, संचालन समिति 751 को कई रिपोर्टें दी हैं और प्रधानमंत्री ने कई निर्देशात्मक दस्तावेज़ जारी किए हैं। हालाँकि, कार्यान्वयन का आयोजन अभी भी धीमा है और निर्धारित प्रगति आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाया है।

आने वाले समय में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय प्रांतीय और नगर पार्टी समितियों की स्थायी समितियों से अनुरोध करता है कि वे संबंधित एजेंसियों को क्षेत्र में उद्योग और व्यापार पर विशेष एजेंसियों (बाजार प्रबंधन बल सहित) के संगठन और कर्मचारियों को शीघ्रता से समेकित और पूरा करने के लिए नेतृत्व और निर्देश दें; साथ ही, पेशेवर विशेषज्ञता के लिए उपयुक्त उद्योग और व्यापार अधिकारियों की समीक्षा, व्यवस्था और असाइनमेंट को निर्देशित करने पर ध्यान दें।

प्रांतों और शहरों की जन समितियों के अध्यक्षों ने प्रांतीय पार्टी समिति और शहर पार्टी समिति की स्थायी समिति को प्रांतीय स्तर पर (बाजार प्रबंधन बल सहित) और कम्यून स्तर पर उद्योग और व्यापार क्षेत्र के संगठन, तंत्र और पेशेवर कर्मियों की व्यवस्था की समीक्षा करने और उसे पूरा करने के लिए सलाह देने का निर्देश दिया, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे विशेषज्ञता और पेशे की आवश्यकताओं और प्रकृति को पूरा करते हैं।

उद्योग एवं व्यापार क्षेत्र में प्रांतीय स्तर की विशिष्ट एजेंसियों (बाज़ार प्रबंधन बलों और कम्यून स्तर की विशिष्ट एजेंसियों सहित) के कार्यों, कार्यभारों, शक्तियों और संगठनात्मक ढाँचे पर विनियमों के प्रख्यापन का निर्देश दें ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि कोई भी कार्य छूट न जाए, कार्य तुरंत शुरू हो, और लोगों व व्यवसायों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाएँ अवरुद्ध न हों। विशेष रूप से, लोगों और व्यवसायों की सेवा हेतु विभिन्न कार्यों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं के निष्पादन हेतु विशिष्ट एजेंसियों और निचले स्तर की जन समितियों के समय पर विकेंद्रीकरण और प्राधिकरण पर विशेष ध्यान दिया जाए।

आन्ह थो

स्रोत: https://baochinhphu.vn/phan-cap-phan-quyen-bo-cong-thuong-yeu-cau-cac-dia-phuong-bo-tri-nhan-su-du-nang-luc-102250903162606791.htm