हो ची मिन्ह सिटी और दा नांग में अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्रों की स्थापना
विशेष न्यायालयों को अंतर्राष्ट्रीय मानकों को पूरा करना होगा तथा सामान्य कानून के अनुसार कार्य करना होगा।
नेशनल असेंबली में उठाए गए प्रतिनिधियों की राय को समझाते हुए, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश गुयेन वान क्वांग ने जोर देकर कहा कि विशेष न्यायालयों पर मसौदा कानून हो ची मिन्ह सिटी और दा नांग में अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्रों की स्थापना पर नेशनल असेंबली के संकल्प 222 को लागू करने के लिए विकसित किया गया था।
किसी वित्तीय केंद्र के प्रभावी संचालन के लिए, उसके पास एक विश्वसनीय, पारदर्शी और अंतर्राष्ट्रीय निवेशकों की अपेक्षाओं को पूरा करने वाला विवाद समाधान तंत्र होना आवश्यक है। इस संरचना में विशिष्ट न्यायालय एक अनिवार्य संस्था हैं।
हालाँकि, वियतनाम में अंतरराष्ट्रीय मॉडल, खासकर सामान्य कानून प्रणाली पर आधारित मॉडल पर आधारित न्यायालय बनाने का कोई उदाहरण नहीं है। यह एक बुनियादी आवश्यकता है क्योंकि दुनिया के अधिकांश वित्तीय केंद्र सामान्य कानून के आधार पर काम करते हैं। इसलिए, मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया में कई कठिनाइयाँ आती हैं: सीमित अनुभव, गहन जानकारी का अभाव, और विशेष रूप से सामान्य कानून मानकों और वियतनाम की वर्तमान कानूनी प्रणाली के बीच बड़ा अंतर।
मुख्य न्यायाधीश ने कहा कि सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट ने समान मॉडल वाले देशों के अनुभवों का सक्रिय रूप से अध्ययन किया है और साथ ही अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुरूप एक मसौदा तैयार किया है, लेकिन साथ ही वियतनाम की वास्तविकता का भी बारीकी से पालन किया है। उन्होंने पुष्टि की कि वर्तमान मसौदा केवल एक "प्रारंभिक आधार" है, जिसे कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान निश्चित रूप से और बेहतर बनाने की आवश्यकता होगी, लेकिन मुख्य सिद्धांत एक आधुनिक, लचीले मॉडल का लक्ष्य रखना है जो निवेशकों के लिए इतना आकर्षक हो कि वे विवाद होने पर सिंगापुर या दुबई की अदालतों के बजाय वियतनामी अदालतों को चुनें।
चर्चा के दौरान, समूह में 42 तथा हॉल में 7 राय थीं, जिनमें से अधिकांश ने मसौदे को अभिविन्यास के लिए उपयुक्त माना, जिसमें नवाचार की भावना प्रदर्शित हुई तथा अंतर्राष्ट्रीय वित्त के क्षेत्र में न्यायिक प्रणाली के लिए एक सफलता बनाने की क्षमता थी।
प्रतिनिधियों के हित के प्रमुख मुद्दों को समझाएँ
मुख्य न्यायाधीश गुयेन वान क्वांग ने महत्वपूर्ण मुद्दों के प्रत्येक समूह को गहराई से समझाया।
कोर्ट क्लर्कों की भर्ती के स्रोत के विस्तार के बारे में, उन्होंने कहा कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी भर्ती के स्रोत का विस्तार करने पर सहमत हो गई है, जो केवल कोर्ट स्टाफ तक सीमित नहीं है। हालाँकि, दीर्घकालिक लक्ष्य क्लर्कों को उच्च-गुणवत्ता वाले न्यायाधीशों का स्रोत बनाने के लिए प्रशिक्षित करना है, जो सामान्य कानून के अनुसार सुनवाई की आवश्यकताओं को पूरा कर सकें।
विवादों के समाधान के अधिकार के संबंध में, कुछ लोगों ने सुझाव दिया कि इस अधिकार का विस्तार उन विवादों तक भी किया जाए जो वित्तीय केंद्रों में उत्पन्न नहीं होते। मुख्य न्यायाधीश ने पुष्टि की कि प्रस्ताव 222/2025/QH15 में स्पष्ट रूप से कहा गया है: मामले में कम से कम एक पक्ष केंद्र का सदस्य होना चाहिए। विशेषीकृत न्यायालय को जन न्यायालय प्रणाली के साथ "प्रतिस्पर्धा" करने के लिए नहीं, बल्कि वित्तीय केंद्र की विशिष्ट विशेषताओं को पूरा करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। जब मॉडल विकसित हो जाएगा, तो बाद में इसके विस्तार के लिए अध्ययन किया जा सकता है।
न्यायालय के संगठन और मुख्य न्यायाधीश की भूमिका के संबंध में: विशेष न्यायालय प्रथम दृष्टया और अपील दोनों मामलों का संचालन एक ही मॉडल में करता है। प्रतिनिधियों ने स्वतंत्रता को लेकर चिंताएँ व्यक्त कीं। मुख्य न्यायाधीश ने स्पष्ट किया कि सामान्य विधि व्यवस्था न्यायाधीशों और मुख्य न्यायाधीश की स्वतंत्र भूमिका को अत्यंत उच्च स्थान देती है। विशेष न्यायालय के नियम एक ही न्यायालय के भीतर विभिन्न स्तरों के मुकदमों की स्वतंत्रता सुनिश्चित करने के लिए तंत्र को निर्दिष्ट करेंगे।
विशेष न्यायालय और जन न्यायालय प्रणाली के बीच संबंधों के संबंध में, मसौदा कानून तीन मुख्य विषयों को संबोधित करता है: न्यायाधीशों और मुख्य न्यायाधीशों की नियुक्ति के लिए तंत्र, विशेष न्यायालय और केंद्र के बाहर के न्यायालय के बीच अधिकार क्षेत्र को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना, और इस न्यायालय के लिए एक स्वतंत्र प्रवर्तन तंत्र की स्थापना करना।
"सार्वजनिक व्यवस्था" की अवधारणा की व्याख्या करते हुए, मुख्य न्यायाधीश ने कहा कि वित्तीय केंद्रों के संचालन की गतिशील और बदलती प्रकृति के कारण, कानून में एक कठोर अवधारणा को शामिल करने से सीमाएँ उत्पन्न हो सकती हैं। इसलिए, मुख्य न्यायाधीश ने प्रस्ताव दिया कि सर्वोच्च जन न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश आचार संहिता में मार्गदर्शन प्रदान करें, जिससे उभरती वास्तविकताओं के अनुरूप लचीलापन और उपयुक्तता सुनिश्चित हो सके।
सामान्य विधि पद्धति के अनुसार, ट्रायल पैनल की संरचना और प्रॉक्यूरेसी की भूमिका के संबंध में, एक या एक से अधिक न्यायाधीशों द्वारा मुकदमे का संचालन किया जाएगा या नहीं, यह मुख्य न्यायाधीश द्वारा केस फाइल के आधार पर लिए गए निर्णय पर निर्भर करता है। जन जूरी या प्रॉक्यूरेसी की भागीदारी इस मॉडल की विशेषता वाली स्वतंत्रता को कम कर सकती है। इसलिए, प्रारूपण एजेंसी सामान्य विधि की भावना को बनाए रखने का प्रस्ताव करती है, और ऐसे मॉडलों के मिश्रण से बचने का प्रस्ताव करती है जो संचालन में कठिनाइयों का कारण बनते हैं।
विदेशी न्यायाधीशों के चयन के मानदंडों के संबंध में, मुख्य न्यायाधीश ने सर्वोच्च जन न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश को नियुक्ति के लिए राष्ट्रपति को प्रस्तुत करने के लिए मानदंडों का एक सेट विकसित करने का अधिकार सौंपने का प्रस्ताव रखा, जिससे अंतर्राष्ट्रीय पेशेवर मानकों के साथ सही लोगों का चयन सुनिश्चित हो सके।
इसके अतिरिक्त, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट द्वारा कई अन्य राय भी दर्ज की गई हैं तथा संपादन प्रक्रिया के दौरान उन्हें पूरा करने के लिए समीक्षा एजेंसी के साथ समन्वय जारी रखा जाएगा।
चर्चा सत्र का समापन करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने कहा कि राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय स्पष्ट, गहन और प्रमुख मुद्दों पर केंद्रित थी। प्रतिनिधि आम तौर पर विशिष्ट न्यायालयों पर एक कानून लागू करने की आवश्यकता पर सहमत थे और उन्होंने मसौदे की कई बातों को मंजूरी दी।
उन्होंने प्रतिनिधियों से जल्द से जल्द और टिप्पणियाँ भेजने का अनुरोध किया। नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने विधि समिति की स्थायी समिति और नेशनल असेंबली के महासचिव को आज दोपहर और शाम तक सारांश रिपोर्ट पूरी करके प्रतिनिधियों और संबंधित एजेंसियों को भेजने का निर्देश दिया है।
कार्यक्रम के अनुसार, मसौदा कानून 11 दिसंबर की दोपहर को अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया जाएगा। प्रगति बहुत जरूरी है, इसलिए नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ने सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट और समीक्षा एजेंसियों से "दिन-रात काम करने" का अनुरोध किया, प्रतिनिधियों और विशेषज्ञों की राय को पूरी तरह से अवशोषित किया, यह सुनिश्चित करते हुए कि नेशनल असेंबली को प्रस्तुत मसौदा उच्चतम गुणवत्ता का है।
हाई लिएन
स्रोत: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-co-che-xet-xu-cho-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-102251205172447722.htm
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